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Uruguay: una sociedad
Occidental arcaica (II)
Bernardo Quagliotti de Bellis
Leer artículo Se encuentra disponible una nueva propuesta de la Revista de Geosur – Asociación Sudamericana Estudios Geopolíticos

Parte II
Uruguay: una sociedad
Occidental arcaica

por Bernardo Quagliotti de Bellis

En el artículo anterior señale que el Informe Ditias entregado a los Ministros de Obras Públicas del Cono Sur, en la reunión que realizaran en Montevideo en diciembre 2000, quedaron identificados 12 corredores de integración regionales  los cuales  se destacan dos como “corredores bioceánicos”. Uruguay queda  arrinconado entre el Atlántico y el río de la Plata, alejado del pujante heartland del Cono Sur. 

Respondiendo al análisis de los flujos comerciales que desde las últimas décadas  se canalizan por el sistema carretero entre los países del Cono Sur,  el “Diagnóstico DITIAS” , determinó los principales corredores de comercio y transporte internacional de la región, resaltando las características más salientes de los mismos. 

Es indudable que el transporte por cualquiera de sus cuatro formas (carretero ,ferroviario, fluvio-marítimo y aéreo) son los elementos que consolidan y desarrollan el comercio entre los mercados de la región.  El movimiento comercial , según informe del Banco Mundial, en el lapso 2002-2008, puede calcularse que  su crecimiento proyectado  en  el Cono Sur en una tasa promedio de 4,2%, es decir un 2,8% en términos “per cápita”.  En relación al nivel mundial  -dice el informe-  al Cono Sur le corresponde actualmente el 4,5% del PBI, el 0,56% de la población, el 12,5 del territorio, el 2,41% de las exportaciones y el 2,47% de las importaciones. 

Los corredores mas calificados
De los 12 “corredores” que ALADI  identificó en el informe  a los Ministros de Obras Públicas del Cono Sur que se reunieron en diciembre 2000 en Montevideo, informe basadoen datos estadísticos de   movimientos de cargas correspondientes al trienio 1997-2000, priorizó   12 corredores, donde Uruguay no figura en ninguno de los más clasificados, quedando tan solo con los clásicos bilaterales entre Argentina y Brasil, dado que el movimiento de cargas es insignificante y su espacio no tiene relevancia como “bizarra” disminuyendo distancias y ofreciendo servicios 

A) 9 con características simplemente bilaterales

Buenos Aires/Brasil  pasando por Uruguaiana-Pso. de los Libres y Sâo 

Borja-Sto.Tomé; y ciudades importantes de ambos países. 

Buenos Aires/Valparaíso cruzando zona Mendoza-Los Andes, atravesándole gran polo comercial e industrial de Córdoba,  

San Pablo/Montevideo  por frontera  Chuí-Chuy; 

Asunción/Pto de Paranaguá; con gran infraestructura portuaria. 

Montevideo/Buenos Aires (por puente Gral. San Martín); 

Buenos Aires/Asunción; (salida por puertos argentinos) (embarques en puertos Valpararaíso y San Antonio) y cruzando ciudades pujantes del norte argentino. 

Valparaíso/la Paz; (utilizando el pujante  puerto de Iquique y Antofagasta) 

San Pablo/Santa Cruz; (ésta el polo más importante de Bolivia) 

Valparaíso/Lima; relacionando todas las ciudades y puertos del norte chileno. 

A) 2 cruzando territorio de un tercer país: 

Buenos Aires /Santa Cruz, pasando por Paraguay.(con hidrovía y puertos argentinos) 

Santiago/Asunción, cruzando norte argentino (con puertos chilenos) 

C)  Santiago/santa Cruz , atravesando territorio de Argentina.(con polos de embarque/desembarque en Valparaíso/San Antonio)

¿Que protagonismo tendría Uruguay?
El Informe DITIAS, al haber analizado los medio de transporte para el transporte de cargas en el Cono Sur, no ha tejido la “madeja”debidamente sus técnicos, las oportunidades que ofrece el transporte multimodal. En el caso de Uruguay, si bien la geografía determinista lo ha mantiene lejos de los grandes centros productores y comerciales de la región, si su gobierno  practicara una política imaginativa, creadora, pujante, ( de la cual carece  por carencia de información y  estudio ) debe imponer la razón posibilista de la geopolítica de su frente portuario, que nos viene desde el fondo de la historia puesto que  domina  la región de la entrada marítima del Atlántico al Río de la Plata. Más aún  al ofrecer  mayor facilidades a la  creciente flota mercante que   aumentada su capacidad para el traslado de carga general y contenedores  hacia el Cono Sur, duplicando el peso y traslado de éstos. 

Si Chile y Perú son las puertas marítimas en el Pacifico para la comunicación con el pujante mercado asiático, Montevideo -y fundamentalmente un puerto en aguas profundas en las costas de Rocha, que la realidad de sus 20 metros de profundidad natural le permite,  se presenta como el único puerto HUB que permita llegar las grandes cargas extracontinentales.                         

El triángulo que dibuja el frente portuario uruguayo (Montevideo, Puerto de aguas profundas y el de Nueva Palmira   se presenta como  “puertos concentradores de cargas” (puertos HUB) en el espacio del Plata,   de los cuales, posteriormente,  a través de buques de menor calado (feeders) se puedan distribuir  las cargas para puertos  con condiciones físicas limitadas o de menor demanda, como los que se encuentran en la costa Oeste y mediterránea de América del Sur. 

En el consenso que tanto se  busca en el Cono Sur a favor de la integración en todos sus términos, ( de la que tanto se habla y poco se hace,) los puertos “terminales” tienen que diseñarse más por factores económicos y técnicas favorables  que por simples razones políticas. 

Políticos: piensen y actúen para el  mañana generacional
El Parlamento uruguayo,  guarda  en sus cajones  proyectos portuarios  de aguas profundas, desde  el de Angel Floro Costa,  sumado  con el texto de  leyes de  los años 1880 (Nº 2131), 1897 (Nº 2509), 1900 (Nº 2648) , 1913  ( Nº 4316) sancionados por distintos ejecutivos.
 

Es hora de “descalificar” antes que sea tarde. ¿Qué se está   esperando?   ¿Qué perdamos el escaso protagonismo geopolítico que podemos ofrecer a la región? ¿Qué nos dice la Historia?  ¿El Ejecutivo y el Parlamento esperan, discutiendo temas domésticos , que todas las cargas la absorban los puertos brasileños (Río Grande, Sepetitiba, Paranaguá?, (por qué Buenos Aires no tiene posibilidades de ser el puerto HUB del Plata);  ¿Qué aumentemos  más aún la dependencia?; ¿Que continuemos sin   política marítima, ni de cabotaje, ni de pesca,  para defender  los intereses económicos de nuestro mar territorial? Que, como analizara en abril de 2005  ¿el reciente acuerdo Kirschner-Lula para comenzar a construir a construir la carretera Buenos Aires-Uruguaiana, y Sâo Borja-Sto. Tomé, el Uruguay quede aun más marginado en infraestructura de transporte terrestre, a la que habría que sumar la existente en los temas ferroviario y  fluvio-marítimo? 

Gobierno, despierte, infórmese, planifique. Participe con la sociedad civil, con el sector universitario, con mayor intensidad con  los responsables de la industria y el comercio del país a favor de un proyecto nacional coherente sostenido por una Política de Estado. 

Describan seriamente, el futuro de las próximas generaciones. Lo que hacemos hoy, condiciona el mañana.

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