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El
MERCOSUR y el ALCA:
su significación económica y política
Entrevista al profesor Moniz Bandeira
 En
las ultimas semanas distintas expresiones publicas o decisiones de
estado han elevado la temperatura de las distintas
interpretaciones que se le dan a la significación económica y
política del ALCA y el MERCOSUR. La ONDA digital publica a
continuación la entrevista de la periodista Célia Chaim de
IstoÉ Brasil a nuestro habitual columnista el cientista y Prof.
Luiz Alberto Moniz Bandeira donde este analiza el significado de
ambas propuestas.
-
¿Cuáles son las ventajas del MERCOSUR con relación al ALCA?
- El
ALCA y el MERCOSUR son dos proyectos distintos.
El MERCOSUR ya existe, posee un arancel externo común, a
pesar de los errores, y debe evolucionar a un mercado común, con
moneda común y uniformización de políticas macroeconómicas,
dentro del cual circularán libremente todos los factores de
producción, inclusiva, la fuerza de trabajo.
El
MERCOSUR tiene como objetivo la ampliación del espacio económico
de sus socios, favorecido por la contigüidad geográfica, a lo
largo de la plataforma continental, cuyo eje Río de Janeiro - San
Pablo - Buenos Aires - Córdoba-Rosario, constituye la región de
mayor desarrollo del su-continente.
Y no es sólo un proyecto económico y comercial.
Es un proyecto similar al de la Unión Europea, la base de
un futuro Estado supranacional, que dará a estos países un mayor
poder de negociación.
-
¿Qué incomoda en el ALCA?
-
La propuesta del ALCA, que aún no existe, tiene apenas un carácter
aparentemente comercial, pero incluye aspectos normativos para
servicios, inversiones, compras gubernamentales y propiedad
intelectual que afectan directamente la capacidad reguladora de
los países, su poder de decisión sobre la política económica,
que pasaría a ser dictada unilateralmente por los Estados Unidos.
Los Estados Unidos, por otro lado, no garantizan el libre
acceso a su mercado para los productos en los que Brasil tiene
ventajas comparativas, no sólo para los productos agrícolas,
sino también para los industriales.
Los subsidios agrícolas y las medidas anti-dumping fueron
excluidos de las discusiones y al MERCOSUR le fue reservado un
tratamiento menos favorable, con plazos de apertura más largos de
los ofrecidos a otros países del continente.
-
¿Qué tipo de riesgos Brasil correría al someterse a las
exigencias de los Estados Unidos?
-
El principio subyacente de la política comercial de los Estados
Unidos es claro, como definió explícitamente la ex secretaria de
Comercio Americano (United States Trade Representative) Charlene
Barshefsky: "Apoyar
la prosperidad de los Estados Unidos, los empleos en los Estados
Unidos y la salud de las empresas americana".
No es otro el objetivo del ALCA.
Ésta no tiene como objetivo
beneficiar a Brasil ni a los demás países del continente.
Un estudio divulgado el 2 de mayo de 2002 por la Secretaría
Impositiva Federal, demostró que los Estados Unidos, México y
Canadá, serían los países más beneficiados con la formación
de la alianza, cuyo comercio estaría concentrado en empresas
multinacionales que siempre distorsionaron los precios, la mayor
parte de las veces para transferir lucros o perjuicios de un país
a otro. La Federación
de Industrias del Estado de San Pablo (Fiesp), por su parte,
calculó que Brasil perdería U$S 1.000 millón por año en su
comercio exterior, a partir del 1º de enero de 2006, fecha
prevista para la implantación del acuerdo.
La Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI)
concluyó que el ALCA trae más amenazas que oportunidades para
Brasil, llevándolo a perder el mercado para 176 productos
exportados por sus empresas, principalmente en los sectores
manufactureros, o sea, máquinas y equipamientos, automóviles,
papel y celulosa y productos químicos, en virtud de la
concurrencia de los Estados Unidos y Canadá, provocando la
destrucción de buena parte de su parque industrial,
particularmente en los sectores más sofisticados, en los que
Estados Unidos predomina. Y
existe el riesgo de que, una vez conseguidos sus objetivos, los
Estados Unidos renuncien al acuerdo sobre el ALCA.
Los Estados Unidos no son un país confiable.
Sólo cumplen un tratado en la medida en que les conviene,
con riesgo a la soberanía de los otros.
-
¿Hay alguna ventaja en pertenecer a la "Federación
Americana" teniendo a los Estados Unidos como líder?
-
No hay ninguna ventaja para Brasil.
¿Qué pueden liderar los Estados Unidos, cuando están por
perder toda la autoridad moral, como la potencia que decía
defender la democracia y preservar la paz? Ahora los Estados Unidos están empantanados en Irak y no
saben como salir, desmoralizados internacionalmente, en virtud del
furor bélico y de las mentiras del gobierno americano, para
justificar la guerra contra Irak.
Ahora piden el auxilio de otros países, de la "vieja
Europa". Un
gobierno ridículo y al mismo tiempo trágico.
Y esta situación en la que Bush metió a los Estados
Unidos me hace acordar a una frase de Oswaldo Aranha, que fue un
gran diplomático y estadista brasileño.
Cuando
el gobierno americano, en 1952, le pidió tropas a Brasil para la
guerra en Corea, él se opuso y escribió al general Góes
Monteiro, jefe del Estado Mayor de las Fuerzas Armadas, contándole
que un caudillo le dijo cierta vez a un generalucho que entrara en
un aprieto y le pidiera apoyo: "el que supo entrar, que sepa
salir”. Esto es lo
que las otras potencias y la ONU deben decir a los americanos. La
mayor amenaza que pende sobre los Estados Unidos no es militar.
Es la debacle económica que esta guerra va a acarrear.
Ellos no van a aguantar los gastos militares.
Irak es un pantano, un atolladero, en el que los EE.UU. van
a atollarse, en términos de vidas humanas y recursos financieros.
Traducido para LA ONDA DIGITAL por Cristina Iriarte
*
Luiz Alberto Moniz Bandeira Es cientista político, profesor titular
(jubilado) de la Universidad de Brasília, es autor de várias
obras, entre ellas A
Reunificação da Alemanha: do ideal socialista ao socialismo
global, De Marti a
Fidel y del reciente
libro titulado Conflicto e integración en América del Sur – Brasil, Argentina y
EE.UU. (De la Triple Alianza al Mercosur 1870-2003) publicado
por la Editora Revan (Río de Janeiro, 2003, 676 p.)
Otras notas del
autor se pueden leer en:
http://www.uruguay.com/laonda/LaOnda/146/B2.htm
http://www.uruguay.com/laonda/LaOnda/147/B3.htm
http://www.uruguay.com/laonda/LaOnda/154/A3.htm
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