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Guadalajara:
Un paso más en el camino a octubre,
para el MERCOSUR y la UE
por Antonia Yáñez
 En
Guadalajara- México el 28 y 29 de Mayo el MERCOSUR y los demás países
Latinoamericanos se encontrarán con la ampliada Unión Europea, buscando
renovar el contradictorio diálogo que hoy mantienen en varios
escenarios.
Para el MERCOSUR y la UE esta reunión debiera ser una instancia crucial
que deje bases para un acuerdo final, que en principio está fijado para
octubre.
Las negociaciones de estos días previos (vía electrónica o directamente
en Bruselas) en principio solo dejan margen para un acotado acuerdo,
donde la mayoria de los puntos continuará en discusión en las complejas
mesas de negociación hasta Octubre.
La asignación permanente de otros roles políticos a estas negociaciones,
llámese OMC, futuro de la ONU, o ALCA, han interferido más que los temas
agendados específicamente. El acceso que pide el MERCOSUR al mercado
agrícola de los europeos (quienes solo están dispuestos a hacerlo de
manera limitada), o la contrapartida que reclama UE de inversiones y
compras públicas en los países mercosurianos, podrían tener otro curso
si también el ámbito de discusión fuera otro.
El comisario de la UE Pascal Lamy, advirtió a ambas partes que las
negociaciones están sobre "líneas rojas". Desde el gobierno español se
habla de hacer todo lo que esté en su mano para conseguir que en la
Cumbre de la Unión Europea, América Latina y El Caribe, se fije un
"calendario político definitivo" para cerrar el acuerdo con el MERCOSUR.
Este propósito está acompañado de una vieja reafirmación: "Habrá un
acuerdo equilibrado donde la oferta europea en materia agrícola tendrá
que contraponerse a la oferta en materia de servicios, de mercados
públicos, de inversiones de parte del MERCOSUR, al que se sumará un
acuerdo que no ponga en duda los avances de la próxima Cumbre de Doha",
dijo el nuevo ministro socialista Rafael Estrella.
Para el canciller de Brasil Celso Amorim, un rápido acuerdo entre la
Unión Europea con el MERCOSUR, destrabará también las negociaciones para
crear el Área de Libre Comercio de las Américas (ALCA ) el próximo 1 de
enero. Amorim, ve entrelazadas las negociaciones MERCOSUR, UE y las
difíciles tratativas por las que pasa hoy esta iniciativa, "Yo diría que
la propia experiencia nuestra con la Unión Europa será muy útil para la
negociación MERCOSUR-Estados Unidos, que es lo que en el fondo será el
ALCA en la parte de acceso a mercados"
A Guadalajara llegarán latinoamericanos y europeos con otros objetivos
que no solo son avanzar en las negociaciones MERCOSUR - UE, los europeos
en las comisiones preparatorias de la cumbre se han mostrado alarmados
por el avance de la pobreza que ya alcanza el 54% de la población
americana. Afirman que ésta "erosiona la confianza de la población en la
democracia", "impide el crecimiento social y no permite un incremento
del consumo". Se proponen anunciar el proyecto EUROSOCIAL, que brindaría
30 millones de euros para ayudar a los países latinoamericanos a
reforzar la recaudación de impuestos y sus sistemas de seguridad social
según varios despachos de prensa.
Otra preocupación de los europeos es la critica situación por la que
pasa la ONU, la crisis del derecho internacional y el creciente
deterioro de la situación del medio oriente a partir de la invasión de
Irak por la coalición norteamericana - británico El refuerzo de un
“sistema multilateral eficaz” es el camino que una Europa más unida
propone para enfrentar el temor creciente de un Bush sin frenos.
Entre los 45 puntos que contendrá la declaración final de Guadalajara
aprobada por los mandatarios presentes, América Latina no incluirá
ninguna idea o iniciativa fuerte, distintas a las ya manejadas en otras
cumbres de este tipo. Una frase genérica de condena a la ley Helms-Burton,
que sustenta el embargo norteamericano contra Cuba, y que afecta también
las relaciones comerciales de la UE con la Isla caribeña puede ser el
único aporte disonante con otras instancias de este tipo.
En Guadalajara el camino hacia octubre quedará despejado para el
MERCOSUR y UE con un breve documento que contendrá fundamentalmente un
amplio abanico de iniciativas, de parciales acuerdos comerciales a
seguir negociando, y algunos acuerdos políticos que den tranquilidad a
la UE en las próximas instancias de OMC. LA
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