Primera revista electrónica de reflexión y análisis
Nº
16
Del 4/10/00 al 15/10/00
Montevideo Uruguay
Un Estado con malformaciones, que tiene historia
El país se ha visto conmovido al conocer las escalas de sueldos de los funcionarios del Estado. El tema ha ganado a la opinión pública y ha sido puesto en la escena por el propio Presidente de la República, doctor Jorge Batlle.
Como dicen los conductores de programas de radio "si usted recién se integra a nuestra audiencia", repasamos de qué se está hablando.
Un estudio detallado, casi con lupa, de la estructura salarial del Estado muestra que no se ha respetado el criterio de "a igual tarea, igual remuneración". Es así que un portero de Salud Pública no gana igual que otro del Banco Central y así se podría seguir con los ejemplos.
A la vez hay otro escenario de estas injusticias y es cuando se descubre que el sueldo de un ministro del gobierno es de 33.131,05 pesos, mientras que los gerentes generales del Banco Central reciben a fin de mes 87.150,98 pesos.
Otro ejemplo, dentro de la misma problemática, surge cundo se constata que un portero del Banco Hipotecario gana 17.716 pesos, cinco veces mas que una maestra.
El conocimiento de estos datos merecen, por cierto algunas consideraciones.
a) Estamos ante tremendos desequilibrios, pero a la vez ante un Estado ya no grande, ya no solo fofo, sino que también deforme.
b) Su estructura salarial muestra el alma con el que ha sido construído. Es un Estado que ha preferido desarrollar sus glúteos, si lo comparamos con el cuerpo de un ser humano, y no su cerebro.
c) Dentro de las sorpresas aparece otra gran sorpresa, sobre la que se comenta poco. Las malformaciones manifiestas no son producto de una conspiración, ni de mutaciones, ni de procesos celestiales. Hay- deben haberlas- razones que se pueden detectar para comprender el fenómeno global. Porque en definitiva este streap tease que está haciendo el gobierno al mostrarnos las partes del Estado, no es- no debe ser- para que el portero de OSE se pelee con el portero de UTE.
El Estado es fruto de las políticas presupuestales que se votaron en los parlamentos, con la iniciativa de los gobiernos de turno. La Enseñanza ha recibido históricamente menos recursos que Defensa, por solo poner un ejemplo, por ello es lógico que los maestros ganen menos que un mayor del ejército.
También es verdad que los partidos políticos y sus representantes parlamentarios no juegan solos en el momento de concretar las escalas salariales. Las fuerzas sociales influyen sobre el Parlamento y condicionan el reparto del contenido de las arcas del Estado. El sindicato que tiene más fuerza es el que se lleva, en la mayoría de los casos, la mejor tajada.
d) Estamos ante un Presupuesto que a la vez está condicionado por presupuestos anteriores. En el debate que se está realizando en el Parlamento será imposible corregir - por falta de tiempo y de voluntad política- estas malformaciones. El país reclama una nueva estructura presupuestal y por ello, en algún momento, el sistema político tendrá que analizar con valentía esta realidad.
e) También habrá que estudiar si es correcto seguir defendiendo que todos los porteros del Estado deben ganar igual, porque no es lo mismo trabajar en una empresa de punta como Antel que en otra estatal con menor desarrollo y dinamismo.
La polémica está abierta y que sea bienvenida. Pero con todas las cartas sobre la mesa, no para buscar costos políticos ni generar desconfianzas en la base de la sociedad, sino para hacer del Estado un instrumento mucho más eficiente y equitativo. Para cosas trascendentes, siempre debe haber tiempo.
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Octubre2000
