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Crisis de Brasil: el proyecto económico no es adecuado al
proyecto social del gobierno
Leonardo Boff |
Crisis de Brasil: el proyecto económico
no es adecuado al proyecto social del gobierno
por Leonardo Boff
El enfrentamiento de pruebas cruciales define el
destino del país y le refuerza la identidad básica. La actual
crisis política y moral representa una prueba crucial para el
futuro de Brasil. Pero significa también una prueba crucial
para el gobierno del presidente Lula.
En muchos lugares de su vasta obra, pero
principalmente en su libro "Brasil: la construcción
interrumpida" (1993) decía el maestro Celso Furtado: "Somos un
pueblo de extraordinaria polivalencia cultural. Pero nos falta
la experiencia de pruebas cruciales, como las que conocieron
otros pueblos cuya supervivencia llegó a ser amenazada" (pag.
35). El enfrentamiento de pruebas cruciales define el destino
del país y le refuerza la identidad básica. Estimo que la
actual crisis política y moral representa una prueba crucial
para el gobierno del presidente Lula. Quien lo muestra con una
rara agudeza es Juarez Guimarães, profesor de ciencia política
de la Universidad Federal de Minas Gerais y miembro de la
Fundación Perseu Abramo en su libro "Esperanza equlibrista: el
gobierno Lula en tiempos de transición" (2004). Su libro
procura situar el gobierno Lula en el contexto de la historia
política brasileña y con datos del pensamiento político,
sociológico y cultural que aquí no viene al caso referir,
muestra los desafíos que enfrenta y qué estrategia utiliza para
cierre la ecuación. Para hacer justicia al gobierno utiliza una
categoría interpretativa fecunda, la de la transición de
paradigma.
¿La transición e s de donde y para donde? De un
Estado neoliberal, privatizador, inserto como socio menor en el
proyecto-mundo para un Estado republicano que coloca lo social
como objetivo central, incentiva micro-créditos para
consumidores y pequeños inversores y, especialmente, organiza
programas como Hambre Cero y Bolsa Familia junto con otras
iniciativas sociales que los acompañan.
Este proyecto enfrenta dos problemas
estructurales que dificultan la transición: una democracia de
clientela y una economía con parca sustentabilidad con altísimas
tasas de interés. Considerando este cuadro complejo y dramático
como proceder a una transición que tenga éxito? Debe atenderse
a la naturaleza de toda transición. Esta posee un lado de
continuidad y un lado de novedad.
El Gobierno Lula
optó por esta estrategia: la continuidad será el mantenimiento
del proyecto macroeconómico con las contradicciones neoliberales
que encierra y ganar así la confianza del sistema financiero
nacional e internacional y garantizar la estabilidad económica.
La novedad es la introducción de políticas sociales sustantivas
como la Bolsa Familia, los incentivos a la pequeña y mediana
empresa, a la agricultura familiar y otros proyectos en esta
línea. Pero sucede que la deuda pública heredada es de tal
magnitud que exige un superávit primario que bordea el 5%. Tal
hecho obliga a una drástica restricción de los gastos del
Estado, de lo contrario, la deuda no parará de crecer.
Aquí se da el impasse: el proyecto económico
no es adecuado al proyecto social. Es tan voraz que hace
inviable la transición hacia lo social. Produce apenas una
"transición bloqueada". Las bases populares sienten la
discontinuidad y se decepcionan con la falta de cambios. Por
esto pierden el cambio de la macroeconomía. Tal vez la crisis
política actual obligue a Lula a acercarse más y más a los
movimientos sociales. Para hacer un frente común con ellos
contra un eventual impeachment, precisa aliviar el carácter
neoliberal de la economía y buscar una transición económica que
sea el soporte para una política social que atienda los reclamos
de cambio de los movimientos y al mismo tiempo le permita
mantenerse en el poder.
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