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La política nuclear brasileña
por el profesor Bernardo Quagliotti de Bellis

La política sobre energía nuclear, es una política que afecta todos los aspectos de la energía nuclear, tales como minería, enriquecimiento y almacenaje de las barras quemadas, generación eléctrica mediante reactores nucleares y reprocesamiento del combustible nuclear 

El uso de la energía nuclear creció firmemente desde los años ´70 y principios del ´80 . El crecimiento se enlenteció en los ´80 debido a la oposición del ecologismo, los altos tipos de interés y la conservación inducida por las crisis del petróleo de 1973 y 1979, así como por los accidentes en las plantas de “Three Mile Island”(1979) y Chernobyl. 

En el año 2000, había en todo el mundo, 438 unidades generadores de energía nuclear comercial con una capacidad total alrededor de 351 gigawatios. El mayor productor de energía nuclear eran los Estados Unidos, con el 28% de la capacidad mundial, seguidos por Francia (18%) y Japón (12%). 

El caso brasileño
El problema energético del Brasil, radica en la necesidad de la opción nuclear. País de grandes dimensiones territoriales y con una población de más de 180 millones de habitantes, Brasil, para su desarrollo económico y para el bienestar de su población, necesita garantizar un suministro de energía seguro y constante. 

El análisis de la estructura del balance energético del país revela una tendencia al uso del petróleo que ha aumentado a un 46% en el balance energético nacional y el de la hidroelectricidad en un 32%. Bajo el ángulo de la dependencia del suministro externo, el análisis revela que desde hace tres décadas, ha ido aumentando la importación  de petróleo y gas natural. 

Las sucesivas crisis del petróleo han venido demostrando que los países iberoamericanos, que se ha tornado caro y de disponibilidad dudosa. debe ser usado en forma más racional y noble. A largo plazo se enfrenta todavía la perspectiva de un progresivo agotamiento de las reservas mundiales, lo que está llevando aún a importantes exportadores de petróleo a emprender significativos programas de abastecimiento energético alternativo, centrados en la opción nuclear.           

Nuevas fuentes de energía
La utilización de nuevas fuentes de energía, que vienen caracterizando al mundo desde fines del siglo pasado, constituye un imperativo de orden general. En el contexto de una innegable crisis energética mundial, se plantea para un gran número de países, la decisiva cuestión de encontrar una alternativa a costos competitivos , confiable técnicamente y que sea sobre todo de suministro garantizado. Estos son los fundamentos de la definición de la política energética del Brasil. 

Para encarar el problema energético, Brasil en las últimas décadas, viene promoviendo la utilización articulada de los recursos hídricos y de la energía nuclear; a mediano plazo, en la forma de complementación de las centrales hidroeléctricas por las centrales núcleo-eléctricas; más adelante, por la utilización crecientemente ponderada de la energía nuclear en términos de electricidad producida, actualmente, por dos reactores en la Angra que proporcionan alrededor del 5% de la electricidad del país (13.000 GWh por año). 

El acuerdo con Argentina
La creación de la ABAACC (Agencia brasileño-argentina  de contabilidad y control de materiales nucleares) constituyó un largo proceso histórico que permitió el acercamiento  al respecto de la política atómica de ambos países, lo que llevó a que en Buenos Aires, el 14 de agosto del 2001, los Presidentes firmaran la creación de la ABAEN (Agencia argentino-brasileña de aplicaciones de la energía nuclear).           

Argumentos  a favor de la energía nuclear
Si bien los políticos antinucleares manifiestan preocupaciones medioambientales con la energía nuclear como argumentos para la no proliferación de plantas, grupos ecologistas critican los aspectos medioambientales de la radiación y el cómo desprenderse de la basura nuclear, en los últimos años se ha producido un interés renovado en la energía nuclear como una solución al agotamiento de las reservas petrolíferas y al calentamiento global, ya que la demanda de electricidad está incrementándose y la energía nuclear no genera virtualmente gases invernadero. 

Respecto a esas críticas, Alemania  -que ha asistido a Brasil respecto al tema a través de un  Tratado firmado entre ambas naciones en la ciudad de Bonn el 27 de junio de 1975, ha combinado el apagado con una iniciativa para la energía renovable y quiere incrementar la eficiencia de las plantas de energía fósil en un esfuerzo para reducir su dependencia del carbón. Alemania se ha convertido en uno de los líderes en los esfuerzos por cumplir con el Protocolo de Kyoto. 

Brasil pone énfasis en su política nuclear, basándose en el grado de confiabilidad técnica ya alcanzado en escala comercial y la competitividad de sus costos de producción en el nuevo cuadro de la economía del petróleo, por lo cual considera que la energía nuclear es la única alternativa realmente factible. 

Resuelto los temas en el eje soberano territorial, desaparecida la confrontación geopolítica en el ámbito nuclear entre Argentina y Brasil, la acción concertada de los países sudamericanos a lo largo de la década del ´90, ha ido consolidando en la región, la paz y la estabilidad e el proyecto  -aún no claramente definido- de una América Latina confiadamente unida y proyectada hacia las oportunidades que ofrecen los cambios estratégicos que se vienen presentando en el siglo XXI.   

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