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Comenzó a regir TLC
entre Chile y China

por  el Profesor Bernardo Quagliotti de Bellis

El domingo 1º de octubre pasado, comenzó a regir el Tratado de Libre Comercio entre Chile y China, con la desgravación inmediata del 92% de las exportaciones chilenas al gigantesco mercado asiático y del 50% para los productos chinos. Ambos gobiernos , a partir de enero del 2007, comenzarán negociaciones para profundizar un Acuerdo en Servicios e Inversiones

 

Dentro del plan estratégico a largo plazo fijado por el gobierno de Pekín, el gigante asiático con este Tratado de Libre Comercio acordado con Chile, el “gigante asiático” con sus 1.300 millones de consumidores, ha comenzado a asentar sus bases comerciales en Iberoamérica, planificando  para mediano plazo, fortalecer sus relaciones con el  Sudeste Asiático. Con Indonesia, Malasia, Filipinas, Singapur Tailandia y Brunei China negociará una reducción tarifaria casi total en el año 2010, en tanto con Vietnam, Laos, Myanmar y Camboya lo será a partir del 2015, conforme   con las metas fijadas por la Declaración de Bogor de 1994, establecida por el Foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC),  definidas  en dicha ciudad de Indonesia en 1994.

 

Chile ingresó como Miembro Pleno al APEC, durante la reunión de Jakarta (Indonesia) en noviembre de ese año, respondiendo su participación a los objetivos que el gobierno de Santiago, que definiera al  respecto   una política de Estado en el comercial, compatible con el principio de “regionalismo abierto”.

 

Anteriormente acordó un TLC que está en  vigencia   con la República de Corea del Sur.  A este se suma un Acuerdo Amplio con P-4(Nueva Zelanda, Singapur y Brunei) y el Acuerdo de Alcance Parcial con India; negociaciones con Japón y estudios de factibilidadd con Tailandia y Malasia.

 

“La estrategia de Chile  -ha manifestado el embajador (ante la OMC) Mario Matus – es alcanzar esa meta vía la negociación de acuerdos bilaterales de libre comercio con los miembros de la APEC. Chile es uno de los países más cercanos a cumplir la meta de Bogor”.   

 

TlC China-Chile

El tema de un TLC comenzó a  ser tratado por los , por los  presidentes Ricardo Lagos y Hu Jintiao   durante la Cumbre de APEC, realizada en Santiago en noviembre de 2004. Es muy patente que el fuerte económico chino  -como lo manifestara en anteriores artículos en Crónicas- necesita de importantes volúmenes de diversas materias primas, dado que su mercado interno no logra satisfacer. Entre ellas, se destaca el cobre, cuya demanda a favorecido a Chile al elevarse los precios a niveles históricos. Las exportaciones hacia China, en pocos años, han sido explosivas, confirmado por cifras relevantes. En el 2004 alcanzaron a 1.847 millones de dólares, señalando un crecimiento del 43% respecto al año anterior. Las importaciones de China sólo representan el 8,2% del total importado por el país trasandino.

 

Según se indica en el “Reporte Económico de Asexma” (Asociación de Exportadores de manufacturas y servicios), “el descenso arancelario debiera favorecer más a Chile que a China, ya que los productos nacionales de “gigante asiático” son altos, que en muchos casos alcanzan al 30%. Si se compara eso, con el efecto de una reducción en Chile a las importaciones chinas de seis a cero, la conclusión es que el impacto en nuestras importaciones a China debiera ser más significativo que el impacto de las importaciones traída de China”.

 

Para Asxema, “un área de servicios con grandes expectativas es el turismo”, pues las estadísticas indican que actualmente  se vuelvan a dicho mercado unos 80 millones de turistas, quienes integran, en su gran mayoría, la elite económica china, lo que favorecería, además, a otros sectores de servicios, al integrarse Chile al estatus de “destino turístico aprobado”.

 

El país asiático otorga gran importancia a este TLC con Chile, primer país iberoamericano  que acordó tal relación,  pues le abre puertas de diálogo con otros países iberoamericanos, a favor de la cooperación económica bilateral o regional. 

 

Según informes de la Cancillería chilena, “los tratados suscritos    convierten al país trasandino  el de  mayor apertura comercial del planeta,  con un acceso privilegiado de sus productos a más del 80% del PBI mundial.” (Carlos Furche, director de Direcon) .

 

Chile: primer puente entre Asia y Sudamérica

El 18 de noviembre de 2005, en la ciudad coreana de Busan, Chile y China firmaron un compromiso de crear una zona de libre comercio, en conformidad con lo dispuesto por el artículo XXIV del Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio de 1994.

 

Se estableció en el preámbulo del Tratado definitivo, que el mismo  “apoya el proceso más amplio de liberalización del Foro de Cooperación Económica del Asia-Pacífico (APEC) y, en particular los esfuerzos de todas las economías de APEC para cumplir lo objetivo de la Declaración de Bogor (1994), por un comercio libre y abierto y las acciones suscritas en el Plan de Acción de Osaka (1998).

 

El TLC comenzó a regir el pasado 1º de octubre, luego de haber sido promulgado por la presidente Dra. Michelle  Bachelet el 21 de agosto de este año. El mismo recoge las obligaciones asumidas por los dos Estados, en 14 capítulos con 121 artículos.

 

El cobre será en primera instancia el primer producto de exportación de Chile, del cual China es su principal comprador. Pero el TLC permitirá el acceso privilegiado al mercado chino de: carne de cerdo, pollo, queso, aceite de pescado, ciruelas y camarones, así como duraznos, nectarines frescos y pasta de tomates. Además, el “gigante asiático” facilitará la instalación en su territorio de empresas chilenas grandes, medianas y pequeñas. En el período 2001-2006,  en Shanghai se han instalado 24 nuevas empresas chilenas de diversos tamaños.

 

Por parte de Chile, éste país abrirá su mercado a productos chinos, entre los que se destacan: maquinarias, computadoras, automóviles, teléfonos celulares, reproductores de DVD e impresoras, entre otros.

 

Declaraciones del Director General de Relaciones Económicas Internacionales  -Carlos Furche-  en 2005 el intercambio comercial entre ambos países llegó a 7.138 millones de dólares: exportaciones chilenas por 4.596 millones y ventas chinas por 2.542 millones de dólares.

 

El TLC estipula que en períodos  de 5 y 10 años, todos los envíos chilenos deberán quedar libres de arancel. Sólo y por ahora, quedaron protegidos, por parte de Chile, los salmones, uvas, manzanas y vinos y con relación a China unos 152 productos (47% de los envíos) entre ellos: neumáticos, algunos textiles, productos metalúrgico y de línea blanca.

 

En síntesis

La Asociación de Exportadores  de manufacturas y servicios (ACJR) chilena , estimada: “. . . que un TLC con una potencia económica en plena expansión, como es China, debe ser diseñado con una visión a largo plazo. El TLC  debe ser utilizado como un estímulo para el desarrollo de otras áreas de la producción, aquellas que requieren de mayor valor agregado y conocimientos. Sin embargo, en este proceso hay que ser cautelosos para no convertir una oportunidad de desarrollo en una industria maquiladora”. 

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