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Genéricos:
Una puerta a la democratización
del acceso a los medicamentos
por Ariana L. Koffsmon* y Ana
Iparraguirre**
En la Argentina los
medicamentos son muy caros y cada día son menos los
ciudadanos que pueden acceder a este bien esencial.
Tenemos la oportunidad de bajar su precio sin
disminuir la calidad.
La puja de intereses
en el mercado de medicamentos es muy fuerte, y las
ganancias, enormes. Esto explica en gran medida por
qué hasta ahora el estado no había intervenido en
este mercado, permitiendo que el acceso a los
medicamentos fuera cada vez más para un sector
reducido de la población. Sin embargo, la crisis que
hoy enfrenta el país ha empujado a los gobernantes a
adoptar sorpresivamente una política de
medicamentos.
Desde CIPPEC,
confeccionamos este documento que pretende estudiar
en perspectiva comparada la política de medicamentos
recientemente promovida por el Ministerio de Salud.
La Ley de Emergencia
Sanitaria Nacional (Decreto 486/2002) obliga a la
prescripción de medicamentos por su nombre genérico,
y habilita a los farmacéuticos a sustituir el
medicamento recetado por otro que contenga el mismo
principio activo, pero usualmente de menor precio.
Esta iniciativa constituye el primer paso importante
para racionalizar la oferta, ordenar la demanda y
mejorar la accesibilidad en el mercado de los
medicamentos. Para lograr este ambicioso objetivo,
es imprescindible avanzar en los siguientes aspectos
de la implementación:
Regulación:
normatizar el comportamiento de la ANMAT en lo
referente a la inspección de las farmacias y al
control de la producción de genéricos en todo el
territorio nacional.
Una regulación clara
y precisa garantizará la confianza de médicos y
pacientes en la calidad y bioequivalencia de estos
medicamentos.
Incentivos para la
Competencia : apoyar a la industria de genéricos
(tanto con capacitación como con incentivos
económicos y fiscales) para asegurar la
disponibilidad de medicamentos y situar, con un
ritmo eficaz y ágil, el mayor número de ellos en el
mercado.
Establecer Consensos:
profundizar el diálogo con la industria farmacéutica
para sumar a todos los sectores a apoyar una formula
que garantice la compatibilidad y coexistencia
equilibrada entre marca y genérico en el mercado.
Campañas de
Información Pública: comunicar la política de
medicamentos genéricos y de sustitución de una forma
clara y sintética, asegurándose el apoyo de la
opinión pública y demás sectores involucrados. Esto
brindará a los gobernantes el apoyo necesario (no
sólo de los profesionales sino de toda la
población).
Cultura de Genéricos:
mantener políticas de medicamentos estables en el
tiempo que permitan arraigar en la sociedad una
cultura que acepte y valore a los genéricos como un
instrumento eficiente para que todos los sectores de
la población puedan acceder al consumo de
medicamentos a bajo coste, sin desmedro de la
calidad de los mismos.
Desde CIPPEC creemos
que la iniciativa del Ministerio de Salud se condice
con los criterios internacionales y puede ser
efectiva para mejorar el acceso de los ciudadanos a
los medicamentos. Sin embargo, juzgamos
imprescindible clarificar detalladamente los
incentivos que regirán en este escenario el
comportamiento de los médicos, laboratorios y
farmacéuticos entre otros, para que tan importante
esfuerzo no se vea perjudicado en la etapa de
implementación.
La política ya fue
diseñada y los objetivos ya están definidos, sólo
resta emprender el camino previendo los obstáculos
que podemos enfrentar.
* Ariana L. Koffsmon (akoffsmon@cippec.org
).
Coordinadora del Área de Política de
Salud, CIPPEC.
Licenciada en Administración de
Empresas, Universidad de San Andrés. Master en Salud
Pública (especialización en Administración de
Empresas de Salud), Boston University.
** Ana Iparraguirre (aiparraguirre@cippec.org).
Consultora Junior Área de Política de Salud, CIPPEC.
Licenciada en Ciencia Política, Universidad de San
Andrés. Candidata al Master en Gerenciamiento
Político, George Washington University.
CIPPEC
Centro de Implementación de Políticas Públicas para
la Equidad y el Crecimiento
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