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Modernización de los Estados
Capacitación: gasto o inversión
por la Lic. Daniela Yelpo*
El
siglo XXI supone un avance de la agenda de reformas hacia proyectos de
modernización de los Estados orientados al logro de administraciones más
eficaces y eficientes mediante nuevas estructuras y procedimientos
apoyados por las nuevas tecnologías de la información y las
comunicaciones. ¿Esto significaría instaurar el gobierno electrónico? El
establecimiento del gobierno electrónico en el Estado pretende ser uno
de los puntales de la modernización. Ahora las interrogantes son varias:
¿de qué manera? ¿Cómo? ¿Capacitando a sus funcionarios? ¿Incorporando
tecnologías en las organizaciones?
No es extraño señalar las diferencias existentes en la región en lo que
refiere al grado de competencia e independencia profesional de los
funcionarios públicos.
Por ello, debemos aprovechar en la gestión pública el potencial de la
sociedad del conocimiento y de las tecnologías de la información para
llevar adelantes estos cambios.
Esto nos permitirá impulsar un proceso de reforma del Estado orientado a
superar disfunciones en la relación entre la ciudadanía y el Estado, por
un lado y entre el Estado y el mercado por otro.
La reforma y modernización del Estado sigue siendo una tarea rezagada en
comparación con el progreso de la globalización, las nuevas tecnologías,
los requerimientos de la competitividad y la transformación cultural de
las sociedades.
La integración de conocimientos es clave a la hora de pensar en la
modernización del Estado, por ende debemos pensar en capacitar a los
funcionarios que componen el aparato regulador: el Estado.
La formación técnica permitirá a los funcionarios programar y gestionar
procesos de cambio dentro de las organizaciones.
En los últimos tiempos se ha reafirmado la necesidad de dotar al sector
público de una mayor eficiencia en el cumplimiento de sus funciones. El
Estado está obligado a funcionar con nuevas tecnologías de la gestión
pública: el planeamiento estratégico, la dirección por objetivos, el
diseño y la reingeniería de procesos, el control de gestión son algunos
de los ejemplos. La capacitación se constituye en la clave en este
proceso de cambio, la posibilidad de contar con recursos humanos y
técnicos adecuados.
Por ende, todo ello permitirá que la imagen que proyecta el Estado hacia
su interior y hacia el exterior: sea diferente.
Entonces la gran interrogante es: ¿la capacitación es un un gasto o una
inversión?
En la gran mayoría de los organismos del Estado de nuestro país y de los
países de América Latina se la ve como un gasto. Sin embargo, la misma
es el eje fundamental para cambiar: satisfaciendo las necesidades de los
ciudadanos y procurando una mejor calidad de vida para la población en
su totalidad.
La inversión en capacitación se traduciría en una mejora en la atención
al cliente - ciudadano, transparencia en la gestión pública y en la
predisposición positiva a funcionarios públicos y empresarios a
enfrentar los procesos de innovación tecnológica y cambio
organizacional, favoreciendo el uso de las tecnologías para mejorar el
servicio.
Y contribuyendo con este proceso de innovación y modernización, desde el
año 2003 Milenium21 está realizando un Curso de Especialización en
Gobierno y Administración Digital que apunta justamente a ello:
capacitar a funcionarios públicos, ejecutivos de empresas, consultores,
académicos y profesionales, mandos medios de la administración pública
para que puedan inducir cambios en las organizaciones en las cuales se
estén desempeñando.
La inclusión de tecnologías en las organizaciones conlleva un cambio
cultural y para ello es necesario elaborar diagnósticos de comunicación
interna dentro de las mismas y entre ellas. La integración de
información y la capacitación son elementos básicos para llevar adelante
la tan aclamada modernización del Estado y de las organizaciones.
* Lic. Daniela Yelpo
Directora Ejecutiva de
Milenium 21
danyelpo@milenium21.com
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