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DEBATE: EL FUTURO DEL SECTOR ENERGÉTICO EN EUROPA
Los países con plena liberalización
eléctrica no son los más baratos

por Agustí Sala

En nuestro país se da desde hace varios años un fuerte debate sobre la desmonopolización de los servicios que brindan las empresas  publica, entre ellos, la proveedora  de energía  eléctrica. Como parte del interés sobre estos temas, esta  una prolifera circulación de materiales  periodísticos  y académicos que circulan en centros gremiales y universitarios. Nuestra revista brinda a continuación uno de estos  artículos publicado originariamente en la prensa española. 

- Alemania y el Reino Unido tienen tarifas más caras que otros estados con menos competencia

- Las empresas se han beneficiado más de la apertura que las familias y el resto de los usuarios 

La liberalización eléctrica no arroja tanta luz sobre el mercado como parece. También tiene un lado oscuro. Los países europeos más abiertos a la libre competencia no suelen ser los que tienen las tarifas más bajas. Es el caso de Alemania, Austria, Suecia y el Reino Unido, donde la liberalización es plena.

Francia, por contra, el país que más se ha opuesto a una liberalización sin trabas, tiene las tarifas en niveles medios a escala de la Unión Europea (UE), como pasa en España, donde la apertura es del 52%.

ARGUMENTOS DE FRANCIA

Ése fue uno de los argumentos que manejaron el presidente de la República Francesa, Jacques Chirac, y el primer ministro, Lionel Jospin, para ralentizar los furores liberalizadores del resto de colegas de la Unión Europea (UE) durante la reciente cumbre de Barcelona.

La delegación francesa consiguió introducir el compromiso de redactar una directiva sobre servicios públicos antes de abrir totalmente los mercados energéticos, aunque únicamente para las empresas, a partir del 2004.

Jospin aseguró en Barcelona que "la experiencia de liberalización en unos cuantos países no ha tendido a reducir los precios. En casos como el Reino Unido y Suecia, han subido", dijo. Aunque, como media, las tarifas en el Reino Unido se encuentran en niveles bajos, para los principales segmentos de consumo los precios también se sitúan en la franja alta de la UE.

DERECHOS DEL USUARIO

 Francia, donde existe un elevado nivel de dispersión de la población, tiene tarifas inferiores a las de otros socios comunitarios. De ahí la defensa a ultranza de una normativa a escala de la UE sobre los derechos básicos, mínimos y universales de los usuarios, así como la necesidad de establecer autoridades reguladoras y supervisoras, actualmente inexistentes en países como Alemania.

El tipo de organización y de enfoque de las estrategias puede tener incidencia sobre los precios. "En el Reino Unido, tras la liberalización del sistema eléctrico, se ha visto que los consumidores industriales han sacado más provecho del descenso de los precios de la electricidad que los consumidores domésticos", según un informe redactado por la Dirección General de Energía del Gobierno francés.

Los ingresos mensuales de una pareja en Alemania son el 36,56% superiores a los que recibe de media una española, y los de una británica, el 52,32% más elevados, según se desprende de los datos que maneja la oficina europea de estadística (Eurostat).

Los precios de la electricidad superan hasta en 10 puntos esas diferencias de rentas, lo que supone unas tarifas efectivamente mucho más altas. Lo mismo pasa con los consumidores industriales.

En cualquier caso, según los expertos, destaca la evolución a la baja que han registrado los precios desde 1998. Alemania fue el país que protagonizó el mayor descenso, cifrado en el 22% de media para los usuarios industriales entre 1998 y el 2000, según Eurostat.

Las diferencias entre países son realmente pronunciadas. Los precios de la electricidad para las familias en Dinamarca triplican los de Grecia, pero también el nivel de vida es muy diferente en ambos países. En el caso de los usuarios industriales, las brechas son más pequeñas, aunque también existen extremos.

DESCENSO DE TARIFAS EN ESPAÑA

Las tarifas eléctricas crecieron en Alemania un 47% entre 1991 y el 2001 para las familias tipo (con un consumo de 3.500 kilovatios por año) y en el Reino Unido un 31%, mientras que en España registraron un descenso del 12%.

Para una industria tipo, en Alemania las tarifas acumularon un descenso del 4,7%, en el Reino Unido sumaron una subida superior al 30% y en España cayeron el 12% en ese periodo de 10 años.


Publicado originalmente en el Periódico del 30/03/02, de Catalunya

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