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"El
MERCOSUR, no es una solución completa";
Batlle
desde Miami se
propuso revitalizar la iniciativa del ALCA, y lo hizo no solo
resaltando las posibles bondades propias del ALCA, sino que
fundamentalmente lo hizo enfrentando la concepción brasileña
del MERCOSUR y el ALCA. Para
contextualizar adecuadamente las palabras del Dr. Batlle desde la Florida,
es importante apelar a la historia de hechos recientes: Primero,
al presidente uruguayo no le gustaba que Lula Da Silva llegara a
ser el presidente de Brasil, luego se pronunció públicamente en
favor del ex presidente Menem
como preferible presidente de Argentina y ganó Kirchner. Uruguay
ha discrepado con casi todas las iniciativas de Brasil sobre como
proyectar el MERCOSUR en el actual contexto internacional y
regional. La proyección de estas discrepancias llevó
a niveles máximos en la ultima reunión de presidentes del
MERCOSUR en Asunción, Uruguay prácticamente habla en solitario
frente a sus demás socios, más Chile y Bolivia. Luego
sobrevino la reciente cumbre de la OMC en Cancún, Uruguay volvió
a separase de las inactivas de Brasil y Argentina, que como
integrantes del grupo de los 21 jugaron un papel relevante de
oposición a los
suicidios agrícolas que Europa y Estados Unidos llevan adelante y
se negaron a modificar. En esta instancia Uruguay reivindico su
pertenencia al grupo de Cairns, pero en la dinámica concreta que
se dieron en Cancún, su postura lo llevo a actuar por fuera de la
mayoría de los países del MERCOSUR. Otro
elemento para contextualizar los planteos del presidente uruguayo
a tener en cuenta son
las crecientes dificultades derivadas
esencialmente de la guerra de Irak que esta teniendo USA y su
interés de que su influencia en el cono sur de América no se
debilite en detrimento de una primacía de Brasil. Esto quedó en evidencia hace algunas semanas
cuando el presidente Bush le
tendió una mano al Presidente Kirchner de Argentina
en momentos que este discutía posibles acuerdos con el
FMI. Estos gestos desde USA estuvieron ampliamente difundidos. Con
un agregado, circuló la versión de que en ellos había tenido su
gravitación el presidente Batlle y que Brasil no veía con buenos
ojos lo que estaba pasando en Buenos Aires. Estos
son algunos de los hechos que
preceden este viaje desde hace meses proyectado y en el que el Dr.
Batlle ratificó sus vínculos con los hermanos Bush y explicitó
sus opiniones sobre el ALCA:
“El MERCOSUR, no es una solución completa porque sus miembros
no pueden crecer desde el comercio intra-Mercosur"
(..)"El ALCA es imprescindible para América Latina, para la
democracia en el continente y para nuestra lucha contra la
pobreza". Con
un gesto de alto voltaje político el presidente Uruguayo se
convirtió en el primer mandatario que
ante el propio gobernador de la Florida, influyentes
empresarios y altos funcionarios del gobierno local y estatal,
reafirmó la posición de Uruguay de respaldar a Miami como
sede de la secretaría permanente del ALCA, al resaltar las
características multilingües y de diversidad cultural de la
ciudad. “La infraestructura de Miami, su excelente ubicación
y la existencia de una sólida red multilingual de servicios que
son reflejo de una amplia diversidad cultural, le dan a Miami las
condiciones necesarias para administrar este proyecto” En
el acto el gobernador Bush dijo: El Presidente Batlle es un gran
amigo de los Estados Unidos, un gran amigo de Florida.
Personalmente, soy un admirador de su liderato (...) La decisión
del Presidente Batlle contribuirá a convencer a otros países
para apoyar nuestro esfuerzo” de que Miami obtenga la secretaria
del ALCA. El
reflejo fue inmediato desde las oficinas de
Itamarati un diplomático brasileño afirmo “
Brasil jamás aceptaría que la sede del ALCA sea en Miami,
Estados Unidos”. Recordando
que en un reciente articulo (“El
ALCA y el juego de los siete errores”)
el Canciller Celso Amorim
dijo que el “término “ALCA” hace pensar en el Sacro
Imperio Romano Germánico, que, como dijo un pensador del siglo
XIX, no era ni sacro, ni imperio, ni romano o germánico.
La idea de que el ALCA pueda venir a ser el correspondiente
americano del proyecto de integración europea, o aún del
MERCOSUR, es ilusoria. (...) “Al involucrar países de grados de
desarrollo muy diverso, el ALCA es un proyecto sui
generis, cuya identidad está siendo moldeada en función de
expectativas no siempre convergentes, que precisan ser mejor
formuladas y discutidas por los diferentes participantes”.
Subrayando que Amorim advierte que para Brasil “No se trata de
adherir o no al ALCA, sino de definir sus contornos, conciliando
intereses ofensivos – en el caso de Brasil, acceso al
mercado de los EE.UU. para productos como acero, calzados, jugo de
naranja, azúcar – y preocupaciones defensivas –
autonomía gubernamental para la adopción de políticas
industriales, tecnológicas, etc”. (...) “Por otro lado, no
fue Brasil que fragmentó su oferta en acceso a mercados.
Mientras la oferta inicial del MERCOSUR fue hecha, tal vez
con cierta ingenuidad, bajo la forma erga
omnes, la delegación norteamericana decidió diferenciar sus
propuestas por países y grupos de países – reservando al
MERCOSUR el tratamiento menos favorable”. “Considerando
esta realidad, el MERCOSUR se dispuso a negociar en bloque con los
EE.UU., en un formato de 4 + 1.
Creemos que, de esta manera, preservaremos mejor nuestros
intereses, que, de lo contrario, quedarían diluidos en una
negociación entre 34 países heterogéneos” (...) A partir del
momento en que asumimos una postura de negociación, lo correcto y
natural es que procuremos usar nuestro liderazgo en el sentido de
hacer valer nuestros intereses “ofensivos” y “defensivos”,
junto con los de nuestros socios, de modo de influir en su
desenlace” Es
difícil prever como pueden evolucionar estas dos visiones tan
distintas de los procesos de integración americana y en
particular cómo el MERCOSUR puede escapar a esta pulseada política. El
25 y 26 de setiembre se reúnen los parlamentos del MERCOSUR, más
Chile y Bolivia, para
buscar mayores espacios en los procesos de integración
subregional Este
será el Primer Encuentro de Presidentes de las Cámaras de los
Poderes Legislativos de los Estados Partes del MERCOSUR
El evento está financiado por la Unión Europea de acuerdo
con el proyecto de apoyo a la comisión parlamentaria conjunta. En
la reunión se analizará la experiencia del Parlamento Europeo. La
reunión de parlamentarios de Argentina, Brasil, Paraguay y
Uruguay, miembros fundadores del MERCOSUR más Chile y Bolivia,
llega en momentos en que está sin definir la conformación de un
Parlamento del MERCOSUR, idea expuesta por Brasil en la
cumbre de junio en Paraguay a la que
Uruguay se opone. Hacia
el interior del país las declaraciones del presidente Batlle no
pasaron desapercibidas, en el Parlamento como ya es costumbre en
él ultimo periodo los elogios y las criticas casi en todos los
casos fueron en voz baja. Desde la Central Nacional de Trabajadores
las voces se elevaron indignados a través de un
comunicado que dice en uno de sus pasajes:” Estamos indignados
por la actitud del Dr. Jorge Batlle, quien sin ningún tipo de
consulta al Poder Legislativo y menos aún a la ciudadanía, se ha
trasladado hacia Miami para apoyar esa ciudad como sede permanente
del Área de Libre Comercio de las Américas (ALCA), proyecto
norteamericano que luego del fracaso de la ronda de negociaciones
de la OMC en Cancún, está fuertemente cuestionado en su propia
existencia”. Ya
al final de su viaje en declaraciones al diario El País del 21
/09 el presidente vuelve a dejar bien claro el doble carácter de
su viaje a USA. Mientras subraya los beneficios de los acuerdos
comerciales con la Florida y su gobernador Bush ensaya una serie
de repuestas a sus críticos
sobre su defensa del ALCA.”Yo
creo que lo más importante de todo esto es recalcar que el ALCA
no es un invento de hoy, pues adhirieron voluntariamente todos los
países de América desde la primera reunión hecha en Miami por
Clinton. Además el ALCA ya se ha venido formando: Estados Unidos,
Canadá y México firmaron un acuerdo, Chile acordó por su parte
con México, Canadá y Estados Unidos, estos últimos ya han prácticamente
acordado un tratado con todos los países de América Central. Eso
es el ALCA “ Ante la pregunta concreta del periodista: ¿Es
posible la convivencia del Mercosur con el ALCA? “Si es
posible la convivencia del mercado de América Central con el
ALCA, del Caribe con el ALCA, de Chile con varias naciones del
mundo, ¿por qué no va a ser posible que nosotros no convivamos
con el ALCA? Seríamos suicidas si nos aislamos. Acabamos de
recibir una invitación del presidente Lula para realizar un
programa de encuentros con los países árabes y hemos dicho que sí”. Lo
más parecido a un dialogo de sordos, cada uno dice lo que piensa
o en categorías política Uruguay (su presidente) se involucra
abiertamente con las iniciativas de USA, en el otro extremo,
especialmente Brasil, busca no siempre convincente
desarrollar una estrategia de independencia para el
MERCOSUR y por momentos de toda América del Sur. El
tiempo pasa implacable, esta ecuación no se cierra, y las
sociedades solo reciben y
perciben las dificultades de un subdesarrollo que se pospone. Uno
de cada 5 uruguayos manifiesta su disposición de emigrar en el próximo
periodo. LA ONDA® DIGITAL |
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El
viaje del presidente Batlle a USA tuvo dos planos de acción, en
el interno la búsqueda una vez más del mercado norteamericano
para productos uruguayos, y en otra dirección un neto contenido
sobre política exterior e integración. 