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La OMT analiza en Montevideo
municipalización, turismo y desarrollo

Durante los días 3 y 4 de mayo se desarrolla en Montevideo el Seminario Internacional sobre municipalización del turismo y desarrollo local. Este evento es organizado por la OMT y el Ministerio de Turismo de Uruguay.

 

En el evento expone el Secretario general de la OMT Francesco Frangialli el ministro de turismo de Uruguay Héctor Lescano y diversos actores del que hacer turístico de la región. De Uruguay además una de las exposiciones estará a cargo de Rosana Campodonico y Nelly da Cunha ganadoras del reciente premio Internacional Sol Meliá. La ONDA digital publica a continuación un resumen de dicha investigación.

 

Turismo, desarrollo y Mercosur

- El trabajo de investigación premiado por la Universidad de Islas Baleares y la Entidad Sol Meliá consiste en una propuesta de turismo responsable en lo que refiere a cuestiones ambientales, socioculturales y económicas. Cuestiona al turismo tradicional, que se desenvuelve con una alta dosis de espontaneidad y con el único objetivo de obtener los máximos beneficios posibles sin reparar en la fragilidad que caracteriza a los atractivos turísticos naturales y culturales.

 

Consta de dos bloques bien diferenciados: el primero, de posicionamiento teórico, transita por la evolución del conocimiento del turismo desde la óptica de muchas disciplinas del área social y a partir del análisis de los aspectos más relevantes se proponen estrategias que consideramos viables. El segundo, de naturaleza práctica e instrumental consiste en pensar en el desarrollo de la región –Argentina, sur de Brasil y Uruguay- concibiendo el turismo como una herramienta válida que incentive un desarrollo con equidad social, utilizando la estructura administrativa de la región y a la vez posibilitando un avance en las relaciones regionales.

 

Se parte de la idea de la construcción de una oferta de productos turísticos complejos e integrados. Complejo por la inclusión de atractivos naturales y culturales que generen el deseo de experimentar valores culturales propios de la región con lo cual adquieren un valor diferencial, formando parte de redes estratégicamente concebidas y en donde varios productos locales de los diferentes países se complementen o bien, se contrapongan. Integrado en el sentido de aprovechar el sistema productivo de la región con su riqueza cultural, incluyendo la producción agropecuaria al turismo así como las áreas naturales protegidas y el patrimonio histórico cultural, de tal manera que se elabore una propuesta regional de base local.

 

Valoramos entonces, al turismo como un instrumento posible para lograr el desarrollo no sólo en un sentido económico sino en cuestiones sociales y culturales, no sólo evaluando impactos sino adoptando actitudes preventivas e incluyentes. En consecuencia sugerimos un turismo sustentable que sólo será posible con la participación de todos los actores y la conformación de redes a nivel regional.

 

El perfil del turismo en Uruguay –predominantemente de sol y playa con políticas que incentivan su diversificación- puede complementarse con zonas de Argentina y del sur del Brasil. El establecer circuitos regionales contribuiría en romper la estacionalidad de carácter histórico pero que se mantiene en la actualidad y posibilitaría el desarrollo de los diferentes servicios turísticos que permanecen subutilizados buena parte del año. Las modalidades de ecoturismo y turismo rural en pleno crecimiento en la región con potenciales productos de gran riqueza y variedad son viables en el marco del concepto de turismo sustentable. La modalidad de agroturismo concebido como la participación de los turistas en la vida y producción rural, el diseño e implementación de rutas alimentarias, así como la valoración de la variada gastronomía que implica la región aportan un excelente contenido de orden cultural.

 

La propuesta requiere del reposicionamiento de los estados nacionales y de los gobiernos locales en el diseño de políticas públicas, articuladas con los sectores privados y con las comunidades, estratégicamente coordinados entre los países involucrados. Nuestro trabajo de investigación, que contiene una propuesta concreta, concibe el turismo como motor de conservación del patrimonio natural y cultural de la región. Esta afirmación requiere de la elaboración de planes articuladores de políticas, de construcción de instalaciones y acondicionamientos, en consenso entre el organismo público específico y los operadores turísticos que tradicionalmente se benefician: agencias de viajes, transporte, hoteleros y otros. Es articular a quienes se benefician directamente con las políticas de conservación, así como a los pobladores en tareas remuneradas de manera de obtener beneficios sociales reales.

 

En cuanto a las acciones específicas en áreas protegidas y en sitios con atractivos naturales y culturales de relevancia, deben intervenir científicos, universitarios formados en turismo, sectores turísticos y la población local. Incluyen trabajos de conservación, determinación de la capacidad de carga, capacitación del personal, promoción en términos sostenibles y su difusión en el mercado turístico. No es redundante recordar que los beneficiarios son los actores involucrados que se desenvuelven en un contexto de estados encargados de velar por el patrimonio nacional pero sin suficientes recursos. Y si bien nuestra propuesta está destinada al turismo internacional es viable para direccionar el turismo interno e intra regional de cada país con productos que jerarquicen la marca regional en un sentido amplio.

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