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Tratados de Libre Comercio
con EE.UU.:reacciones y repuestas oficiales

En conferencia de prensa en Brasilia, el canciller brasileño Celso Amorim fue consultado sobre un posible acuerdo de libre comercio entre Uruguay y Estados Unidos, cuestión que fue tratada en una  reunión entre los cancilleres de Argentina y Brasil mientras se preparaba la visita del presidente. "Sería imposible que un socio del MERCOSUR negocie individualmente acuerdos comerciales, a menos que pretenda dejar el bloque, decisión sobre la cual no fuimos informados", dijo Amorim hablando al responder sobre Uruguay, agregando que "Si Uruguay no ve los beneficios del MERCOSUR, es porque no hemos hecho lo suficiente, en mi opinión personal, Brasil tiene que abrirse más". Sostuvo que su país tiene que "usar el poder de compra de sus empresas estatales, por ejemplo, para ayudar a sus socios, especialmente a los menores".

El ministro brasileño agregó que los miembros del MERCOSUR tienen que discutir cómo pueden ofrecer otras ventajas a los socios menores, como
Uruguay, algo que ya se hizo también con Paraguay.

"En mi opinión personal, Brasil tiene que abrirse más, usar el poder de compra de sus empresas estatales, por ejemplo, para ayudar a sus socios, especialmente a los menores", afirmó Amorim tras referirse a las inversiones en
Uruguay anunciadas por algunas empresas brasileñas, como la cervecera AmBev.

Por su parte el canciller argentino Jorge Taiana negó que la decisión del MERCOSUR de reforzar sus lazos con países como Venezuela y Bolivia tengan la intención de convertir al bloque en un grupo contra el Área de Libre Comercio de las Américas (ALCA) o contra los Estados Unidos.

"El MERCOSUR es un mecanismo de integración que no está en contra de nadie sino a favor de mejorar las condiciones de vida de los pueblos", afirmó.
 

A estas declaraciones de la Argentina, Brasil y Uruguay se sumó del senador republicano del estado de Florida que se encontraba de visita en Argentina, Mel Martínez, guíen ante la prensa aseguró que un tratado de libre comercio entre Montevideo y Washington estaba “avanzado” y que ambas partes están “bien interesadas” en llevarlo a buen puerto.

“Están bien interesados en concluir ese tratado, que ya está hecho, lo que falta es la ratificación uruguaya y la ratificación de Estados Unidos”, sostuvo. El legislador derrochó optimismo: “El sentimiento está en esa dirección. La impresión que yo tengo es que tanto del lado de ellos como del nuestro va todo más avanzado
”.

as embajadas de Estados Unidos en Buenos Aires y Montevideo aclararon ( jueves 11/01/06) que un senador de ese país se refería a "un acuerdo bilateral de inversiones" y no a un tratado de libre comercio con Uruguay cuando declaró que el convenio "estaba prácticamente listo".

 Por su parte los ministros Lescano y Jorge Lepra se pronunciaron rápidamente a favor de la propuesta del Ministro de economía Danilo Astori. Lo anunciado por Astori “no es una iniciativa suya sino una decisión del gobierno de Tabaré Vázquez” dijo Lepra de acuerdo a lo que consigna el corresponsal del Diario La Nación de Buenos Aires Nelson Fernández. Agregando el periodista: “pese a las resistencias ideológicas a un nuevo acuerdo con Estados Unidos, esta vez de libre comercio y no de protección de inversiones, el presidente uruguayo está decidido a apostar a ese camino para aumentar sus exportaciones y generar puestos de trabajo, según confiaron a LA NACION altas fuentes de la administración nacional. “Las bases para las negociaciones ya están echadas y estamos seguros de que habrá un acuerdo bilateral antes de que termine el período”, comentó un funcionario de buena llegada al jefe de Estado local”.

Re puesta del canciller uruguayo Reinaldo Gargano
 A este conjunto de declaraciones y especulaciones periodísticas contesto en conferencia de prensa el canciller uruguayo Reinaldo Gargano jueves 12/01 diciendo:

"En ningún momento se avanzó en una negociación bilateral con EE.UU. sobre un Tratado de Libre Comercio, es decir, no hay postura de Gobierno en torno a esto, sí la hay históricamente: todos los países del MERCOSUR tienen la posición de no reanudar las negociaciones del Tratado ALCA, hasta no dilucidarse los problemas de la protección a los productos agrícolas dentro de EE.UU."; se trata de defender que tengamos acceso libre al mercado norteamericano, que los subsidios al sector agrícola y a la exportación desaparezcan, como exige la OMC.

Gargano explicó -en conferencia de prensa- que "los Tratados de Libre Comercio que se han firmado por parte de Estados Unidos o que Estados Unidos está dispuesto a firmar excluyen 300 productos sensibles, entre los cuales están todos los que nosotros le podemos exportar a Estados Unidos".

"Ahora, si el Tratado hay que hacerlo con la exigencia de que estas cosas sigan subsistiendo, parecería que se limitan extraordinariamente las posibilidades del mismo".

 

"Es decir que no es que estemos en contra de los EE.UU. por razones ideológicas y demás, lo que se trata es de defender la posibilidad de que si hay un Tratado de Libre Comercio naturalmente, tengamos acceso libre al mercado norteamericano".

 

Respecto a los dichos del Canciller Celso Amorím publicados en la prensa, Gargano manifestó que "hay que hacer una lectura correcta de toda esas declaraciones, porque no es solo lo que haya dicho, si Uruguay hace un Tratado de Libre Comercio con EE.UU. se borra del MERCOSUR, no dijo eso el Canciller, dijo muchas cosas más que no aparecen en los titulares". Por otra parte, señaló que "el eje fundamental de nuestra política exterior está en propiciar el desarrollo de la integración uruguaya en el MERCOSUR y agrandar el MERCOSUR, extender el MERCOSUR y propiciar que el espacio económico sudamericano sea utilizado en beneficio de los 200 millones de sudamericanos que no han salido del nivel de pobreza en que viven todavía".

  

Agrego el canciller uruguayo “la posibilidad de negociar Tratados de Libre Comercio, pero con restricciones marcadas por el Senado de los Estados Unidos que le exige que en esos tratados se excluyan los productos sensibles, y la extensión de la lista de productos sensibles alcanza a cerca de 300, cosa que ha dicho reiteradamente en el Parlamento por ejemplo el Senador Couriel en la Legislatura pasada. Es decir que no es que estemos en contra de los EE.UU. por razones ideológicas y demás, lo que se trata es de defender la posibilidad de que si hay un Tratado de Libre Comercio naturalmente, tengamos acceso libre al mercado norteamericano, los subsidios al sector agrícola desaparezcan, como exige la OMC, y que los subsidios a la exportación también desaparezcan.

Ahora, si el Tratado hay que hacerlo con la exigencia de que estas cosas sigan subsistiendo, parecería que se limitan extraordinariamente las posibilidades de ese Tratado. Por lo tanto el examen que se va a hacer es si después de esta reunión de Hong Kong han cambiado algunas cosas o no.

 

Yo puedo decir que la reunión de Hong Kong fue en gran medida positiva por la actitud positiva de los países emergentes, por los países pobres, por los países del tercer mundo que se unieron y que lograron un pequeño avance, modesto pero avance al fin, que salvó la reunión y que permitirá de aquí al 2013, fíjense ustedes en un plazo de ocho años, que se eliminen los subsidios a la exportación, no las ayudas domésticas, no los subsidios domésticos que EE.UU. tiene establecido por Ley y la Unión Europea en la política agrícola común. Contestada entonces la primera parte.

 

Ante la pregunta sobre las reacciones de Argentina y Brasil sobre un posible TLC con USA Gargano dijo: Como ustedes saben en Asunción por primera vez en la historia, se aprobaron los Fondos Compensatorios, bueno, una de las maneras es poner en marcha eso.

 

El Embajador de Brasil me ha comunicado que ha conversado con los Ministros de Estado, que se ocupan de las inversiones en infraestructura, porque hay muchas empresas brasileñas que están dispuestas a realizar inversiones en ese plano.

Lo que Uruguay precisa son señales de esta naturaleza para llevar adelante la profundización de la relación con Uruguay.

 

Lo que es cierto -y esto lo dijo el Ministro de Exteriores de Uruguay el día siguiente al que se hicieron determinadas declaraciones- es que Uruguay para poder realizar un Tratado de Libre Comercio con un sexto país –hay cinco miembros plenos- necesita, de acuerdo con el Tratado de Asunción y de acuerdo con el Protocolo de Ouro Preto, y con la Resolución 32 del año 2000 del Consejo del Mercado Común, acordar con sus socios que se autorice eso y que haya un tratado marco que lo habilite. Es lo que ocurrió con México, pero primero tiene que hablar con sus socios, y obtener de ellos la aquiescencia para que pueda llevar adelante ese planteo.

 

De modo que lo que dijo el Ministro Amorim hay que enmarcarlo en esta dirección. Pero a mí me parece importante subrayar lo otro, que también señaló que es necesario – y se nos ha comunicado ahora- que tengamos y pongamos en marcha un contacto más frecuente e intenso, lo vamos a tener seguramente, lo tendrán los Presidentes en La Paz en la transmisión de mando al Presidente electo Evo Morales, ahí van a estar presentes seguramente los cinco miembros plenos del MERCOSUR. Y lo que ha planteado Uruguay es que se ofrezca la buena disposición de los integrantes del MERCOSUR a que Bolivia se integre como miembro pleno también en el MERCOSUR. Lo que sería desde el punto de vista estratégico para el desarrollo del MERCOSUR una cuestión muy importante, en muchos planos, fundamentalmente en el plano de las infraestructuras y fundamentalmente –como ustedes comprenderán- en el plano energético, para Argentina, para Brasil y para Uruguay mismo que tiene ahora problemas porque, bueno, afortunadamente ahora está lloviendo acá, pero no sabemos si seguirá lloviendo en la represa y tendremos asegurada el suministro de energía.

 

Ya di mi opinión personal.

¿Si Uruguay piensa planteárselo en algún momento? Yo quiero decirles, información novedosa para ustedes, pero no novedosa para mí porque no se plantea normalmente en las conferencias de prensa: Uruguay tiene una Comisión Mixta con Estados Unidos para hacer el seguimiento de los vínculos económicos y comerciales; fue creada en 1998, se reunió hasta el presente cuatro veces, cuatro veces en siete años.

 

Uruguay ha planteado ya a través del Director General de la Cancillería al Encargado de Negocios acá en Uruguay de Estados Unidos, la necesidad de reanudar prontamente las reuniones de esta Comisión. ¿Para qué? Para examinar lo que ha dicho el Presidente. Nosotros vamos a buscar que las cuotas uruguayas de productos alimenticios que ahora están limitadas aumenten, crezcan, que los aranceles que se pagan ahora bajen, para tener la posibilidad de acceder al mercado estadounidense en mejores condiciones, de que entren los textiles, con un arancel que no sea prohibitivo, que permita competir, que entren los lácteos, que las cuotas de carne no sea de 20 mil toneladas, porque ustedes saben que estamos todos contentos de que nos compren mucha carne, y yo el primero, y no deseo que compren 400 mil toneladas sino 800 mil toneladas si es posible. Pero lo importante es que entran al mercado estadounidense con un arancel inferior al 10% solo 20 mil toneladas, las otras pagan un arancel del 26%. Entonces a mí me interesa como uruguayo, y como Canciller, ayudar a que bajen esos aranceles, y a que la cuota aumente, pase de 20 mil a 60 mil si es posible, porque así gana Uruguay mucho en espacio económico. De modo que nada más fácil que decir que no tenemos interés en intensificar los lazos comerciales con Estados Unidos, pero esto es distinto a un Tratado de Libre Comercio. Que como ustedes saben el MERCOSUR le ha planteado que sea un convenio 4+1 es decir que sean los cuatro países del MERCOSUR más Estados Unidos los que negocien ese Tratado.

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