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Prof. Bernardo Guagliotti de Bellis
Evitar que el agua se convierta en un recurso internacional,
que todos pretendan tener derecho sobre él

Canciller Didier Opertti

Evitar que el agua se convierta en un recurso internacional, que todos pretendan tener derecho sobre él
Declaraciones a la prensa del Ministro de Relaciones
Exteriores, Didier Opertti

El Canciller Didier Opertti explicó que Uruguay presentó en la Cumbre un proyecto para que las aguas subterráneas, sean propiedad de los Estados debajo de los cuales se encuentra; "la idea es evitar que el recurso agua se convierta en un recurso internacional sobre el cual pueda toda la comunidad internacional pretender derecho sobre él".

- Canciller, en la última Cumbre de Presidentes del MERCOSUR el Uruguay presentó un proyecto en el cual se preveía que el recurso agua quede en manos del Estado. ¿Alguna novedad al respecto surgida en torno a ese tema?
- Vamos a aclarar un poquito las cosas, porque formulada así la pregunta, podría significar que estamos hablando de un tema interno, y en realidad estamos hablando de un tema internacional. 

Lo que Uruguay presentó fue un proyecto para que las aguas que se encuentran debajo del territorio, debajo del suelo, aguas subterráneas, sean de propiedad de los Estados debajo de los cuales se encuentra. 

¿Cuál es la idea? La idea es evitar que el recurso agua se convierta en un recurso internacional sobre el cual pueda toda la comunidad internacional pretender derecho sobre él. ¿Y por qué es esto? Y porque el gas y el petróleo también son recursos naturales, y el gas y el petróleo hasta ahora han sido explotados y siguen siendo explotados por los países que tienen la ventaja de tener ese recurso en su territorio. 

Eso es lo que Uruguay ha presentado. Y en esta reunión que acabamos de tener en Puerto Iguazú se resolvió constituir un grupo de cuatro expertos en materia de Derecho de aguas del MERCOSUR, uno por cada uno de los países, que va a trabajar en la formulación de un proyecto de convenio completo sobre el tema, ¿verdad? No alcanza con enunciar ese principio que yo señalaba al comienzo, sino que hay que entrar en otros detalles: cómo se protege el recurso, cómo se explora, cómo se limita su utilización para evitar la extinción del recurso. 

Uruguay tiene recursos sobre 60 mil kilómetros cuadrados de tierra, debajo del cual hay agua dulce, de profundidades variables que llegan hasta 1200 metros, y de temperaturas también variables, de ahí las aguas termales, por ejemplo. 

- ¿Y cómo se manejan los intereses internacionales tomando en cuenta que en esta región los recursos de agua dulce superan ampliamente los del resto del mundo?
- Estamos precisamente con este proyecto manejando los recursos de una de las dos cuencas, de las cuencas más importantes de la región: la cuenca del llamado Acuífero Guaraní, que abarca un 1.200.000 kilómetros cuadrados.

Creo precisamente que estamos procurando que ese sea un recurso mercosureño, un recurso calibrado, medido, gestionado, de alguna manera en base a un entendimiento entre los cuatro países, porque el recurso está ubicado en el territorio de los cuatro países y está comunicado; es decir, no es que estemos hablando de un recurso de agua en Uruguay, otro en Argentina, otro en Brasil, otro en Paraguay, no, es el mismo recurso que atraviesa nuestras fronteras políticas y configura una cuenca.

Eso es lo que estamos tratando de regular con este proyecto de convenio que hemos presentado. 

- ¿Se ha detectado el interés de otras naciones o grupos de naciones en tener algún tipo de interés allí?
- Claro que sí, se ha detectado, no sólo se ha detectado, se ha puesto en evidencia. Hay países que no tienen este recurso, o que lo tienen en cantidades inferiores a sus necesidades, y están mirando al mundo desde la perspectiva de que el agua es un recurso fundamental.
 

- ¿Qué países, por ejemplo?
- Usted sabe que yo soy Ministro de Relaciones Exteriores, y por lo tanto como tal tengo que hacer de la prudencia profesión habitual.
 

- Bueno, pero eso debe ser un dato objetivo, supongo. ¿Qué países están recibiendo el agua por ejemplo de esta zona?
- Mire, hay países industriales, del mundo industrial.
 

- ¿Estados Unidos, por ejemplo?
- No, ¿usted sabe que no? Ahí la decepciono. En realidad no es Estados Unidos, son otros países, son otros países de Asia, particularmente, de Asia, particularmente, pero dejémoslo ahí. ¿Qué más? 

-¿Con este proyecto regional que prevé proteger el Acuífero Guaraní, se puede pensar que sería inútil reformar la Constitución en el Uruguay en entorno al tema agua?
- No, son temas distintos. El proyecto que nosotros hemos presentado -reitero- pretende en el ámbito mercosureño, tratar este recurso de manera concertada. ¿Okey? O sea a nivel de MERCOSUR tratar este recurso que lo tenemos los cuatro países de una manera concertada. 

El otro tema de cómo cada país gobierna el tema del agua, es un tema interno de cada país, no es un tema del MERCOSUR ¿está claro?

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