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El viaje del Presidente a EE.UU.
Ingeniería política de alta precisión

por Jorge García Alberti
alberti@cs.com.uy

El Presidente de la República inicia este martes una gira que lo llevará a México y Estados Unidos donde tendrá encuentros con sus  pares Vicente Fox y George W. Bush y también con los Presidentes del Banco Mundial, del Banco Interamericano de Desarrollo y del Fondo Monetario Internacional, entre otras personalidades. 

En el marco del actual panorama político, tanto nacional como internacional, la salida del Presidente Vázquez adquiere una dimensión especial y será observada con detalle por el resto de sus colegas latinoamericanos y también por las fuerzas políticas a nivel local. 

Uruguay, pese a su pequeña dimensión, sigue manteniendo un lugar de privilegio dentro de Latinoamérica y lo que acuerde o deje de acordar con la primera potencia mundial y con el otro gigante del norte tendrá repercusiones, tanto en la región  como en la política interna. 

La visita a México tiene entre sus objetivos principales, la ratificación de los acuerdos que permitirán el ingreso de la carne uruguaya a ese país. En ese contexto, el gobierno uruguayo, a través del Ministerio de Economía, decidió el pasado viernes rectificar la decisión de rescindir el contrato con la empresa administradora de Fondos de Inversión de capitales mexicanos Thesis Uruguay S.A, que se encarga del cobro de los créditos de los fondos de recuperación de los Bancos en liquidación. Ante el fuerte reclamo realizado por el gobierno de México, por intermedio de la Embajada en nuestro país, se prefirió no entorpecer la visita del Presidente y otorgarle cien días de plazo a la empresa para que presente sus descargos. Un gesto que demuestra la importancia que da Uruguay al encuentro que mantendrán Vázquez y Fox. 

En otro orden, es más significativa la serie de reuniones previstas en Estados Unidos, que culminarán con la visita que realizará Vázquez a la Casa Blanca.

A nadie escapa que la controversia con Argentina, por la instalación de las plantas de celulosa en Fray Bentos, será uno de los temas en carpeta , no solo por el asunto en sí sino por el perjuicio que este tema puede acarrear a Uruguay en el futuro, que quizá llegue a privarlo de recibir nuevas inversiones de primer nivel. No es menos importante, el cuestionamiento y el deterioro que está recibiendo la imagen del país en el exterior y tampoco puede quedar de lado el perjuicio que se le ha hecho a la economía uruguaya, por parte de los cortes de ruta en la frontera con Argentina. 

Estos puntos son de vital importancia para Uruguay  pero, al mismo tiempo, el Presidente Vázquez deberá actuar con milimétrica precisión, porque sus colegas del MERCOSUR estarán observando con mucha atención cual será la posición final que se adoptará ante los Estados Unidos. Brasil ya ha dejado traslucir que un acercamiento muy intenso de Uruguay a la primera potencia mundial, puede debilitar el bloque. Sin embargo, Brasil ha tenido una actitud muy pasiva ante el diferendo por las plantas de celulosa, lo que ya ha debilitado el bloque. 

Por otro lado, Venezuela acaba de romper relaciones con la Comunidad Andina de Naciones y el argumento utilizado ha sido que el pacto “ está muerto” luego que Perú firmara un acuerdo de libre comercio con Estados Unidos. 

Si bien no está en consideración, por parte de Uruguay, la firma de un tratado de este tipo con el país del norte, un relacionamiento bilateral muy estrecho puede ser visto en forma negativa, tanto por el resto de los países del bloque regional como por algunos de los sectores políticos que integran el gobierno del Frente Amplio. 

Entonces, vemos que Venezuela se recuesta al MERCOSUR pero , al mismo tiempo, el Presidente Vázquez señala que el bloque regional, “así como está no sirve” por lo que deja un margen de acción para un eventual mayor acuerdo con los Estados Unidos. 

Por su parte, estará el movimiento que realice el propio Presidente Bush que, aprovechando la visita de Vázquez, intentará que se ponga en funcionamiento el tratado bilateral de inversiones que ya envió al Parlamento y que coloca a Uruguay como “nación más favorecida” para las colocaciones estadounidenses. Además, hay que recordar que el Presidente Bush, le dio una mano grande a Uruguay durante la crisis del 2002 y pretende tener a nuestro país como un referente cercano en la región. 

Teniendo en cuenta que estos son solo algunos de los delicados puntos que deberá abordar el Presidente Vázquez en su gira, será necesario desarrollar un alto nivel de ingeniería política y diplomática durante todo el viaje, con el fin de lograr el mayor equilibrio posible y así, como resultado, potenciar la imagen y la posición de Uruguay en el corto y mediano plazo.

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