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Las actuales dificultades para definir el Hace pocas semanas, mientras intervenía el Ministro de Economía Danilo Astori ante una de las comisiones parlamentarias, explicando el contenido de la próxima Ley de presupuesto, se escucho decir a media voz “No se de donde piensa sacar Astori el 4,5% para darle a educación!”, Al girar sus cabezas buscando confirmar de quien era tal afirmación, con asombro los parlamentarios descubren al economista Carlos Viera director de la OPP y miembro del equipo económico, como autor de la premonitoria frase. De allí en adelante fueron los propios parlamentarios oficialistas que empezaron a preocuparse, buscando dentro del equipo económico la confirmación de esa confesión de partes. Antes que lograran de fuentes directas la afirmativa de tal sorprendente revelación, fue el propio Astori que en el Consejo de Ministros del 22 de agosto al querer incorporar, al Instituto del Niño y Adolescente del Uruguay (Inau) al presupuesto de Educación, terminó por confirmar que le era imposible cumplir con el 4,5 % de PBI en el próximo quinquenio, como presupuesto para la educación. Si alguien se diera el trabajo de relevar detalladamente, cada una de las diversas exposiciones sobre el tema que ha hecho desde el primero de Marzo a la fecha el Ministro de Economía, no demoraría en llegar al reconocimiento de que el ministro cumplía con una afirmación electoral, pero nunca estuvo convencido realmente de que le entregaría el 4,5% del PBI a la Educación publica. Un solo ejemplo: a una semana de haber asumido su cargo, acompañando al Presidente de la Republica en visita al CDC Universitario dijo ante las máximas autoridades académicas “el Uruguay no está en condiciones de incrementar significativamente el volumen total de su gasto, sencillamente no podemos”, se estaba refiriendo a la educación ya que minutos antes el rector Guarga le había recordado que Uruguay “está en el lugar 111 en el informe 2004 del PNUD” por los bajos recursos dedicados a educación. Este es un tema de posicionamiento político del Ministro y su equipo, no de falta de recursos para destinar a la educación. Luego de que el Presidente Vázquez convirtió la afirmación del 4,5% del PBI para educación, en una de las ideas fuerza más relevantes de su campaña electoral y la reafirmó con énfasis en su discurso central de la explanada del Palacio Legislativo, vinculándolo una y otra vez, (como no puede haber otra interpretación) al verdadero desarrollo del país, no cabe pensar que el Presidente estaba realizando tal afirmación sin una base empírica profunda. Sus actitudes luego del reconocimiento ministerial lo confirman, pidiendo al Consejo de Ministros estudiar mejor esta afirmación negativa, reunión en curso con las gremiales docentes y gestión directa vinculante con el tema ante el Contador Iglesias, Presidente del BID. Por tanto, solo queda pensar que los hombres del equipo económico no coinciden desde el primer día de gobierno con la propuesta del Presidente. No es una cuestión menor que cuando aun no se ha decidido institucionalmente el presupuesto, surja o resurjan todos los días viejos vicios de “estirar e incorporar al presupuesto de la educación” rubros ajenos a él. Aun siendo grave este no es el único aspecto critico de toda la forma que economía maneja el 4,5% como presupuesto en el quinquenio para la educación. En nota anterior decíamos que tres interrogantes emergen con fuerza: 1) cuando se habla del 4,5 % del PBI en el quinquenio para la educación, ¿de qué guarismo real se está hablando?, Ya que los números aportados por el equipo económico sobre el probable PBI, no prevén proyecciones significativas. 2)¿Cómo se distribuirá dentro de los distintos niveles de la enseñanza, el resultante de ese 4,5% del PBI durante el quinquenio?. 3) ¿Dentro de que interpretación de país se incorporan los centros de educación militar al 4,5%, como se ha conocido en los últimos días?, Ahora se podría agregar el INAU. A las gremiales de todas las ramas de la enseñanza, así como tampoco a las gremiales estudiantiles, no les ha sido fácil ubicarse en este tema ante un gobierno de izquierda. La ansiedad y cierta desazón parecen primar sobre los habituales reflejos de nutridas asambleas y movilización que en tiempos de gobiernos blancos y colorados se disparaban rápidamente, muchas veces logrando modificaciones significativas. Un viejo gladiador de estos temas Héctor Florit, ahora como integrante del Consejo Directivo Central, Codicen, dijo a la prensa que la Administración Nacional de Educación Pública pide un aumento del presupuesto del 70% aproximadamente. “No cabe dudas que va a haber mejoras en el presupuesto de la enseñanza, quizás el monto de la mejora sea un punto donde todavía no se ha encontrado consenso”. Nadie que observe el accionar cotidiano del gobierno instalado desde el primero de marzo puede desconocer el estrecho relacionamiento del Rector Ing. Rafael Guarga con este. Hace una semana, todos los uruguayos pudimos ver y escuchar a Guarga decir "No, radicalmente no. No es nuestra intención polemizar con nadie, pero ese no es el camino. Eso generaría una nueva frustración a los jóvenes de este país" Respondía así al planteo del Ministro José Mújica de limitar el acceso a las carreras de Medicina, Derecho y Notariado. Porque este es un tema esencialmente político y no de preferencia presupuestal. Lo mismo se puede afirmar en torno al presupuesto para la educación. El gobierno de conjunto tiene en los próximos días (no en el quinquenio) una única posibilidad de no generar “una nueva frustración a los jóvenes” y a los educadores, investigadores y trabajadores de la enseñanza de este país, corrigiendo esta negativa y errónea afirmación. Si los hechos no son claros y contundentes en esta materia, ya nada se podrá encarar con visión sustentable entorno a la emigración de cerebros, la innovación tecnológica, o de la “ inclusión social en el cual todos los habitantes del país -independientemente del lugar donde habiten- tengan la posibilidad del más profundo acceso a la cultura, al conocimiento y a la educación". ¿Como desplegar,“una entusiasmante propuesta de estrategia de desarrollo basada, nada más ni nada menos, que en el conocimiento”?. O como se dijo desde el gobierno más de una vez “ marcar con precisión, con claridad, la ruta que el país debe seguir en el terreno del conocimiento en los próximos años; Que van a ser desafiantes para cualquier sociedad y sobre todo para un país que está en una situación de empobrecimiento y de enorme desventaja con países del mundo desarrollado, que el único camino de acercamiento que va a encontrar: depende de nosotros mismos; y es el camino de la educación, de la búsqueda constante del conocimiento, de la investigación, del avance en la innovación”.
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