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Una apuesta de futuro:
cultura de defensa
en el sistema educativo

por el profesor Bernardo Quagliotti de Bellis

En estos últimos tiempos, los países de América del Sur, han realizado importantes simposios, con relación al tema de la seguridad y la defensa  -en sus amplios contenidos- muy necesarios de analizar y definir muy detalladamente, ante los profundos cambios que se vienen produciendo, derivados de la globalización y la democratización que, felizmente, se ha vuelto a instalar en todo este continente.

 

Uruguay ha realizado  este año, un extenso y profundo  debate,  con acertadas conclusiones  respecto al tema, que sirven de base para mantener un actualizado estado de situación.  

 

Pero, no sólo en los países del Mercosur y  en el resto de Iberoamérica se han oficializado con carácter interdisciplinario estos foros. Dejando en un aparte -por rechazarla-  la política unilateral  que al respecto viene practicando  los Estados Unidos sobre los mencionados temas, intrometiéndose en  el ámbito internacional en la  concepción de “imperio” que practica la Casa Blanca;  países europeos, asiáticos, e indirectamente africanos, además de  los estados integrantes de australasia,  vienen incorporando al sector privado nacional en tan importante  debate, al  reconocer el creciente protagonismo que en las últimas décadas viene logrando  el empresariado en las decisiones del Estado. 

 

Siguiendo a Mariano C. Bartolomé (“ La seguridad internacional en el siglo XXI, más allá de Westfalia y Clausewitz”, 2006) , Francisco Le Dantec en el prólogo del mencionado libro, destaca que: “Desde la perspectiva de la seguridad internacional no todos los Estados enfrentan las mismas amenazas o perciben como tal algunos fenómenos comunes, como podrían ser las catástrofes naturales, el crimen organizado u otros, que erróneamente se han dado en denominar amenazas emergentes”.

 

Es de acertado comprender  que, inicialmente,  la seguridad  - como expresa  Le Dantec-  fue una noción ligada a la integridad territorial de la Nación, que era garantizada principalmente por las Fuerzas Armadas. Pero el concepto se viene haciendo más complejo, con la aparición de amenazas de naturaleza muy distintas ( riesgos:  medio ambientales, delincuencia internacional, narcotráfico, terrorismo, presión migratoria, entre otras).

 

Es evidente que el concepto de seguridad se debe adecuar  a los cambios políticos, económicos y sociales que han caracterizado las últimas cinco décadas, que se han visto manifestados por los desequilibrios y amenazas que afectan a las personas (seguridad individual), al Estado (seguridad nacional) y a la comunidad (seguridad internacional).

   

Informe de la Universidad Complutense de Madrid

Este breve artículo, se ha basado en  un informe  que GEOSUR recibiera de la Facultad de Ciencias Políticas y Sociología de la Universidad Complutense de Madrid, luego de realizar un análisis comparado que, si bien   ha demostrado  que no es fácil encontrar respuestas adecuadas sobre el tema “Cultura de defensa en el sistema educativo”, queda claro que en el mundo post-guerra fría, es necesario que gobernantes, legisladores, políticos, líderes de opinión, analistas, profesores, realicen un empeño por alcanzar las bases necesarias,   para  democráticamente, establecer el enmarque necesario para incluir el tema de la “defensa” en el sistema educativo.

 

Es evidente que preparar a los jóvenes para el ejercicio de una ciudadanía responsable, es una tarea que compete e interesa a toda la sociedad, al entorno familiar,  al escolar y al  universitario. La más clara y absoluta razón radican en reconocer que  en el mundo globalizado en que vivimos, no se puede olvidar  -no se debe olvidar-  lamentablemente, que existe desigualdad, subdesarrollo y conflicto armado en varias partes del mundo y que, por tanto, el Estado no estaría ejerciendo adecuadamente su papel de orientador en el tema “educación”, si no facilitara a la sociedad en general, los elementos suficientes para la reflexión y el posterior análisis crítico sobre estas materias , promoviendo con acierto su aprecio hacia el valor de la paz.

 

Cada sociedad encara de manera distinta lo concerniente a la defensa, aunque como se puede afirmar que todas tienen un punto en común. El informe de la Universidad Complutense de Madrid, ha analizado la actitud que varios países europeos presentan sus preocupaciones y la defensa de sus intereses ,pero sobre la base de un consenso previo de sentimiento común de pertenencia; por cuanto  se debe  defender lo que se siente como propio.

 

Sirvan como antecedentes, las líneas generales que han establecido sobre el tema, algunos países de la Comunidad Europea.           

 

Italia

En uno de los modelos, del que Italia y Portugal son los ejemplos más representativos, se insiste en la idea de crear, fomentar y mantener una
cultura cívica donde la
seguridad y la defensa
son un elemento más en la vida política nacional. En Italia se hace uso de los símbolos nacionales en los acontecimientos y actuación de los diferentes equipos deportivos nacionales como forma de consolidar el sentimiento de orgullo por pertenecer a la nación italiana. El objetivo no es otro que reforzar el sentido nacional a partir de los éxitos, pero también de los fracasos. A partir de este apoyo emocional colectivo se elaboran textos específicos para uso de la enseñanza en lo relacionado a educación cívica. Pero, en el sistema de enseñanza italiano
esta materia, aun resulta lejana y ajena a los intereses generales de la sociedad.

 

Portugal

Portugal incluye una asignatura específica en el nivel medio de la enseñanza obligatoria que puede traducirse como educación para la ciudadanía, asignatura por la cual se enseñan los valores, conductas, leyes e instituciones que dan forma a la cultura cívica que deben conocer, asumir y desarrollar los jóvenes portugueses por su condición de ciudadanos. Que deben ser, también, ciudadanos comunitarios.

 

Alemania

El modelo alemán es peculiar. Las Fuerzas Armadas alemanas disponen de una organización autónoma, pero dependiente del Ministerio de Defensa, encargada de relacionarse con el mundo de la enseñanza. La traducción literal es algo semejante al de oficiales de los jóvenes. Los militares que acuden a los centros de enseñanza tienen prohibido hacer campaña de reclutamiento o de propaganda. Su papel debe limitarse a la de ser expertos profesionales nada más. Tras la reunificación alemana tuvieron que realizar un gran
esfuerzo de adaptación a la nueva realidad. Otro esfuerzo no menor, fue explicar las razones por las que las tropas alemanas tenían que salir fuera de las fronteras nacionales para participar en misiones de paz.

 

Francia

Este país, tras poner fin al servicio militar obligatorio, se muestra muy sensibilizado ante el riesgo que supone perder el vínculo histórico de las Fuerzas Armadas con su sociedad. Tratan de mantener por encima de todas las circunstancias el “mito revolucionario” de la nación en armas. Servir bajo las banderas era y es una de las posibilidades, pero no la única. Tanto el Ministerio de Educación como el de Defensa, no renuncian a tratar tres grandes temas: bases de la paz y seguridad internacional; riesgos, amenazas para la paz y la seguridad internacional; defensa de la paz como una acción global.

Algunas universidades francesas incluyen estas materias como actividades docentes y de investigación de centros, departamentos, institutos de formación y de investigación especializados.

 

Reino unido

Por último, en el Reino Unido las cuestiones de la seguridad y la defensa se desarrollan a partir de la iniciativa de profesores interesados por estas materias. La flexibilidad  de la docencia les permite incluir estas materias en sus programas, con el fin de comprender y explicar situaciones concretas que tienen que ver con la seguridad y la defensa. Se da cuenta de esta manera,
del papel del Reino Unido de Gran Bretaña en las relaciones internacionales. Por lo general, su interés por la seguridad y la defensa es académico y de investigación.

 

Una apuesta al futuro

La paz no es sólo un valor en sí mismo, sino que es condición sine qua
non
para el desarrollo económico y social de cualquier país. Conflicto armado
y subdesarrollo constituyen un binomio inseparable que es deber ético
y solidario necesario romper.

Martín Ortega Carcelén ,   destacado investigador del Instituto de Estudios
de Seguridad de la Unión Europea  (París) ha presentado recientemente
su libro “Cosmogracia”, donde analiza con detenimiento una serie
de problemas presentes en el mundo desde comienzos de este siglo XXI
y ofrece una explicación del sistema político global, poniendo de relieve
la responsabilidad que existe en cuanto a la imperiosa necesidad de construir un mundo mejor.

 

Este autor afirme que los Estados deben ser percibidos como la unidad de legitimidad política imprescindible con la que los individuos se identifican.
Pero, afirma, simultáneamente muchos de los grandes retos contemporáneos no pueden ser afrontados por ningún Estado individual, por muy poderoso que sea.

 

En estos últimos tiempos -según Martín ortega-  existe una progresión política, históricamente incuestionable, según la cual las relaciones internacionales manifiestan una evolución favorable que, a lo largo, acabarán con las grandes amenazas globales vigentes que se presentan en la actualidad.

 

[1] Secretario Gral. De la Asociación Sudamericana de Geopolítica

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