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Discursos y documentos de la 29 reunión de
presidentes del MERCOSUR donde se
incorpora Venezuela
Palabras del
presidente Tabaré Vazquez
“...Es tiempo de
MERCOSUR y el MERCOSUR, señoras y señores, somos todos...”,
dijimos hace seis meses al asumir la Presidencia pro Témpore de
este proyecto de integración que es también un proceso
integrador.
¿Dónde está el MERCOSUR? ¿cómo marcha?, ¿por qué está donde y
cómo está?, cómo seguimos?, ¿hacia donde? Estas u otras
preguntas pueden resultar un tanto excesivas e incómodas.
En realidad lo son; pero esa misma realidad también indica que
si preguntas leales no hay respuestas sinceras; que sin
interrogantes removedoras no hay reflexiones inteligentes que
sin espíritu crítico no hay propuestas concretas y que, en caso
del MERCOSUR, si éste no se examina y evalúa permanentemente en
tanto proyecto y proceso, corre el riesgo de convertirse en el
proceso cómodo de un proyecto inocuo.
El MERCOSUR somos todos, si uno de los países no está en el
MERCOSUR, este no existe; el MERCOSUR somos todos. Por eso, y
sin perjuicio del informe que a continuación expondrá el Sr.
Reinaldo Gargano, quiero compartir con ustedes algunas
sensaciones y reflexiones que me han dejado estos seis meses en
la Presidencia pro Témpore del MERCOSUR.
Sensaciones y reflexiones que se enmarcan, además, en los
primeros nueve meses de gestión del actual gobierno de la
República Oriental del Uruguay.
Y si las planteo aquí no es por impertinencia, todo lo
contrario; es por respeto a ustedes, al cuerdo que nos une y por
encima de éste, por lealtad a nuestra condición de hermanos. En
fin, es porque este –y no otro- es el ámbito institucional donde
deben plantearse los asuntos que hacen al MERCOSUR.
En primer lugar, permítanme decir algo que no por ser obvio está
demás reiterar: los procesos de integración no son espontáneos
ni senillos, pero pueden ser mucho más lentos, complejos,
frustrantes si quienes tenemos la responsabilidad institucional
y política de conducirlos no renovamos diariamente el compromiso
de trabajo por lo que en nuestro caso denominamos “más y mejor
MERCOSUR”.
Dicho de otra manera: la consolidación y el desarrollo de este
proceso de integración están estrechamente vinculados a los
acuerdos o desacuerdos que existan en este ámbito cuya
responsabilidad, es, reitero, ineludible e intransferible.
Aquí en torno a esta mesa, hermanos latinoamericanos integrantes
del MERCOSUR, puede haber acuerdos y desacuerdos. Es lógico que
ellos suceda cuando se trata conjugar intereses nacionales e
integración regional.
Lo que no puede haber en torno a esta mesa es falta de diálogo,
o diálogo de sordos. Lo que no puede haber sobre esta mesa son
indefiniciones, o definiciones a medias, … o definiciones por
debajo de la mesa o definiciones lejos de esta mesa.
En segundo término y en estrecha relación con lo anterior,
permítanme recordar lo que ya sabemos: que el MEFRCOSUR somos
todos quienes integramos en calidad de socios. Y el MERCOSUR
somos todos sus socios, todos tenemos el derecho y la
responsabilidad de construirlo.
Ello, por supuesto, no implica para sus socios, para ninguno de
sus socios, ni la dilución de su identidad, ni la renuncia a su
propia política de relaciones bilaterales e inserción
internacional.
Al fin y al cabo este MERCOSUR es producto de una larga historia
de relaciones bilaterales entre sus Estados miembros y la
fortaleza de tales relaciones fortalece también el MERCOSUR…
pero los asuntos del MERCOSUR hoy son asuntos de sus cuatro
socios, ¡y ojalá mañana puedan ser de cinco, seis, siete o más
socios!
Por lo tanto, asuntos tales como aquellos que refieren al
comercio o a la libre circulación de personas dentro del Bloque
regional han de ser considerados en las instancias
correspondientes del mismo.
Porque el MERCOSUR no es una jaula de oro, pero tampoco es una
de esas instituciones deportivas cuya masa social se divide en
categorías tales como “VIP”, “honorarios”, “mayores”, “menores”,
“juveniles” o “aspirantes”.
Tampoco es, por supuesto, una reunión protocolar con foto de
familia cada seis meses…
El MERCOSUR es vocación que impulsa y convoca; es una plataforma
de trabajo; es compromiso cotidiano en beneficio de nuestras
naciones.
La tercera reflexión que quiero compartir muy humildemente con
ustedes está vinculada a la “agenda pendiente” a la cual hice
referencia durante nuestra reunión de junio próximo pasado.
Si entonces dije que aquella “agenda pendiente” era también una
agenda “ineludible” y “posible”, hoy lo reafirmo.
Hoy estoy aún más convencido que entonces, de que es ineludible
más y mejor MERCOSUR en términos de:
A. Unión aduanera
B. Coordinación de políticas macroeconómicas
C. Complementación productiva
D. Apertura de nuevos mercados
E. Instrumentos financieros comunes
F. Complementación física y de comunicaciones
G. Integración energética
H. Articulación en materia de defensa
I. Preservación de recursos naturales y respeto al medio
ambiente
J. Complementación científica y tecnológica.
K. Integración cultural
L. Complementación en derechos laborales y seguridad social
Hoy -más allá de los avances, disfuncionalidades y bloqueos
constatables-, estoy aún más convencido que entonces de que
también es posible más y mejor MERCOSUR.
No es fácil, pero no es imposible. Y es nuestro deber intentar
hacerlo realidad.
En efecto; aunque no se han alcanzado todas las metas que
habíamos fijado para este período, durante el mismo se han
procesado avances en distintas áreas.
Pueden ser avances tímidos, parciales, insuficientes, pero aún
así indican que aunque el horizonte sea inalcanzable, avanzar
hacia él n es una marcha en vano.
Los Fondos para la Convergencia Estructural indican que pese a
las asimetrías existentes entre los socios del MERCOSUR es
posible desarrollar la competitividad y la integración
productiva.
La puesta en marcha del Acuerdo del Acuífero Guaraní, el
funcionamiento de la Comisión de la Cuenca del Río de la Plata
así como otros ámbitos de distinta naturaleza y alcance tales
como la Comisión Administradora del Río Uruguay, la Comisión
Administradora de la Laguna Merín –y aún la Comisión Técnica de
Alto Nivel en la cual actualmente argentinos y uruguayos estamos
considerando aspectos ambientales vinculados a la producción de
celulosa- indican que es posible conjugar integración,
producción y medioambiente.
La propuesta de creación de in Parlamento del MERCOSUR indican
que los procesos de integración no están irremediablemente
condenados a un “déficit democrático” y que es posible
desarrollar una institucionalidad que consolide al MERCOSUR como
sistema de integración ya no solamente económica, sino también
ciudadana. Porque no hay auténtica integración sin ciudadanía.
Diversos encuentros ministeriales (Educación, Salud, Desarrollo
Social, etc.), han permitido constatar acuerdos y adoptar
resoluciones que apuntan a la razón de ser del MERCOSUR, es
decir al derecho de la gente, al derecho de nuestros pueblos, a
vivir dignamente.
La presencia en esta misma reunión de los Señores Presidentes de
las hermanas repúblicas de Chile (Estado Asociado al MERCOSUR),
Bolivia y Venezuela (Estado que comienza hoy el correspondiente
proceso de negociación para la adhesión plena al mismo), así
como de altos funcionarios de gobierno de otros países hermanos
indica que es posible ampliar este sistema desde el Río Bravo a
Tierra del Fuego. No hay excusas para la soledad o la lejanía
entre los latinoamericanos.
La Posición adoptada por el MERCOSUR en la Cumbre de las
Américas realizada el mes pasado en Mar del Plata indica que n
estamos condenados a fragmentarnos ni, en el mejor de los casos,
a soportarnos por ser vecinos. Unidos hermanos, somos más y nos
irá mejor y seguramente al mundo también.
Y en lo que a Uruguay respecta –agradezco disculpen esta alusión
específica pero comprenderán nuestra necesidad de hacerla…-
recientes hallazgos que permiten terminar de conocer el lada más
terrible de todo lo terrible sucedido durante las dictaduras que
hace no demasiado tiempo asolaron nuestros países, indican que
no hay futuro sin memoria, que no hay integración sin verdad,
que no hay MERCOSUR sin derechos humanos.
Señores Presidentes de los estados integrantes o asociados al
MERCOSUR;
Señoras y señores delas delegaciones presentes en esta reunión;
Amigas y amigos;
Estoy seguro cada uno de nosotros tiene en el bolsillo una lista
de asuntos pendientes que el MERCOSUR debería abordar. Y si
resumiéramos esas listas en un único listado, muy probablemente
el mismo sería extenso, incompleto, quejoso.
Es verdad, son muchas las tareas pendientes que tiene el
MERCOSUR.
Pero el MERCOSUR tiene mucho por hacer porque tiene una enorme
potencialidad.
A nosotros, que somos apenas un ámbito y un instante en este
proyecto de integración, corresponde ayudar a desplegar esa
potencialidad, a traducirla en cuerdos y acciones concretas y,
sobre todo, en oportunidades reales para que las mujeres y los
hombres de nuestros países sean iguales ante la ley, pero sobre
todo ante la vida.
Y la única forma de hacerlo que tenemos quienes integramos este
ámbito es darle contenido al mismo; es reconocer que alrededor
de esta mesa hay países diferentes pero socios de un proyecto
común; es asumir que una cosa es la asimetría y otra la
desigualdad; es tomar conciencia de que para reivindicar la
identidad propia no es necesario desconocer al otro.
Ser chico no es excusa para pedir privilegios ni suplicar
lástima, pero no es grande quien subvalora al más chico ni
progresa quien quiere avanzar solo.
Amigas y amigos: En su mordaz “Diccionario del Diablo”, al
escritor estadounidense Ambroce Bierce define a la diplomacia
como el arte de mentir en nombre de un país.
Me resisto a compartir tal definición y deseo que ustedes me
ayuden a demostrar que es errónea. Por eso y por muchas razones
más importantes que ésta, confío que esta vigésimo novena
reunión ordinaria del Consejo del Mercado Común y Cumbre de
Presidentes sea una buen ocasión para avanzar en términos de
“más y mejor MERCOSUR”.
Al decir esto no estoy desconociendo la importancia y el legado
de las anteriores.
Pero estoy también reconociendo que aunque el MERCOSUIR se
construye todos los días y entre todos, hoy es un buen día para
que quienes estamos aquí renovemos el impulso y redoblemos la
tarea.
Y cuando me refiero a los Jefes de Estado que estamos aquí, no
ignoro que nuestro querido amigo Ricardo Lagos no estará en la
próxima reunión del Consejo del Mercado Común y Cumbre de
Presidentes del MERCOSUR (que así es llama, formalmente ese
ámbito).
Ricardo: te vamos a extrañar, pero no demasiado, pues más allá
de los cargos y los mandatos queremos seguir contando contigo,
necesitamos tu capacidad que tal vez se deba a que vives allende
la cordillera, pero no solamente a eso sino a todo el cariño que
tu haz puesto para llevar adelante el proceso de integración de
los pueblos del MERCOSUR. También queremos dar nuestro saludo al
Señor Presidente de Bolivia y nuestro respaldo político al
proceso democrático que está llevando adelante nuestro hermano.
Que sirva esta reunión Cumbre para ver el horizonte más allá de
las montañas.
Pensemos que esta Cumbre, desde ya, de la fe de esos hombres de
nuestros queridos pueblos latinoamericanos, de nuestro querido,
sufrido, hermoso pueblo latinoamericano para lograr dar la
calidad de vida que todos ellos necesitan
Palabras del presidente
Néstor Kirchner
Señoras, señores: en
primer lugar queremos agradecer la hospitalidad del
pueblo y el gobierno de esta querida República Oriental del
Uruguay que con
tanta generosidad nos recibe siempre. Queremos expresar también
la alegría
de compartir otro encuentro con los señores jefes de Estado y
delegaciones
en momentos que adquieren especial relevancia en función de los
acontecimientos que por un lado ayudan a revalorizar el Mercosur
y por otro
nos desafían a la profundización del proceso integrador.
En esta breve intervención nos gustaría rememorar dos fechas,
dar una
bienvenida, recordar un encuentro y expresar en voz alta algunas
reflexiones
sobre nuestro futuro.
Hace pocos días, el 30 de noviembre, con el presidente y amigo
Lula hemos
conmemorado los primeros 20 años de la firma de la declaración
que sirviera
de base para la creación del Mercosur. Fue rememorar lo que una
vez fue un
ideal, un sueño, un proyecto, y hoy constituye una innegable
realidad, el
Mercosur es la ejecución paulatina de una utopía.
Una utopía que concibe la integración con beneficios simétricos,
mecanismos
flexibles, graduales y progresivos. Para servir a todos esa
utopía, que es
lo ideal, debe ser un objetivo que pueda concretarse en
acciones, en
prácticas de creación de empleo que generen equidad y bienestar
para
nuestros pueblos.
Nuestra integración no debe significar una especialización donde
algún país
crezca en materia industrial y otros en el papel de proveedores
de bienes
agrícola ganaderos, una integración que se agote en lo comercial
o sólo en
lo intersectorial no ayudará a lograr economías modernas y
competitivas que
puedan integrarse al mundo actual. Debemos proponernos y
alcanzar una
integración y especialización hacia el interior de los sectores
en los que
exista mejor posibilidad de complementarse para que cada uno de
nuestros
países desarrolle plenamente las diferentes ramas de la
industria y del
sector agropecuario, especializándose en algunos productos
dentro de cada
una de ellas.
Integrar nuestras economías y enriquecer nuestro comercio es
imprescindible,
de ello no caben dudas, pero la dirección y el sentido que se le
dé dependen
de los objetivos políticos que como región definamos.
Vamos a la otra fecha. En un día como hoy, el 9 de diciembre de
1985, hace
exactamente 20 años, la República Argentina conocía la sentencia
que
condenaba por violación de los derechos humanos a las juntas
militares que
condujeron la aplicación práctica de la doctrina de seguridad
interior. Los
hechos que se condenaron a través del juicio hicieron que las
sociedades
latinoamericanas recapacitaran sobre las terribles consecuencias
del
abandono del estado de derecho, la democracia y el respeto a los
derechos
fundamentales del hombre.
Es importante recordarlo porque antes de avanzar en el proceso
de
democratización del continente los países integrantes del
Mercosur vivíamos
bajo sangrientas dictaduras que atentaban contra los derechos de
sus propios
compatriotas. Estos regímenes autoritarios se integraban entre
comillas para
oprimir a sus pueblos y llevaban a nuestros países al borde del
enfrentamiento armado.
La consolidación de instituciones democráticas en la región
posibilitó dejar
atrás desconfianzas, avanzar en el acercamiento de nuestros
pueblos,
nuestras economías, nuestras instituciones y nuestras culturas.
Esta
decisión política de integrarnos es consecuencia de la
democratización
experimentada en la región, que posibilita cambios en los
conceptos y en las
prácticas dentro de cada uno de los estados del Mercosur y entre
los países
que lo integramos. La existencia de valores políticos comunes y
desafíos
económicos similares contribuye a poner fin a las disputas y
rivalidades que
en el pasado entorpecían las iniciativas de cooperación
regional.
En ese marco damos nuestra bienvenida a Venezuela. La
posibilidad de sumar
nuevos miembros como la República Bolivariana de Venezuela,
además de una
muestra de vitalidad en nuestro camino de integración, puede ser
un hito que
marque una ampliación en el espacio del Mercosur a escala
continental. Esta
nueva adhesión debe consolidarse como un paso para la concreción
de una
Comunidad Sudamericana de Naciones en la inteligencia de que la
unidad y la
integración nos hará grandes. Queremos además felicitar muy
especialmente al
presidente don Hugo Chávez por el legítimo triunfo electoral que
ha
obtenido.
En cuanto a recordar un encuentro en noviembre pasado, hemos
compartido
fecundas jornadas de trabajo. Hace poco hemos sido protagonistas
de la
exitosa reunión de la Cumbre de las Américas en Mar del Plata,
en la que se
decidió una nueva agenda hemisférica. Es preciso expresar
nuestra
satisfacción porque en un marco de pluralidad, diversidad, y lo
que es más
importante sin imposiciones, hemos instalado una agenda que por
primera vez
vincula el fortalecimiento de la gobernabilidad democrática y la
estabilidad
en la región con la cuestión crucial del empleo, del empleo
decente, del
empleo de calidad, como modo de acceso de nuestros pueblos a una
plena
ciudadanía social.
Es de destacar la tarea llevada adelante por nuestro presidente
del
Mercosur, el señor presidente del Uruguay doctor Tabaré Vázquez,
que dirigió
y expresó con absoluta certidumbre, claridad y cristalinidad el
pensamiento
de los países del Mercosur. Le agradecemos aquí la gestión
llevada porque
fue un antecedente de un antes y un después, el Mercosur actuó
como debía
actuar y tuvo un presidente a la altura de la historia y de las
circunstancias.
Es preciso también que expresemos nuestro agradecimiento porque
en esa
Cumbre entre todos llevamos a la práctica la idea de la idea de
la actuación
en bloque para defender nuestros intereses comunes,
fortaleciéndonos en la
discusión de nuestro modo particular y conjunto de insertarnos
en el mundo.
Es cierto que visiones sesgadas que abrevan en las usinas del
pensamiento
único intentan debilitar nuestra integración y quieren plantear
las cosas
falsamente, buscando imponer una interpretación de los hechos de
modo
contrario a la verdad. Es falso que lograr consenso sobre el 99
por ciento
de los puntos y discutir sobre el 1 por ciento restante resulte
comprometedor para el resultado de la Cumbre.
Hay consensos amañados o impuestos que en vez de aclarar ocultan
las divergencias y hacen creer falsamente que no existen, el
Mercosur más allá de las ideologías tiene intereses que defender
para su integración beneficiosa al mundo.
Pensar distinto y defender intereses, no siempre convergentes,
no puede ser
sinónimo de fracaso o éxito, es señal de la existencia de la
pluralidad, de
respeto por los puntos de vista soberanos de cada país y
dignidad merecida
de reconocimiento a la responsabilidad de representar a nuestros
pueblos.
Quienes no han entendido esto seguramente tampoco entenderán que
los Estados parte del Mercosur volvamos a aunar nuestros
esfuerzos en el marco de las negociaciones de la Organización
Mundial de Comercio. Debemos allí luchar
para lograr la eliminación de los subsidios a la exportación y
la drástica
disminución de las medidas de ayuda interna que los países
desarrollados
otorgan a productores ineficientes y provocan la caída del
precio de
nuestros principales productos de exportación.
No entenderán que allí nos defendamos frente a las presiones
tendientes a
imponer que disminuyamos nuestros niveles de protección
industrial y
aumentemos la apertura de nuestro sector de servicios, lo que
atentaría
contra nuestra industrialización y el nivel de empleo. La
confianza mutua y
la profundización del Mercosur son los activos más importantes
con los que
contamos en este proceso.
El Mercosur debe crecer hacia adentro en calidad institucional y
en la suma
de la sociedad civil en su conjunto, empresarios, trabajadores,
académicos y
estudiosos, organizaciones no gubernamentales y sectores
culturales, que
deben seguir construyendo amplios y dinámicos espacios de
participación.
El Mercosur debe crecer hacia fuera, sumando nuevos miembros que
amplíen su
espacio, que hoy abarca 250 millones de personas.
Realmente nosotros estamos esperanzados y apoyamos firmemente la
profundización de las discusiones y la concreción de acuerdos
dentro del
Mercosur. Es un gran desafío, como muy bien dijo recién tanto el
presidente
Tabaré Vázquez como nuestro querido amigo presidente Ricardo
Lagos, que hoy
participa en su última reunión de Mercosur y que nosotros, en el
caso de
todos los países del Mercosur y en el caso particular de
Argentina, queremos
agradecer su tarea, que en acuerdos o en diferencias en el marco
de la
pluralidad siempre tendió a consolidar la solidaridad, la
convivencia y el
encuentro de todos los países del Mercosur, de todos los países
de
Latinoamérica, de todos los países de América del Sur. Sabemos
que nuestro
querido amigo Ricardo va a seguir colaborando permanentemente,
sabemos de
sus calidades, de su dignidad moral, le deseamos la mayor de las
suertes y
sabemos que tenemos un amigo con el que siempre nos
encontraremos con los
brazos abiertos para luchar por las libertades, para luchar por
los
encuentros y para luchar por la conciliación de intereses de la
región.
También es muy importante la asunción que va a hacer a cargo de
la
Secretaría de Coordinación del Mercosur el licenciado Carlos
Alvarez.
Nosotros desde la Argentina agradecemos la confianza que hemos
puesto en
quien creemos que tiene las mejores calidades intelectuales,
políticas y
morales para representarnos y para representar a todos en la
construcción
política, institucional y económica que el Mercosur debe llevar
adelante. Lo
hacemos con mucha esperanza y sé que estamos brindando lo que
mejor tenemos para poder avanzar en esta tarea y en este sueño
que todos nosotros día a día queremos llevar adelante.
Sabemos que a veces existen frustraciones, sabemos que a veces
existe cierta
impotencia por que no podemos avanzar en la velocidad que
tenemos que
hacerlo, pero también les puedo decir que creo, porque esto lo
he conversado
firmemente con el presidente Lula, que cada país debe asumir la
responsabilidad que tiene en la integración del Mercosur, en la
superación
de las asimetrías, en la solidaridad, en el aprender de otros
procesos
exitosos como el de la Comunidad Económica Europea, que tiene
procedimientos
que pueden ser adecuados, imitados e insertados en lo que
tenemos que llevar
adelante nosotros en la región para consolidar el Mercosur,
porque es muy
importante que los países miembros del Mercosur sientan que las
asimetrías
desaparecen, sientan que aparecen los fondos de infraestructura,
sientan que
la integración política va acompañada de la integración
económica y que el
que está un poquito mejor ayuda al que está un poquito con más
problemas,
porque eso también hace a una real integración.
Les vuelvo a repetir, nos sentimos muy orgullosos por la Cumbre
de Mar del
Plata y también, finalizando, queremos agradecer la tarea
llevada adelante
por el anterior secretario del Mercosur, el doctor Duhalde, que
también puso
todo de sí para ayudar a esta tarea que él vivió como Presidente
y como
Secretario.
Nosotros saludamos fuertemente la incorporación como miembro
pleno en
proceso de adaptación a las normas que lleva adelante la querida
República
Bolivariana de Venezuela y por supuesto la tarea que desarrollan
todos los
países asociados dentro del Mercosur, que es muy importante, que
es vital y
en la que debemos avanzar.
Querido Ricardo, es tu última reunión del Mercosur, pero
seguramente vas a
estar participando activamente en la integración, en la defensa,
en los
derechos, en la consolidación de la pluralidad de esta
Latinoamérica que
amás y querés tanto. Fue un placer trabajar juntos durante todo
este tiempo
y seguramente como presidente nuevo que me incorporaba aprender
muchas cosas al lado tuyo. Muchas gracias, y gracias también
querido Tabaré por compartir este momento.
Palabras del presidente
Lula
Minha primeira palavra é de reconhecimento pelo excelente
trabalho desenvolvido pela Presidência Pro-Tempore uruguaia,
neste semestre. Estivemos sob a decidida coordenação do
presidente Tabaré Vásquez, que hoje nos acolhe calorosamente em
Montevidéu.
Não posso deixar de registrar o trabalho da Secretaria do
Mercosul, sob a condução do diretor Reginaldo Arcuri, que se
empenhou no processo de transformação da Secretaria
Administrativa em Secretaria Técnica. Despedimo-nos do
companheiro Arcuri com um abraço fraterno, confiantes em que o
próximo diretor saberá dar seguimento ao excelente trabalho
realizado.
Nossos agradecimentos estendem-se ao presidente da Comissão de
Representantes Permanentes do Mercosul, Eduardo Duhalde. Desde
que assumiu o cargo, em 2004, sua incessante atuação como
facilitador de consensos e divulgador do nosso processo de
integração contribuiu para dar ao Mercosul uma face visível e
respeitada por todos.
Dou as boas-vindas ao seu sucessor, o ex-vice-presidente da
Argentina, Carlos Álvarez, conhecido por todos nós como
companheiro Chacho, grande conhecer e entusiasta da integração
sul-americana.
Dentro de poucos meses, celebraremos 15 anos da assinatura do
Tratado de Assunção, uma data importante para todos nós. Há
pouco mais de uma semana participei, com meu amigo e presidente
Kirchner, das comemorações dos 20 anos da Declaração de Iguaçu,
o embrião do processo que levou à criação do Mercosul.
A grande sintonia e o alcance dos compromissos que marcaram a
reunião entre a Argentina Brasil convidam-nos a refletir sobre
os resultados alcançados até aqui pelo conjunto do nosso bloco.
E nos animam, sobretudo, a discutir entre todos os membros,
democraticamente, formas de aprofundar ainda mais a integração
de nossa região.
Diz-se que o melhor profeta do futuro é o passado. Se for assim,
temos razões de sobra para otimismo, porque a história do
Mercosul é uma história de sucesso. O Mercosul foi, e continua
sendo, um projeto que todos aprovamos. Ainda mais importante, é
cada vez mais percebido por nossas sociedades como algo que nos
interessa e que nos convém.
Temos quatro governos firmemente engajados no aprofundamento do
bloco e contamos com um ambiente regional altamente favorável à
integração.
O sucesso do nosso agrupamento acaba de atrair um novo Estado
Parte. Saúdo com um abraço caloroso e amigo o ingresso da
Venezuela no Mercosul, na qualidade de membro pleno o que,
seguramente, sinaliza um novo momento de nossa integração.
Estamos empenhados em garantir que a incorporação da Venezuela
ao Mercosul se faça sem traumas e prejuízos para a rica e
intensa relação desse país com as demais nações do Pacto Andino.
O fato de já dispormos de um Acordo de Livre Comércio entre o
Mercosul e a Comunidade Andina de Nações facilitará nesse
processo. O que queremos é fortalecer a integração de toda a
América Sul.
Isso é não só possível, como necessário para enfrentarmos juntos
a capacidade competitiva de outros blocos nessa economia
crescentemente globalizada.
Estamos ultrapassando as fronteiras do Cone Sul e ganhando uma
nova dimensão geográfica e econômica. Não podemos perder de
vista, nesse processo de alargamento, o patrimônio invejável que
acumulamos nos planos comercial, normativo, institucional e
político. O conjunto de regras e experiências negociados deste
1991 deve ser o nosso roteiro principal.
Senhores Presidentes,
O Mercosul é um dos projetos políticos de maior envergadura da
história da nossa região. Constitui pilar essencial de uma
iniciativa ainda mais ambiciosa, a Comunidade Sul-Americana de
Nações.
Vivemos um momento de extraordinária convergência de valores e
aspirações em nossa região. Temos o desafio de traduzir essa
compatibilidade de agendas para o campo econômico.
Não ignoramos que existem dificuldades. Mas estamos trabalhando
com grande empenho para superá-las e estou certo de que teremos
êxito. Avançamos na regulamentação da livre-circulação de bens
importados, que vai impedir a dupla tributação das mercadorias e
a conseqüente distorção do comércio no interior do bloco. Além
de justa, essa medida facilitará nossas negociações com outros
blocos, como a União Européia.
A partir de 2006, entrará em funcionamento o Fundo para a
Convergência Estrutural do Mercosul, que atenderá a uma demanda
antiga de reduzir assimetrias existentes entre as economias do
bloco. O Focem ajudará a financiar projetos importantes para a
integração regional mas, sobretudo, significa nosso compromisso
com o desenvolvimento equilibrado dos países do bloco.
Reitero a minha determinação de apoiar ações que gerem
benefícios visíveis para as economias menores da região. A
elaboração e aprovação, em tempo recorde, do Programa Mercosul
Livre de Febre Aftosa, mostrou que somos capazes de trabalhar em
conjunto para reagir a crises.
Essas conquistas são certamente importantes, mas não são
suficientes. Nos próximos anos, teremos que responder pelo menos
a três grandes desafios: adotar medidas que tenham impacto
imediato no dia-a-dia de nossos povos; dar um novo salto
qualitativo no arcabouço institucional do Mercosul; e
desenvolver mecanismos criativos para viabilizar novos
investimentos e a integração produtiva de nossos países.
Ter uma União Aduaneira consolidada é fundamental. Mas o que
isso representa para o cidadão comum? Harmonizar regras é
seguramente importante para agilizar os negócios e aumentar a
eficiência das empresas. Mas, em que isso se traduz, de imediato,
para as nossas populações? É preciso levar o Mercosul ao povo e
enraizá-lo em nossas sociedades.
É louvável, portanto, a iniciativa “Somos Mercosul”, do governo
uruguaio, que buscou envolver a população e mostrar que este é
um projeto de todos.
O governo brasileiro vem participando ativamente, em conjunto
com o Foro Consultivo Econômico e Social, dos esforços de
envolvimento da sociedade civil no processo de integração.
Também estamos empenhados na criação da Rede Mercosul Cidadã,
que congrega ONGs representativas dos quatro países do bloco.
O êxito de nossa ação conjunta será ainda maior quando contarmos
com instituições fortalecidas que apóiem e complementem o
trabalho diário de nossos quatro governos.
Se aceitamos o destino comum da integração regional, temos que
ver como natural o reforço da estrutura institucional do bloco.
É por isso que felicito, com especial ênfase, o trabalho da
Comissão Parlamentar Conjunta do Mercosul na definição do
Parlamento regional.
A nova instituição, que será integrada por representantes
eleitos por sufrágio direto, contribuirá para dar ao bloco a
legitimidade que só pode ser conferida pela vontade popular.
A Comissão avançou muito na tarefa de encontrar uma fórmula que
assegure a representação equilibrada de cada um de nossos
países, em pleno respeito à igualdade jurídica dos Estados.
Estou confiante de que cumpriremos o prazo de 31 de dezembro de
2006 para a instalação de nosso Parlamento. Temos de encarar,
com a mesma determinação, a necessidade de dotar o agrupamento
de um braço executivo adequado à crescente complexidade e
extensão de nossa agenda comum.
E, como já disse em outras ocasiões, sem prejuízo da localização
diversificada de algumas instituições, como é o caso do Tribunal
de Assunção, Montevidéu reúne todas as qualidades para tornar-se
a Bruxelas do Mercosul.
Ao desafio institucional, soma-se a necessidade de mostrarmos
que o Mercosul é capaz de sustentar grandes iniciativas
conjuntas na área da produção. Já avançamos muito na construção
da infra-estrutura regional.
Nada menos que 43 projetos de integração física da América do
Sul estão em andamento desde 2003, por meio de parcerias entre
governos, empresas privadas e organismos financeiros regionais.
Somente os financiamentos e garantias já aprovados pelo Brasil
correspondem a mais de 2 bilhões de dólares. Boa parte desses
recursos será aplicada no Mercosul, em obras como a duplicação
da Auto-Estrada Mercosul, a construção da segunda ponte sobre o
rio Paraná e da Termelétrica de São José, no Uruguai.
Temos agora de fazer com que o Mercosul seja visto como um
espaço econômico verdadeiramente ampliado, onde são realizados
investimentos e parcerias para a consolidação de uma política
industrial comum. Essas e outras iniciativas contribuirão para
dar novo dinamismo econômico à região, multiplicando empregos e
melhorando nossa capacidade de inserção soberana no mundo.
Ao mesmo tempo, constato com satisfação o empenho de nossos
governos no combate à fome e à exclusão social, através de
programas sociais ousados de transferência de renda, de saúde,
de educação, de apoio à agricultura familiar ou ao microcrédito.
Na reunião de Porto Iguaçu, o presidente Kirchner e eu
conversamos sobre a possibilidade de eleger alguns setores
estratégicos para dar início a esse esforço conjunto de
desenvolvimento. Concordamos que o setor da construção naval
pode servir como um primeiro modelo de um novo tipo de
cooperação produtiva. E penso que os demais Estados membros do
Mercosul devem somar-se, todos, a essa iniciativa.
Com o mesmo propósito, estou determinando às autoridades
brasileiras que identifiquem, no primeiro semestre do ano que
vem, pelo menos um projeto de integração produtiva do Brasil com
cada país do Mercosul, incluindo, desde já, a Venezuela.
Estou certo de que essas iniciativas, em razão de sua
visibilidade e importância econômica e social, produzirão o
estímulo necessário para um novo paradigma de desenvolvimento
regional.
Mais do que nunca, estou convencido de que não há saída
individual para nossos países. Quanto mais forte estiver o
Uruguai, quanto mais forte estiver a Argentina, o Paraguai, a
Venezuela, mais forte estará o Brasil e vice e versa.
Mas, para isso, não basta caminharmos lado a lado, temos que
caminhar juntos e com um mesmo destino. E, como disse o poeta:
“não há caminho o caminho se faz ao andar.”
Eu queria concluir dizendo umas duas coisas. Primeiro,
socializar aqui a conversa que tive com o primeiro-ministro Tony
Blair e com o presidente Bush, em função do acordo do encontro
que teremos esta semana, em Hong Kong. Alertei ao primeiro-ministro
Tony Blair, e alertei ao presidente Bush, e estou querendo falar
com a chanceler alemã e com o presidente Chirac de que os nossos
ministros, os nossos técnicos, já fizeram todo esforço possível
que lhe foi permitido fazer, para tentar, nesse acordo de Hong
Kong, uma solução que tornasse os países pobres menos pobres e
desse aos países pobres emergentes a possibilidade de ter acesso
aos mercados dos países mais ricos, fazendo com que os países
ricos diminuíssem o subsídio interno que dão à sua agricultura.
Então, eu resolvi telefonar ao primeiro-ministro Tony Blair e ao
presidente Bush e quero conversar com outros dirigentes, que não
é possível que uma tomada de posição dessa envergadura, em que
estaremos jogando o destino de milhões e milhões de seres
humanos, e muitos deles não têm nenhuma força para participar
das organizações multilaterais, sobretudo na OMC, não sejam
atendidos numa política humanitária, solidária e comercial dos
países ricos para os países emergentes. Portanto, essa decisão é
tão importante que não deveria ser mais uma decisão a ser tomada
pelos nossos técnicos, pelos nossos ministros deveria ser
assumida pelos Presidentes da República. Porque, se não fizermos
isso, nós vamos fazer com que perdure mais 20 ou 30 anos a
situação de desigualdade, a situação de empobrecimento e, quem
sabe, até o aumento do terrorismo, se nós não cuidarmos de
apresentar para uma parcela enorme da sociedade, a possibilidade
de ter acesso ao mínimo de cidadania. E propus a eles, sabendo
que antes da Rodada de Doha era muito difícil, que não termine e
que Hong Kong não seja o final, mas permita que, a partir de
janeiro, o G-8, convoque o G-20 ou membros do G-20, e vamos
tomar uma decisão política do que queremos para o comércio entre
os países emergentes e pobres e os países ricos para os próximos
20 anos.
Não existirá um outro momento de tomar uma decisão, e é
importante que a gente trate sem nenhuma arrogância, sem nenhuma
imposição, mas que a gente trate de fazer com que os
representantes dos países ricos se sintam responsáveis pelo fato
de não termos evoluído nas negociações que vão se dar agora, em
Hong Kong.
Nós, do Mercosul, temos demonstrado ao longo dessas negociações,
total disposição de flexibilidade, proporcional às nossas
possibilidades, mas precisaríamos deles um gesto um pouco maior,
um gesto mais humanitário. Portanto, eu penso que cada um dos
presidentes do Mercosul que puder pegar o telefone e ligar para
um, na sua contra parte, na Europa e nos Estados Unidos, para
começarmos a fazer pressão, porque senão, todos nós passaremos
mais 20 anos vendo os pobres ficando mais pobres e os ricos
ficando mais ricos.
A segunda coisa que eu queria falar, é sobre a despedida do
nosso companheiro Lagos, obviamente que, aqui, o próprio Lagos
já conviveu com tantos presidentes que participaram e que vão
embora e depois não participam mais de nada... eu disse ontem ao
presidente Nicanor, do Paraguai, que possivelmente nós, seres
humanos, tenhamos reações e comportamentos diferentes a cada
momento. Eu confesso a vocês que cada reunião dessas em que eu
participo, não consigo ver vocês como Chefes de Estado, ou seja,
um chefe de Estado, é um chefe de Estado e, portanto, pode estar
um ou outro que não tem importância. A verdade é que a nossa
relação política é uma relação de amizade, tem uma coisa química
entre o ser humano que, uns gostam mais de outros, se dão melhor,
ou querem mais bem. E eu acho que isso é que vai fortalecendo o
que nós estamos construindo nesse momento no Mercosul, na
América do Sul e na América Latina.
Eu volto a repetir sempre: não é pouco o que nós conquistamos
nesses poucos anos, se nós lembrarmos que ainda quando o
Kirchner não era presidente, eu não era presidente, Tabaré não
era presidente, Nicanor Duarte não era presidente, o Mercosul
era divulgado pela imprensa dos nossos países como uma coisa
falida, como uma coisa que não tinha dado certo. E, em poucos
anos, com muita vontade política, participando de muitas
reuniões que, às vezes, não delibera nada, mas só o fato de
fazermos a reunião, já é um fato importante.
Nós, hoje, não apenas consolidamos o Mercosul como melhoramos
substancialmente a relação entre os nossos povos. E muito mais
importante, a integração de outros países é uma coisa
extremamente importante, com a consolidação da Comunidade Sul-Americana
de Nações que, certamente, vai passar por todos os países da
América Latina num curtíssimo espaço de tempo.
E uma coisa inacreditável, até pouco tempo atrás, o maior
parceiro comercial do Brasil eram os Estados Unidos, quem sabe
de todos os países aqui, individualmente, depois a União
Européia. E nesse pouco tempo em que nós começamos a acreditar
em nós mesmos, o maior parceiro comercial do Brasil é a América
Latina, já superando os Estados Unidos e a União Européia. Eu
penso que isso ainda vai acontecer com quase todos os países.
E o companheiro Lagos tem muito a ver com isso, pela sua postura
política, pela sua história, pela credibilidade que dá às
reuniões e, portanto, eu penso que a despedida do Lagos não é a
despedida de um presidente que não vai ser candidato porque não
pode, pela Constituição, mas, quem sabe, esteja se preparando
para daqui a alguns anos, quem sabe. Mas é a despedida de um
companheiro que, certamente, mesmo não sendo o Presidente do
Chile, certamente poderá dar contribuições extraordinárias para
que a gente possa continuar fortalecendo esse processo de
integração, porque a integração, presidente Lagos, nada mais é
do que nós confiarmos uns nos outros e fazermos com que o nosso
povo confie cada vez mais nos outros povos, e sejam cada vez
mais irmãos; que quebremos todas as barreiras de preconceitos,
as fronteiras, e permitamos que a nossa gente extravase o poder
da sua alma, o poder de seu coração, o poder da sua mente. E,
certamente, mesmo não tendo mandato, querido Lagos, você sempre,
em algum momento, estará participando de algum evento que possa
contribuir para que a gente continue fortalecendo essa
integração que, eu penso, será uma coisa extremamente sólida num
futuro muito próximo.
Meus parabéns e espero que tenha todo o êxito que deseja ter no
Chile, e que a gente possa não ter o presidente Lagos aqui mas,
quem sabe, acrescentar a participação de mulheres na nossa
reunião, porque a coisa aqui está muito machista. Então, meus
parabéns, querido. Eu penso que nós temos muitos presidentes no
mundo, mas acho que você, presidente Lagos, não é apenas mais um
presidente. Eu acho que, quem conhece a história do Chile, que
respeita tudo, pode dizer: o Chile já teve muitos presidentes,
mas o Lagos não é um presidente, o Lagos é “o presidente”.
Meus parabéns e muito obrigado aos companheiros.
Palabras del presidente
Nicanor Frutos
El presidente de la
República, Nicanor Duarte Frutos expresó hoy su
complacencia porque el Mercosur va experimentando un crecimiento
territorial
que le da legitimidad, pero pidió que a este fenómeno muy
significativo le
acompañe una integración cada vez más fuerte de los propósitos
comunes que
tenemos como países integrantes del Mercosur.
Fue en el marco de la reunión que este bloque regional celebró
en
Montevideo, Uruguay, donde se aceptó la inclusión de la
República
Bolivariana de Venezuela como miembro pleno.
Dijo que la integración de las visiones diferentes, incluidas en
un consenso
político genuino, nos permitirá ofrecer a nuestros pueblos
mejores días.
"Mercosur es un freno - apuntó - a cualquier proceso de
involución política,
porque si la pobreza sigue siendo una amenaza, la marginalidad
sigue siendo
un gran reto para la imaginación y el talento y al espíritu de
cohesión de
quienes estamos aquí sentados".
Señaló que la democracia evidentemente es el mejor sistema que
nos ha
permitido avanzar, pero hoy la misma no podrá tener
sostenibilidad si
efectivamente no mejoran las condiciones sociales, sino
compartimos de
manera mucho más solidaria las riquezas que todos producimos.
Manifestó que el Mercosur ha significado para el Paraguay, en
los últimos 14
años, un aumento de sus exportaciones, pero también un
incremento muy
superior de sus importaciones, lo cual representa un déficit en
la balanza
comercial que necesitamos corregir construyendo realmente un
mercado común
auténtico, donde terminen las trabas, productos de la mezquindad
o de los
intereses meramente economicistas inmediatistas.
Pero resaltó que de cualquier manera no hay otro camino mejor
que el
Mercosur, que es un proceso histórico que asegura la evolución
de los
pueblos no solamente en su economía y en su política, sino
también en su
conciencia ciudadana, y en su participación en la globalización.
Duarte Frutos acotó que países pequeños como Paraguay que
dependen
fundamentalmente de sus exportaciones necesitan de mercados, de
inversiones,
de transferencia de tecnología, de capital, por lo que pidió a
los países
desarrollados a bajar sus barreras proteccionistas, y para ello
pidió
unidad, "mientras nosotros no tengamos la convicción de que es
posible desde
América Latina mirar el mundo y tener una voz y hacer respetar
nuestra
soberanía, identidad, historia y nuestros afanes comunes, creo
que tendremos
todavía un largo trecho que caminar para llegar a la meta".
Palabras del presidente
Hugo Chávez Frías
“Estamos muy felices
por ingresar como miembros plenos al Mercosur, algo que
solicitamos en 1998, poco después de llegar al gobierno”, agregó
el mandatario venezolano.
Su país pasó hoy de asociado a miembro pleno del Mercosur, el
bloque regional que fundaron Argentina, Brasil, Paraguay y
Uruguay, y al que están asociados Bolivia, Chile, Colombia,
Ecuador y Perú.
”Nuestro ingreso al Mercosur no será una carga negativa para la
Comunidad Andina de Naciones (CAN) ni para el Grupo de los Tres
(Colombia, México, Venezuela)”, aseguró Chávez.
El ingreso venezolano al Mercosur generó polémica y algunas
dudas sobre el futuro de la vinculación de Venezuela a la CAN,
también formada por Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú.
”Todos esos esfuerzos se articulan y vamos por el mismo camino
de la integración hacia la patria grande que pensó Simón
Bolívar”, agregó el presidente venezolano.
El gobernante se refirió a la “necesidad de un espíritu de
cooperativismo y solidaridad” en el bloque.
”Queremos impulsar la integración básicamente desde la voluntad
política común, pero es clave una mayor unidad desde el punto de
vista energético, cultural y social. No hay Mercosur sin
nuestros pueblos”, agregó.
Tras hacer una reseña de su pasado político, Chávez negó ser “el
desestabilizador de la comarca” como, dijo, le “acusan en
Estados Unidos y algunos otros lugares”.
”Han dicho que soy el demonio y yo digo que sigo siéndolo, pero
un demonio que tiene el apoyo de su pueblo y que busca, junto
con los presidentes de la región, una América Latina mejor para
las próximas generaciones”, afirmó.
Chávez “amenazó” con un discurso de tres horas y fue menos el
tiempo que hizo uso de la palabra, aunque fue el más largo de la
cumbre, lo que le costó un llamado de atención del presidente
del país anfitrión, Tabaré Vázquez..
”Si nosotros nos vamos a almorzar, siga adelante, que más tarde
volvemos”, advirtió en broma el gobernante uruguayo, Tabaré
Vázquez.
En la cumbre semestral del Mercosur participan, además, los
presidentes de Argentina, Néstor Kircher; Bolivia, Eduardo
Rodríguez; Brasil, Luiz Inácio Lula da Silva; Chile, Ricardo
Lagos y Paraguay, Nicanor Duarte.
“Dicen que Chávez va a politizar Mercosur y sí, al Mercosur hay
que politizarlo, porque no puede ser un proyecto de intereses
meramente economicistas, sino de intereses colectivos”, refirió.
El presidente Hugo Chávez Frías agradeció a los mandatarios de
Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay por el apoyo recibido en
la petición de Venezuela para ingresar como miembro pleno del
Mercado Común del Sur (Mercosur).
Chávez se refirió a la expectativa de Venezuela por el ingreso a
esta organización y manifestó: “Teníamos casi siete años
esperando por el ingreso”.
”Ahora sí sentimos que estamos donde debemos estar y que hemos
llegado donde debíamos llegar, en el marco integrador que nos
mueve. Venezuela pasó más de cien años encadenada al imperio
norteamericano. Hemos roto las cadenas, hoy somos libres, y
hemos dado un viraje de 180 grados, en apenas siete años”,
expresó.
En ese sentido, agregó que ya Venezuela no navega rumbo al
norte, sino que navega rumbo al sur con la integración
latinoamericana.
Reiteró que el camino para salvar los pueblos latinoamericanos
es el socialismo; «un socialismo que nazca de nuestras propias
entrañas».
”Los pueblos de América Latina necesitamos ser radicales, volver
a nuestras raíces. Allí está la clave de nuestro pasado, de
nuestro presente y sobre todo la clave para reconstruir nuestro
futuro”, refirió en su discurso durante la visita realizada a la
escuela primaria Libertador Simón Bolívar ubicada en la
localidad de Bolívar en Uruguay
Cuando firmé la incorporación al Mercosur, dije "en el nombre de
Dios"", confesó hoy el presidente de Venezuela, Hugo Chávez,
mientras hacía con una mano la señal de la cruz, durante su
intervención en la cumbre de jefes de Estado del bloque
regional.
"Soy muy católico y cristiano. Y cuando firmo cosas que creo
trascendentes para mi pueblo, digo en el nombre de Dios. Y así
lo hice nuevamente en esta oportunidad", comentó Chávez y
provocó la sonrisa de sus pares.
Al comenzar su discurso, el presidente de Venezuela se hizo
cargo de su fama de "larguero" a la hora de presentarse
públicamente, y hasta llegó a amenazar con "hablar tres horas" y
sacó "unos mapas y unas notas" antes de invocar el nombre de
Simón Bolívar."Hay que politizar el Mercosur, no hay que tener
miedo de ello. El Mercosur tiene que ser un proyecto de los
pueblos, y por tanto tiene que ser un proyecto político y
colectivo", agregó Chávez, replicando a los cuestionamientos que
se le hicieron porque su ingreso al bloque regional
"politizaría" al Mercosur.
Chávez también habló de la política interna de Venezuela y dijo
que el frustrado golpe que protagonizó cuando era militar fue
"una quijotada" encarada por "un grupo de muchachos", por el
cual aceptó su "responsabilidad" y pagó "con prisión".
"Ahora, en el Gobierno, aguantamos golpes de Estado, nos pararon
todas las refinerías de petróleo, la CIA norteamericana nos
saboteó por satélite. Y acá estamos, seguimos estando", dijo
Chávez.
El presidente de Venezuela abundó tanto sobre la política
doméstica de su país que el mandatario uruguayo, Tabaré Vázquez,
debió recordarle que la cumbre de Montevideo debía continuar más
allá de su discurso. (Tomado de Radio Nacional de Venezuela).
Comunicado de los Presidentes, dando ingreso a Venezuela al
Mercosur
1. Se realizó en la ciudad de Montevideo, entre los días 7 y 9
de diciembre
de 2005, la XXIX Reunión del Consejo del Mercado Común del
MERCOSUR, con lapresencia de los Presidentes de Argentina,
Néstor Kirchner; de Brasil, Luiz
Inácio Lula da Silva; de Paraguay, Nicanor Duarte Frutos, y de
Uruguay,
Tabaré Vázquez Rosas.
2. Los Presidentes reafirmaron los compromisos de sus países con
la
consolidación y profundización del MERCOSUR. Destacaron el papel
central del
bloque en la búsqueda del desarrollo sustentable en la región y
una mejor
inserción en la economía global, resaltando su contribución para
el
fortalecimiento de la institucionalidad democrática.
3. Saludaron la participación de los Presidentes de Bolivia,
Eduardo
Rodríguez; de Chile, Ricardo Lagos; de Venezuela, Hugo Chávez; y
de los
Vicepresidentes de Colombia, Francisco Santos y de Ecuador,
Alejandro
Serrano; así como del Canciller de Perú, Oscar Maurtua, como
muestra del
interés y la voluntad política del MERCOSUR y de los Estados
Asociados en
estrechar sus lazos de integración económica, comercial y
política.
4. Expresaron también su satisfacción por la presencia del
Primer Ministro
de Namibia, del señor Vicepresidente de la República Dominicana,
del enviado
especial del Presidente de la República Popular China y del
representante
del gobierno del Estado de Israel, en calidad de invitados
especiales.
5. Se congratularon por la presencia del Secretario General de
la
Organización de Estados Americanos, del Secretario General de la
Asociación
Latinoamericana de Integración, del Secretario General de la
Comunidad
Andina, del Presidente de la Corporación Andina de Fomento, del
Secretario
General Iberoamericano y del representante del Banco
Interamericano de
Desarrollo.
6. Acogieron con satisfacción la solicitud de incorporación de
la República
Bolivariana de Venezuela como Estado Parte del MERCOSUR, a
efectuarse en los
términos del Tratado de Asunción y del correspondiente proceso
de adhesión.
7. Reconocieron los avances realizados para la implementación
del "Programa
de Trabajo 2004-2006" del MERCOSUR, que refleja el empeño de los
Estados
Partes para la profundización de la unión aduanera y el continuo
fortalecimiento del proyecto de integración política, económica,
comercial,
institucional, social, cultural y física del MERCOSUR,
comprometiéndose a
renovar los esfuerzos para el cumplimiento de los objetivos
trazados.
Destacaron la labor desplegada por la Presidencia Pro Tempore
del Uruguay
durante este semestre con el fin de dinamizar los trabajos del
programa 2004
- 2006.
8. En ese sentido, otorgaron relevancia a la aprobación de
importantes
instrumentos para el fortalecimiento de la Unión Aduanera. Al
respecto,
expresaron su satisfacción por los esfuerzos emprendidos por sus
Gobiernos
para el perfeccionamiento de la circulación de mercaderías en el
MERCOSUR,
que incluye la reglamentación de la Decisión CMC Nº 54/04 que
estableció un
programa para la eliminación del doble cobro del Arancel Externo
Común y la
distribución de la renta aduanera. Destacaron la labor
desplegada para la
interconexión de los sistemas informáticos de control aduanero
de los
Estados Partes, que permitirá el inicio de la primera etapa del
programa el
1º de enero de 2006.
9. En línea con esos objetivos, saludaron el reinicio de los
trabajos para
la determinación de los parámetros que regirán el alcance y las
definiciones
que contendrá el Código Aduanero del MERCOSUR.
10. Resaltaron que los trabajos realizados por los Estados
Partes tienen
como objeto asegurar el desarrollo sustentable y equilibrado
entre sus
países, el aumento de la inversión y la complementariedad de los
procesos
productivos, con un enfoque regional, que genere mayor valor
agregado y
potencie la creación de empleo y la mejora de la calidad de vida
de sus
habitantes. En este sentido, señalaron la importancia de la
facilitación del
comercio intrazona. Enfatizaron también la prioridad de promover
una mejor
competitividad internacional de nuestros países que permita un
mayor acceso
a terceros mercados.
11. Manifestaron su satisfacción por la suscripción del Acuerdo
Marco sobre
Complementación Energética Regional entre los Estados Partes del
MERCOSUR y
los Estados Asociados, que significa un avance en la integración
de los
sistemas de producción, transporte, distribución y
comercialización de
energéticos en los Estados Partes, con el fin de asegurar los
suministros y
minimizar los costos de las transacciones en este sector.
12. Expresaron su satisfacción por la conclusión de los trabajos
del Grupo
de Alto Nivel sobre Convergencia Estructural y Financiamiento
del Proceso de
Integración y por la aprobación de la Decisión sobre "Reglamento
del Fondo
para la Convergencia Estructural del MERCOSUR" (FOCEM), que fija
los
criterios de presentación, aprobación, ejecución y seguimiento
de los
proyectos a ser financiados por el FOCEM; los aspectos
institucionales; así
como la modalidad de administración y utilización de los
recursos
financieros que integran este importante instrumento para el
tratamiento de
las asimetrías en la región. Exhortaron a los Parlamentos
Nacionales para
que, en el más breve plazo posible, aprueben las medidas
legislativas
necesarias para la efectiva implementación del Fondo y así,
habilitar su
operatividad a partir del año 2006.
13. Manifestaron su satisfacción por la aprobación del "Programa
de Acción
MERCOSUR Libre de Fiebre Aftosa" (PAMA), que contribuirá a
mejorar la
situación de la salud animal y propiciará condiciones de
comercialización
más favorables para los productos agropecuarios del MERCOSUR.
14. Destacaron la aprobación de la Decisión que dispone el
inicio de un
proceso de reforma institucional del MERCOSUR, con vistas a
actualizar y
mejorar la estructura y el funcionamiento de sus órganos.
15. Recibieron con satisfacción la aprobación por el CMC del
Proyecto de
Protocolo Constitutivo del Parlamento MERCOSUR y felicitaron a
la Comisión
Parlamentaria Conjunta por el impulso dado a la tareas previstas
en la
Decisión CMC Nº 49/04. Reiteraron su convicción de que la
conformación de un
Parlamento del MERCOSUR, electo por sufragio universal, directo
y secreto de
la ciudadanía, contribuirá a profundizar el proceso de
integración,
contemplando las necesidades de sus habitantes, y consolidará la
institucionalidad democrática y la seguridad jurídica en la
región
integrada.
16. Destacaron la aprobación de las Reglas de Procedimiento del
Tribunal
Permanente de Revisión (TPR) que permitirá su pleno
funcionamiento,
constituyendo un avance significativo en el fortalecimiento del
Sistema de
Solución de Controversias del MERCOSUR.
17. Tomaron nota con satisfacción de la aprobación de las pautas
de
funcionamiento del Centro MERCOSUR para la Promoción del Estado
de Derecho.
Su instalación y el inicio de sus actividades permitirá contar
com un foro
académico para la discusión y difusión de los temas políticos,
jurídicos,
económicos, sociales y otros, vinculados con la integración
regional.
18. Registraron con satisfacción la suscripción del Acuerdo de
Sede entre la
República Oriental del Uruguay y el MERCOSUR para el
funcionamiento de la
Comisión Parlamentaria Conjunta (CPC) y su Secretaría
Administrativa
Parlamentaria Permanente.
19. Destacaron la entrada en vigencia del Protocolo de
Montevideo sobre el
Comercio de Servicios. Remarcaron la importancia de profundizar
los
compromisos a través de la VI Ronda de Negociaciones sobre el
Comercio de
Servicios. Asimismo, instaron a proseguir las tareas tendientes
a la
armonización de los marcos regulatorios y compromisos
horizontales y
sectoriales, por su relevancia para la economía de nuestros
países.
20. Tomaron nota del estado de las negociaciones del proyecto de
Acuerdo
sobre el Acuífero Guaraní, que consagra principios y criterios
que
garantizan la soberanía permanente e incuestionable de los
cuatro Estados
Partes sobre ese importante recurso hídrico transfronterizo,
asegurando su
utilización racional y sostenible. Asimismo, destacaron la
importancia de
ampliar el conocimiento técnico y científico sobre el Sistema
Acuífero
Guaraní.
21. Destacaron los esfuerzos realizados por los Estados Partes
para acelerar
el proceso de incorporación de las normas MERCOSUR a sus
ordenamientos
jurídicos. En ese sentido, comprometieron sus máximos esfuerzos
en continuar
con esa tarea, en el entendido de que constituye un paso
fundamental para la
consolidación jurídica, política y económica del MERCOSUR.
22. Tomaron nota de los progresos logrados en las áreas de
Asuntos
Laborales, Empleo y Seguridad Social, así como de los avances
logrados por
el Grupo de Alto Nivel para elaborar una Estrategia MERCOSUR de
Crecimiento
del Empleo, que constituirá un instrumento sustancial para
consolidar la
dimensión social del proceso de integración. Estas acciones
crearán las
condiciones propicias para la aprobación de un Protocolo
Sociolaboral del
MERCOSUR.
3. Manifestaron su decidido apoyo para dotar de un marco
normativo adecuado
para la integración efectiva de las zonas y pasos fronterizos,
atendiendo
las particularidades que distinguen a cada una de esas regiones.
En ese
sentido, alentaron la pronta culminación de los trabajos
relacionados con el
anteproyecto de "Acuerdo de Comunidades Fronterizas Vinculadas
del
MERCOSUR".
24. Manifestaron su satisfacción por los resultados alcanzados
en la Reunión
de Ministros de Economía, Hacienda y Presidentes de Bancos
Centrales que se
realizó el día 8 de diciembre. Asimismo, destacaron la
coincidencia en
apoyar los trabajos desarrollados en el ámbito del Grupo de
Monitoreo
Macroeconómico (GMM), en particular, en lo que respecta a la
armonización de
estadísticas fiscales, de deuda, monetarias y de crédito, como
parte de un
proceso de avance en la coordinación de políticas
macroeconómicas.
25. Elogiaron los trabajos de la Reunión Especializada de
Promoción
Comercial Conjunta del MERCOSUR en la promoción de los bienes y
servicios de
la región en terceros mercados. Tomaron nota, com satisfacción,
de los
trabajos tendientes a la implementación de una estrategia común
para la
promoción comercial del MERCOSUR.
26. Resaltaron la relevancia de los trabajos realizados en la
Reunión de
Ministros de Salud del MERCOSUR y les instaron a trabajar
coordinadamente
con sus pares de agricultura a fin de elaborar un Plan de
Contingencia con
componentes de vigilancia epidemiológica y zoosanitaria, y para
el control
de la gripe aviar o de cualquier enfermedad con potencial
pandémico. Se
manifestaron a favor de la aplicación de los mecanismos
previstos en la
Declaración de Doha, en el marco de la OMC, que prevé
flexibilidades en
materia de propiedad intelectual para el caso de emergencias de
salud
pública para garantizar el acceso universal a medicamentos y
vacunas, así
como su producción.
27. Destacaron la labor de la Reunión de Ministros de Desarrollo
Social por
los avances logrados en el marco del Plan Bienal 2005 - 2007 en
materia de
desarrollo social y combate a la pobreza, así como la adopción
de la
Declaración de Montevideo en la que se señala la impostergable
búsqueda de
la integración social, a través de una adecuada y eficaz
articulación entre
las políticas económicas y las políticas sociales en el marco de
una
estrategia de pleno desarrollo del individuo.
28. Valoraron positivamente la labor desarrollada por el Foro
Consultivo
Económico y Social cuyo objetivo fundamental es canalizar las
contribuciones
de la sociedad civil para la marcha del proceso de integración.
Asimismo,
consideraron como muy positivo el relacionamiento registrado
entre el Foro
Consultivo Económico y Social y el Grupo Mercado Común durante
el semestre
que finaliza.
29. Destacaron la celebración entre los días 28 y 30 de junio de
la I
Reunión de la Comisión Administradora del Acuerdo de Libre
Comercio entre el
MERCOSUR y Colombia, Ecuador y Venezuela, señal inequívoca de
los avances
existentes entre ambos bloques. Manifestaron su satisfacción por
la
asociación de los Estados Partes del MERCOSUR a la Comunidad
Andina,
concretada el pasado 7 de julio de 2005 que favorecerá el
proceso de
convergencia hacia la Comunidad Sudamericana de Naciones a
partir de la
asociación recíproca de ambos bloques.
30. Tomaron nota, con satisfacción, de la conclusión del proceso
de
protocolización del Acuerdo de Libre Comercio entre el MERCOSUR
y Perú, lo
que permitirá ponerlo en vigencia a la brevedad.
31. Recibieron con agrado los resultados de la IX Reunión
Ordinaria de la
Comisión Administradora del ACE Nº 35 MERCOSUR - Chile, así como
la
celebración de reuniones de los Grupos Ad Hoc sobre Normas y
Reglamentos
Técnicos y de Servicios del referido Acuerdo.
32. Se congratularon por la celebración en Brasilia de la I
Cumbre de
Presidentes de la Comunidad Sudamericana de Naciones y
reiteraron la
importancia del diálogo y la coordinación política, de la
convergencia de
los procesos de integración económica y de la integración
física, para poder
avanzar hacia la unidad sudamericana. En el mismo sentido,
destacaron la
celebración de la Sesión Extraordinaria de la Cumbre de Jefes de
Estado de
la Comunidad Sudamericana de Naciones, que tendrá lugar en la
ciudad de
Montevideo el día 9 de diciembre.
33. Expresaron su satisfacción por la adopción del Comunicado
Conjunto de
Cancilleres y del Programa de Trabajo con la República
Dominicana, que prevé
acciones orientadas a la negociación de un acuerdo de libre
comercio.
34. Tomaron nota de la reunión celebrada en Ottawa en el marco
de la
iniciativa con Canadá sobre acceso a mercados en materia de
comercio de
bienes, servicios e inversiones, acordándose una nueva reunión
para el año
2006.
35. Reafirmaron el compromiso del MERCOSUR con el proceso
negociador del
Acuerdo de Asociación Interregional con la Unión Europea y
reiteraron la
constante disposición del MERCOSUR a continuar com dicho
proceso. En ese
sentido, destacaron la celebración, el 2 de setiembre de 2005,
de la Reunión
Ministerial en Bruselas y la Reunión de Coordinadores celebrada
en
Montevideo el 16 de noviembre pasado, que han permitido relanzar
el proceso
de negociaciones entre ambos bloques. Reiteraron, por otra
parte, que dicha
negociación debe conducir a la ampliación efectiva de comercio
con la Unión
Europea.
36. Destacaron la realización, en la ciudad de Mar del Plata, de
la IV
Cumbre de las Américas que tuvo por objetivo promover la
creación de trabajo
para enfrentar la pobreza y fortalecer la gobernabilidad
democrática.
37. Resaltaron la coordinación del MERCOSUR en dicha Cumbre
respecto de las
negociaciones comerciales hemisféricas y reiteraron su
compromiso de
mantenerla, promoviendo el acceso a mercados sobre bases
equilibradas.
38. Manifestaron su satisfacción por la suscripción durante la
XXIX Reunión
Ordinaria del CMC del Acuerdo Marco de Comercio con el Estado de
Israel y
reiteraron el interés en concluir un Acuerdo de Libre Comercio
con ese país.
39. Se congratularon por la celebración de una reunión, en Riad,
con el
Consejo de Cooperación del Golfo (CCG), en la que se acordó
iniciar
negociaciones para la suscripción de un Acuerdo de Libre
Comercio en acceso
a mercados en materia de bienes, servicios e inversiones, de
acuerdo a lo
previsto en el Acuerdo Marco de Cooperación Económica suscrito
en mayo
pasado.
40. Manifestaron su agrado por los avances registrados durante
la IX Ronda
Negociadora del Acuerdo de Comercio Preferencial con la Unión
Aduanera del
África Austral (SACU).
41. Reafirmaron la importancia de la coordinación de sus
posiciones y su
compromiso con el sistema multilateral de comercio y, en
particular, com el
éxito del Programa de Doha para el Desarrollo y de la próxima
Conferencia
Ministerial de Hong Kong. Exhortaron a todos los Estados
miembros para que
se avance en las negociaciones, con un espíritu constructivo,
teniendo
particularmente en cuenta la situación de los países en
desarrollo.
Reiteraron su determinación de identificar e implementar
mecanismos que
contribuyan a una mayor apertura de mercados de los productos de
interés de
los países menos adelantados, especialmente de Africa y de
América Latina,
incluyendo el acceso libre de cuotas y aranceles. Destacaron
que, para
asegurar el éxito de la Ronda del Desarrollo, es fundamental
alcanzar el
nivel de ambición establecido para la agricultura en la
Declaración
Ministerial de Doha.
Señalaron que es indispensable una demostración efectiva de
liderazgo por
parte de las grandes economías desarrolladas. En especial, es
fundamental
una oferta sustancialmente mejorada por parte de la Unión
Europea en acceso
a mercados para productos agrícolas. Eso facilitará la
indispensable
reducción sustancial y efectiva de los subsidios domésticos de
los Estados
Unidos, de la propia Europa y de otros países ricos. Para el
MERCOSUR,
solamente el avance en las negociaciones sobre la agricultura
podrá
encontrar respuestas proporcionales en otras áreas de las
negociaciones.
Subrayaron que la aceptación, en Hong Kong, de la fecha de 2010
para la
eliminación de todas las formas de subsidio a la exportación
daría un
impulso importante a la fase final de las negociaciones.
42. Saludaron al Director de la Secretaría del MERCOSUR (SM) Dr.
Reginaldo
Braga Arcuri, y, en ocasión de la finalización de su mandato, le
agradecieron por su importante contribución al proceso de
transformación de
la SM y el alto nivel de relacionamiento y cooperación alcanzado
con los
demás órganos y foros del MERCOSUR. Asimismo, manifestaron su
beneplácito
por la designación del Dr. José Ernesto Buttner Limprich, como
nuevo
Director de la Secretaría del MERCOSUR.
43. Destacaron la tarea desarrollada por la Comisión de
Representantes
Permanentes del MERCOSUR y expresaron su reconocimiento al
desempeño de su
Presidente Dr. Eduardo Duhalde durante su mandato, quien
demostró su
determinación para fomentar una cooperación más estrecha entre
los Estados
Partes y fortalecer el proceso de integración. Asimismo,
desearon éxito en
su gestión al Lic. Carlos Alvarez, com motivo de su reciente
designación
como Presidente de la CRPM.
44. Destacaron la creciente dimensión política y social del
MERCOSUR y el
dinamismo del proceso de integración regional en esas áreas.
Así, recibieron
con satisfacción los resultados del Foro de Consulta y
Concertación Política
del MERCOSUR, que en este semestre contó com la participación de
la
totalidad de los Estados Asociados, y logró importante avances
en temas como
diálogo político, educación, justicia, derechos humanos y
cultura, entre
otros. En ese sentido destacaron la constitución del Fondo
Educativo
mediante la suscripción de un convenio de administración con la
Corporación
Andina de Fomento y la aprobación, por los Ministros del
Interior, del
Acuerdo Marco sobre Cooperación en Materia de Seguridad
Regional.
45. Manifestaron su agradecimiento a la República Oriental del
Uruguay, sus
autoridades y población, por la generosa y fraterna acogida
durante esta
Presidencia Pro Tempore y saludaron la iniciativa SOMOS MERCOSUR
emprendida
por la Presidencia de Uruguay que tiene como objetivo lograr una
mayor
implicación de la sociedad civil en el proceso de integración. LA
ONDA®
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