El fracaso de la conferencia de Durban

por José Luis Martínez

Los delegados de la Conferencia contra el Racismo de la ONU aprobaron en Durban, Sudáfrica, las declaraciones finales, incluyendo los textos de compromiso sobre la esclavitud y el Medio Oriente, aunque este último no fue votado por unanimidad.

El compromiso sobre la esclavitud fue aprobado unánimemente después de largas negociaciones entre europeos y africanos, lo cual rompió el estancamiento en que se encontraba la Conferencia desde hacía varios días.

Durante la sesión plenaria de clausura, varios países árabes emitieron "reservas" o "declaraciones interpretativas" de esos textos, según revelaron los analistas internacionales que siguieron de cerca el foro mundial.

"¿Autorizan a la presidenta a transmitir a la Asamblea General de la ONU el informe final, la declaración final y el programa de acción de la Conferencia? ?No hay objeciones? ¡Adoptado!", declaró la presidenta de la Conferencia, la ministra sudafricana de Asuntos Exteriores, Nkosazana Dlamini-Zuma.

La declaración de la Conferencia estuvo a punto de ser bloqueada una vez más en la última sesión, debido a que Siria exigió que se incluyera un artículo que afirmara que "la colonización y la ocupación extranjera son una fuente, causa y forma de racismo", pero finalmente su proposición fue rechazada.

Cuando la Conferencia parecía que iba a terminar en un callejón sin salida, se anunció un compromiso de última hora sobre los disputados asuntos de Medio Oriente y la esclavitud.

Los negociadores trabajaron toda la noche previo al cierre, ya que la conferencia se tuvo que extender un día más por la falta de acuerdos, y el Comité General adoptó los dos textos de compromiso sobre los dos temas principales que la bloqueaban, la esclavitud y las eventuales reparaciones propuestas por los países africanos y el conflicto entre israelíes y palestinos, respecto al cual los representantes árabes propusieron una condena contra Israel.

La Unión Europea, así como otros países occidentales exigían vincular los dos acuerdos, y lograron a última hora imponer sus puntos de vista.

LA ESCLAVITUD El compromiso sobre la esclavitud "reconoce que la esclavitud es un crimen contra la Humanidad y debió ser siempre reconocido como tal", según una copia del acuerdo. Pero este acuerdo ya no incluye el término "reparaciones", al que los países occidentales se oponían por temor a abrir la posibilidad de amplias acciones ante la justicia, aunque sí alienta, en términos generales, a la comunidad internacional a fortalecer la ayuda al desarrollo.

Asimismo, el texto sobre la esclavitud reconoce que la trata de esclavos y el colonialismo, "esas injusticias históricas, contribuyeron de manera innegable a la pobreza, al subdesarrollo, a la marginalización, a la exclusión social, a las desigualdades económicas, y a la inestablidad y a la inseguridad que afecta a numerosas personas, principalmente en los países en desarrollo". Un texto anterior, que había sido rechazado ayer por los europeos, señalaba "la necesidad para el mundo desarrollado, y principalmente los Estados afectados" - es decir, los que practicaron la trata de esclavos o la colonización- a contribuir al desarrollo.

Acerca del muy controvertido punto de las "excusas" que deseaban los africanos, el texto adoptado retoma literalmente la fórmula ya aceptada ayer por las dos partes, lo que evita la presentación de excusas formales.

El coordinador de las Organizaciones No Gubernamentales (ONG) africanas en Durban, Aliun Tine, declaró que "nos sentimos muy satisfechos, se trata de una primicia histórica, nunca obtuvieron los africanos de una instancia internacional un reconocimiento de los crímenes de la esclavitud de esta magnitud". Brasil y Kenia fueron los dos países "facilitadores" de estas negociaciones. "Es lo mínimo que queríamos obtener", dijo Amina Mohamed, el representante de Kenia.

ISRAELIES Y PALESTINOS Sobre Medio Oriente, el representante de la Organización de Liberación de Palestina (OLP) en Sudáfrica, Suleiman Al-Herfi, estimó que el acuerdo ha sido "un buen elemento para el éxito de la Conferencia", pero ante el comité general los países miembros de la Conferencia Islámica (OCI) expresaron sus reservas sobre dos puntos. Señalaron que el Holocausto "ocurrió en Europa" y que los países árabes "no son responsables de ello", afirmando que "la gran mayoría" de las víctimas del antisemitismo son árabes.

El texto de acuerdo, que había sido propuesto por la presidencia sudafricana de la Conferencia, reconoce el derecho a la autodeterminación de los palestinos y a la creación de un Estado palestino, e igualmente, reconoce el derecho a la seguridad de todos los Estados de la región, incluido Israel.

El ministro de Asuntos Exteriores israelí, Simon Peres, mostró su satisfacción por "la ruptura" de la mayoría anti-israelí, "sistemática", según Peres, "en las cumbres internacionales", durante la Conferencia de la ONU contra el Racismo, clausurada en la ciudad sudafricana de Durban.

"Por primera vez, la mayoría anti-israelí, automática en las cumbres internacionales, se rompió frente a nuestra voluntad de lograr la paz y frente a la defensa obstinada de nuestros principios", aseguró en un comunicado.

"Agradecemos a Estados Unidos que se haya mantenido a nuestro lado y apreciamos también la cooperación de los países de la Unión Europea, así como el apoyo de países de América Latina, Asia, Europa del Este y América del Norte y Central", añadió el titular de Exteriores israelí.

Estados Unidos e Israel abandonaron la Conferencia sobre el Racismo debido al "lenguaje de odio" contra el Estado hebreo utilizado en los proyectos de resolución.

Si bien hubo una declaración final, resultado de largas negociaciones in extremis, para muchos la reunión fue un fracaso. Se discutió mucho de política y muy poco de como combatir el racismo, tema para lo que se convocó a este foro de Naciones Unidas. Incluso eso fue lo que fielmente reflejó la prensa en todo el mundo. Los conflictos políticos internacionales pudieron más que el debate y la concreción de proyectos para combatir uno de los males de nuestro tiempo, que también deja a diario miles de muertos.LA ONDA® DIGITAL