Talleres que preparan a
gobernantes departamentales

En el marco del Proyecto de Apoyo a la Transición de los gobiernos departamentales en Uruguay, en apoyo al Congreso Nacional de Intendentes y en estrecha coordinación con la OPP, se realizó un primer taller regional en Tacuarembó. 

El  periódico local el Avisador entrevistó al Coordinador General del proyecto Fernando Burgel, quien dijo que este proyecto surge en el Congreso de Intendentes, planteándose a la Agencia Española de Cooperación Internacional y al programa de Naciones Unidas para el Desarrollo, la inquietud de llevar adelante un proyecto que apoyara y facilitara la transición de los gobiernos en los distintos departamentos.

Según informa Burgel, el proyecto se encaró con un enfoque centrado particularmente en los departamentos que tienen cambios de partidos o cambios de administración, o aquellos que seguían con el mismo partido pero cambiaban de titular, pero también algunos aspectos del proyecto atienden a todos los departamentos. 

 "En líneas generales el proyecto enfocó una serie de soportes para esa transición entre los cuales estaban, por ejemplo, la utilización de aquellos pequeños fondos para la contratación de técnicos locales que fueran de su confianza, a fin de sistematizar información municipal, básicamente y en general información de tipo económico - financiera, situación del personal de las intendencias, situación de los sistemas informáticos. Este fue un primer tipo de aporte que nosotros llamamos el Componente de Asesores Locales de proyecto". 

Una segunda forma de apoyo fue particularmente en los que había cambios de administración de partidos o de personas, donde se hicieron una serie de eventos de capacitación en la gestión municipal en los elencos electos, que en general no tenían experiencia de gestión pública y menos municipal.
 

Y un tercer elemento que es común para todos los departamentos, es una propuesta de formación de nuevos ediles, que se estará realizando a mediados del próximo mes, donde también se ofrece una instancia de formación en gestión municipal desde el ángulo de los roles de las juntas departamentales a todos los nuevos ediles del país. 

"El último componente, que es el que estamos implementando en este momento son los talleres regionales. Allí la idea fue comenzar a reunir por regiones a los departamentos que compartieran algunas características, como de proximidad geográfica, perfiles productivos y perfiles sociales y se hicieron 5 regiones", dijo Burgel.

Este que se realiza en Tacuarembó es el tercer taller, porque ya hubo uno en el sur donde participaron Colonia, San José, Canelones y Montevideo, el segundo taller fue en la región del centro donde participó Florida, Flores y Durazno, en el tercero participan Artigas, Rivera, Tacuarembó y Cerro Largo, el próximo fin de semana hay un cuarto que es de la zona sureste que implica los departamentos de Rocha, Maldonado, Treinta y Tres y Lavalleja, y el último taller de este tipo que se va hacer en el litoral y que abarca Salto, Soriano, Paysandú y Río Negro. A fin del mes de Setiembre participarán las 19 intendencias en un último taller.  

La idea de estos talleres es generar un espacio donde se empiecen a visualizar problemas más bien de tipo regional y espacios de cooperación de los gobiernos departamentales entre sí, de estos con el gobierno nacional y por eso en todos estos talleres están participando quienes desde el gobierno nacional tienen esa responsabilidad de proyectos y programas con las intendencias, como son la Oficina de Planeamiento y  Presupuesto y también con las Agencias de Cooperación Nacional, para las cuales también es un desafío empezar a pensar sus aportes, su apoyo a proyectos más en términos regionales que en cada departamento. 

En cuanto a los resultados que pueden percibir los organizadores de estos talleres, como Fernando Burgel, expresó que encuentra que hay un primer valor agregado de los encuentros, y es que en las etapas bien iniciales de las nuevas administraciones, generan un contacto cara a cara entre los gabinetes y los intendentes, y esto la gente lo está valorando muy positivamente, puesto que tienen 5 años de trabajo por delante y conocerse en las primeras etapas seguramente tenderá a una mayor fluidez de relacionamiento que va a facilitar muchas acciones. 

El país debe comenzar a encontrar un equilibrio territorial
El Avisador también entrevistó al Ing. Daniel Cal, Coordinador Regional de los Talleres de Gobiernos Departamentales, el tercero de los cuales se realizó en Tacuarembó. 

-¿Cómo valora usted esta actividad?
- "En primer lugar, en lo que me es personal la valoro como relevante y necesaria, creo que cada vez más los temas de desarrollo, los temas de cómo abordar la realidad social y productiva de esta región, pasa por tratar de construir capacidades que van más allá de los límites del departamento. Por eso es que hoy, tener una presencia regional donde se puedan pensar espacios de temas comunes, formas de cooperación horizontal de las intendencias, privilegiando la coordinación local pero también negociando esa coordinación con el gobierno nacional, me parece que está abriendo una perspectiva y un desafío bien importante para Tacuarembó. Y por otro lado, de alguna manera, nos da una oportunidad, porque estamos iniciando una gestión municipal en todas las intendencias, con un horizonte para poder plantea temas y alternativas de mediano plazo que puedan responder, en algunos casos a proyectos y en otros a acuerdos de trabajo". 

"Creo que también es una buena manera de posicionar a la región frente a la Oficina de Planeamiento de Presupuesto, así como también frente a lo que son los distintos organismos de cooperación internacional, como pueden ser quienes patrocinan este proyecto que son, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo y la Agencia Española para la Cooperación". 

"También hay que valorar que este proceso se da en el marco de un proyecto de nivel nacional, que fue una iniciativa del Congreso de Intendentes y que éste es el tercer encuentro de carácter regional. Ya se hizo uno en el área metropolitana con la sede en Colonia, otro en la región centro con sede en Trinidad, vendrá uno en la zona sureste que tendrá lugar en Maldonado y se culmina con otro del litoral que va a tener como sede Salto. Todo lo cual habla también de una combinación de estrategias de desarrollo departamental con estrategias de desarrollo regional, pero además incorporadas a una estrategia de fortalecimiento de las intendencias en el marco del Congreso de Intendentes".

- ¿Es importante que Tacuarembó sea sede de esta actividad?
 -"Es importante también que se vayan rotando, aunque sin duda Tacuarembó tiene algunas ventajas relativas en término de los traslados, por su ubicación. Lo mejor que puede suceder es que no haya nuevas formas de centralismo, que haya nuevas formas de equilibrio territoriales y eso implica actividades de intercambio, instancias de capacitación y dotación de nuevos recursos humanos".

"Estamos en una región que, en términos relativos, tiene desventajas. Hay que recorrer un camino para equipararse a las condiciones que se dan en otras zonas del país, donde la inversión histórica y los recursos fueron mayores, lo que hoy nos pone en situación de relativa desventaja. Para recuperar esto, hay que generar capacidades para que tengamos ambiente competitivo en el tema productivo, para que tengamos condiciones de trabajar y apoyar a las iniciativas locales, la capacidad de cooperar entre los actores vinculados a las actividades productivas, sociales, al gobierno local y nacional, y eso implica una construcción de capital social que no se hace de un día para otro. Esta región está demandando esto además, por la razón de que el país debe comenzar a encontrar un equilibrio territorial que hoy no tiene".

Fuentes de la información: El Avisador y  vecinet

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