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Novedoso: Dentro del 4,5% del PBI Una de las ideas fuerza en la campaña electoral y desde que asumió el gobierno progresista ha sido la promesa de adjudicar a la enseñanza el 4,5 del PBI durante el próximo quinquenio. Ha llegado la hora de refrendar los números concretos sobre el papel, la cercanía del fin de los plazos constitucionales y las expectativas insatisfechas presagian días de huelgas de funcionarios universitarios y debatidas asambleas entre docentes de secundaria. En la medida que avanzan las fechas se descubre que los distintos sectores involucrados están lejos de tener una visión y estrategia común frente al tema presupuestal. En los periodos anteriores era común que los distintos actores de la educación se unificaran en responsabilizar a los gobiernos nacionales ante los insuficientes presupuestos para la educación. Ahora parece haber una clara dificultad en el momento de definir una estrategia común ante el gobierno de izquierda. Quizás las contradicciones más complejas se manifiestan en el ámbito de la Universidad de la República. Desde que el propio Ministro de Economía, a una semana de haber llegado al cargo, acompañando al presidente Tabaré Vázquez en una visita al rectorado de la casa de estudio, anunció que no era posible satisfacer todos los requerimientos presupuestales, los ánimos empezaron a marchitarse. El proceso dentro de los distintos organismos que ante esta instancia se activan, ha sido contradictorio y por momento de escasa discusión creativa. Uno de los hechos novedosos ha sido el rol del Rectorado. La cercanía de éste con el Poder Ejecutivo y muy especialmente con el Ministerio de Cultura le ha dado una impronta singular, pero sin aportes de innovación sustentable. Entre las muchas interrogantes, tres emergen con largo alcance: 1) cuando se habla del 4,5 % del PBI en el quinquenio para la educación, ¿de qué guarismo real se está hablando?, Ya que los números aportados por el equipo económico sobre el probable PBI, no prevén proyecciones significativas. 2)¿Cómo se distribuirá dentro de los distintos niveles de la enseñanza la resultante de ese 4,5% del PBI en el quinquenio?. 3) ¿Dentro de que interpretación de país se incorpora el resultante de este 4,5% a los centros de educación militar, como se ha conocido en los últimos días? En secundaria quizás es donde la insatisfacción silenciosa es más significativa, pero la discusión se ha mezclado con la ordenanza que sustituye el “acta E-14” y la cercanía de una nueva Ley de enseñanza, por lo que nada hace prever manifestaciones estridentes. El contenido especifico del 4,5% que llegará al parlamente, al momento que se escribe esta nota es el siguiente: Centros Militares de Educación 0,11%, ANEP 2.30%, Universidad de la Republica 0.46%, total 2.87% del PBI en el 2004. Estos números aplicados hacía atrás dan la base de cálculo para proyectar los presupuestos reales a partir del 2006 que es cuando se inicia realmente el nuevo presupuesto. Para el 2009 aplicando el 4.5% del PBI previsto da un resultante de 21 mil millones y desglosando algo más del 0.11 que se llevara la enseñanza militar, lo que corresponderá a la ANEP y la Universidad de la Republica es aproximadamente un 4.38%. En el caso universitario lo pedido corresponde a 1.617 millones al 2009. Importa retener en estas previsiones el siguiente desglose: a la Escuela de Policía se le asignarían 34 millones de pesos, al CALEN 8 millones, al IMES 6,5 millones, al Instituto de Armas y Especialidades 70 millones, a la Escuela Militar 55 millones, al Liceo Militar 22 millones, Logística de Personal 87 millones, Escuela de Comando y Estado Mayor Aéreo 13 millones, Escuela Militar Aeronáutica 35 Millones, Escuela Técnica Aeronáutica 28 millones, Escuela de Sanidad de las Fuerzas Armadas 4 millones. A la dirección de la Escuela de Meteorología de las Fuerzas Armadas 300 mil pesos. Instituto de adiestramiento Aeronáutico 11 millones, CECAP 11 millones, INJU 7 millones, ISEF 16 millones, Escuela de Sanidad (MSP) 4 millones. Al observar los números y sus destinatarios se puede pensar en las transacciones surgidas, para poder cumplir con aquel discurso electoral, que seguramente solo contenía las visiones parciales que abundan cuando no se conoce profundamente el Estado. Cuando se está habla de enseñanza publica no se debe pensar solo en ANEP y la Universidad de la Republica, lógicamente esta visión debería aplicarse no solo a la hora de distribuir el presupuesto nacional. La ultima palabra no esta dicha, ahora vendrá la aprobación parlamentaria y luego lo más complejo, el cumplimiento estricto de lo que finalmente se apruebe y acuerde. LA ONDA® DIGITAL |
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