Los servicios y la economía

por el diputado Ruben H. Díaz

Cuando hablamos de reactivación económica y mejora del empleo, parece importante tomar conciencia de la significación que el sector servicios tiene para la economía del País. Y establecer, desde ya, que en el Uruguay se sigue la misma tendencia que en el resto del mundo. Cuanto más desarrollada es una Nación, tiene mas justicia social, mejor distribución del ingreso y sostenido crecimiento económico, es mayor la participación del sector servicios . Esa es la realidad. 

En el Uruguay no somos conscientes de todo esto aún. Aquí nos lamentamos – y hacemos muy bien - cuando se cierra una fábrica. Pero no festejamos, o no nos sentimos reconfortados, cuando se inaugura un hotel. Hoy, desde el punto de vista de la estabilidad y la remuneración del empleo, es mejor un hotel que una fábrica.

Cuando comenzamos los trabajos respecto a una nueva ley de urgencia – tema que abordamos en nuestra nota anterior - sobre competitividad y empleo, es importante pasar revista a la significación de toda esta problemática. 

ALGUNAS CIFRAS

Esta semana hemos procurado tener datos estadísticos. Los brindamos a los lectores con la aclaración de que son todos oficiales. Es mas, a quienes nos los brindaron, les pedimos que nos los hicieran llegar por faz a nuestro despacho, para tenerlos debidamente documentados.

Según la Cámara Nacional de Comercio, el sector servicios, sin incluir sector público, sector financiero y seguros, constituye el 5l.4% del producto bruto. En cuanto al empleo, es un 40% del mismo. 

En el Banco Central del Uruguay, sobre participación en el producto, se nos manifestó que el agro constituye el 5.56% del mismo, la industria l6.69% y los servicios, incluido el sector público que participa de los mismos, un 62.82%.

Las cifras sobre participación en el empleo, en el Estado, se manejan en el Instituto Nacional de Estadística. Allí las requerimos, como corresponde, resultando que el agro constituye un 4% del empleo, la industria el l5.8% y los servicios (incluído el sector público) el 7l%.

En esta última estadística, referida al empleo, es necesario precisar que dicho Instituto trabaja sólo sobre la base de localidades de mas de cinco mil habitantes. Un 8.5% de la población vive en centros urbanos de menos de cinco mil habitantes. La población rural neta, en el Uruguay, es de 8.2%.

Con esto significamos que, en realidad, el agro participa de un porcentaje algo mayor que el que señala Estadística , de sólo un 4% del empleo. Eso es la gente que vive del mismo y habita en centros urbanos de mas de cinco mil habitantes. De cualquier forma, comparado con la participación en el empleo del sector servicios, las cifras son elocuentes de por sí.

Todos estos datos corresponden al año l999, por cuanto las cifras del año pasado, en lo relativo al sector servicios, recién estarán disponibles en el mes de mayo.  

ALGUNAS CONCLUSIONES

No puede, a la luz de los hechos mencionados, dudarse que si se quiere aumentar la competitividad y el empleo, bajando los aportes patronales al Banco de Previsión Social, debe atenderse en primer lugar al sector servicios. Es mas, ahora tenemos sí, una explicación sobre la interrogante planteada en su oportunidad, de por qué se bajaron los aportes patronales y no mejoró la situación del empleo. Es muy claro, se bajaron los aportes básicamente para sectores que no estaban en condiciones  de dar una respuesta satisfactoria en  esa materia.

Tal vez haya sido acertado, en virtud de las situaciones de excepción que vivió el agro en estos dos últimos años, brindarle asistencia financiera. Pero hubiera sido mejor seleccionar adecuadamente los instrumentos. Sería bueno no  persistir en ese error.  

A todos estos hechos, debemos sumarle las cifras que con acierto el Ministerio de Turismo ha dado a conocer recientemente. Por ellas se sabe que por esta actividad,  líder en nuestro país del sector servicios, ingresan mas de seiscientos cincuenta millones de dólares por año y salen – por concepto de uruguayos que viajan a otros países - doscientos ochenta millones de dólares.

Es decir que el turismo, como fuente de ingreso de divisas, es más importante que cualquier producto exportable. 

MEDIOS DE COMUNICACIÓN

También resulta de interés señalar que a veces cometemos errores cuando nos referimos al sector industrial y de servicios, por cuanto establecer los límites entre uno y otro es muy difícil, en muchos casos. 

Por ejemplo, se incluye siempre en el sector servicios a los medios de comunicación (prensa escrita, radio y televisión), cuando existen trabajos serios, que estamos en condiciones de mencionar, que demuestran claramente que se trata de una industria. Esto tiene particular relevancia, por cuanto de acuerdo con ello estarían tributando en forma equivocada ante el Banco de Previsión Social, por el sector patronal. 

Este hecho constituye una inquietud muy importante para nosotros, que estamos dispuestos a plantear en los próximos días ante el Directorio del Banco de Previsión Social y, en caso no tener eco, procuraremos una clara definición en la próxima ley de urgencia que se remita al Parlamento. Descontamos que, además de ser de estricta justicia, se evaluará por su impacto social y la importancia que tiene desde el punto de vista de la libertad de pensamiento y difusión de la cultura, hacer que gestiones de este tipo lleguen a feliz término. 

En síntesis, cuando reflexionamos sobre el modelo de país que queremos, sobre su modernidad – o pos modernidad para emplear términos más actuales - debemos comprender que el desarrollo tiene que ser armónico. Que todos los sectores deben y pueden  crecer. 

Pero también es preciso entender que las mejores respuestas, desde el punto de vista del impacto social y cultural, que reflejan, pasan por la dinamización y apoyo al sector servicios. LA ONDA® DIGITAL