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Giras en pos de
un sueño
Lula y Chávez disputando
liderazgo regional
por el profesor
Bernardo Quagliotti de Bellis*
En tiempos simultáneos
pero en direcciones geográficas opuestas, los
presidentes de Brasil y Venezuela, realizaron
nuevas giras procurando afianzar lazos políticos
y económicos con otros actores del área
iberoamericana . Desde Caracas al Cono Sur
atlántico; desde Brasilia hacia México y América
Central. Lula señalando pragmatismo; Chávez
alimentando utopías. Sus respectivas visiones del
mundo y de la región difieren diametralmente.
Petróleo y dólares se cruzan con etanol y
tecnología. PDVSA y PETROBRAS son las herramientas.
 Una avalancha de
ideas cubre la mesa de las negociaciones
regionales. Algunas positivas, otras que se deben
un proceso de maduración.
El Banco del Sur;
la OPEP del Gas (OPPEGASUR); un Consejo Energético
Sudamericano; el gasoducto del Sur; de la Comunidad
Sudamericana de Naciones al Unasur.
La
voz de Itamaraty
La 1ª Cumbre
Energética Sudamericana realizada en la isla
Margarita (abril,2007) fue escenario de la
controversia planteada entre el gobierno brasileño
y el venezolano. Los proyectos Banco del Sur y la
OPPEGASUR -defendidos por el presidente Chávez, con
el apoyo de Argentina- que aparentemente
pretendían palidecer los proyectos de
biocombustibles sostenido por Brasil -con el apoyo
Estados Unidos (ver CRÓNICAS 10/08/07, pág. 21) ,
quedaron en cierto modo rezagados.
Para Itamaraty,
aún está sin definir la meta que deba cumplir el
Banco del Sur. ¿Reemplazar la función del Fondo
Monetario o al Banco Mundial en la región
sudamericana? ¿Apunta a sustituir al Banco Nacional
de Deselvovimiento Económico y Social?, la mayor
entidad financiera de Brasil. Acaso, se plantea
desde Brasilia, ¿no existen organismos para
financiar el desarrollo regional, como ser la
Corporación Andina de Fomento y FONPLATA?.
En este mes de
agosto, el presidente Luiz Ignacio Lula da Silva,
realizó una gira por México y América Central,
abogando por la apertura de negociaciones para la
firma de un Tratado de Libre Comercio entre el
Sistema de Integración Centroamericana (SICA) y el
MERCOSUR, promoviendo -enfáticamente- la producción
y uso del etanol.
Conforme a declaraciones realizadas en Tegucigalpa,
el presidente brasileño considera que ,
“tal acuerdo deberá
respetar las asimetrías de las economías de los
países, y podrá contribuir a abrir nuevos mercados
para economías como la de Honduras”.
En la oportunidad, ambos mandatarios
(Lula y Zelaya) firmaron seis acuerdos de
cooperación y por uno de ellos -que entró en vigor
de inmediato- se impulsará en Honduras la
cooperación bilateral para la producción y uso del
etanol o al biodiesel, con asesoramiento de
Brasil .
En
la oportunidad Lula da Silva envió un claro mensaje
geopolítico, señalando que su gira a México y
países centroamericanos, se enmarca en la apertura
de relaciones que Brasil mantiene con todo el mundo
“como una posición
de soberanía”;
destacando su
“relación privilegiada con Estados Unidos”,
su “alianza
estratégica con China”
y las
“extraordinarias relaciones con varios países
europeos”
que se suman a sus vinculaciones históricas con la
región sudamericana. (La Unión Europea reconoció a
Brasil como “socio estratégico” por decisión
unánime de sus 27 miembros).
Chávez y su interes por el Mercosur
En su reciente
visita “relámpago” por Argentina, Uruguay, Bolivia y
Ecuador, el presidente Chávez expuso con énfasis
-nuevamente- sus ideas sobre integración
sudamericana (o bolivariana), firmó acuerdos
referidos a la construcción de plantas de
regasificación, refinerías petroleras, centros de
investigación científica, además de ofrecer
millonarias inversiones en diferentes áreas y
comprar bonos de deuda pública.
Respecto a Argentina,
el gobierno de Caracas se ha convertido últimamente
como su principal apoyo financiero, comprando en
ocasión de la reciente visita, 500 millones de
dólares de bonos soberanos, suma que acrecienta las
inversiones venezolanas , dentro de los llamados
“Bonos del Sur”
a 5.000 millones de dólares. El gobierno del Dr.
Kirchner, practicando un mayor acercamiento con
Venezuela que con Brasil, se ha constituido en el
“socio estratégico” para concretar la proyección
del país caribeño hacia el Cono Sur atlántico. Sin
embargo, para el analista argentino Rosendo Fraga,
los objetivos de la reciente reunión han sido
diferentes. “Para
Chávez es una visita política. Para Kirchner una
visita económica”.
Su Jefe de gabinete -Alberto
Fernández- “....los
argentinos deberíamos y debemos estarle muy
reconocidos a Chávez por su ayuda financiera”.
¿Guido Antonini y su portafolios?, un
delicado tema -coincidente con la vista- a
dilucidar.
Al
actual gobierno de
Uruguay
le garantizó “todo
el suministro de petróleo y gas que necesite para
los próximos cien años, y cueste lo que cueste”,
acordando, además, un Tratado de
Seguridad Energética entre las petroleras estatales
PDVS y ANCAP para la explotación de hidrocarburos.
El gobierno de Chávez en el marco de sus ayudas o
inversiones, compró el 15% de las acciones de la
estatal “Alcoholes del Uruguay” (ALUR, que
suministrará caña de azúcar para la producción de
etanol) ) que suma al 10% que ya anteriormente había
adquirido. Tomando en cuenta que el presidente Dr.
Tabaré Vázquez ocupa hasta diciembre 2007 la
presidencia pro-tempore del MERCOSUR, el mandatario
venezolano aprovechó su breve estadía en la capital
del MERCOSUR para reiterar:
“No hay razones que justifiquen el
retraso en el proceso de ingreso....La situación se
está volviendo incómoda”.
Continuando su periplo, en
Bolivia
firmó la constitución de una empresa mixta -Petroandina-
en la cual Venezuela invertirá 600 millones de
dólares para explotar hidrocarburos de los
yacimientos ubicados en los departamentos bolivianos
de La Paz, Santa Cruz, Tarija y Chuquisaca .
En Ecuador
Chávez alcanzó un acuerdo con el presidente Rafael
Correa para la construcción de una refinería en la
provincia de Manabí para procesar crudo procedente
de Venezuela y Ecuador, que podría constituirse en
la mayor de la cuenca del Pacifico, a un costo de
5.000 millones de dólares.
Bolivia: en la geopolítica sudamericana
Si
bien se suceden los presidentes y los políticos, los
imperativos geográficos alientan diversas, y en
oportunidades, confrontadas aspiraciones, que en el
curso de la historia pueden ser calificadas como
“constantes geopolíticas”. Tal el caso del macizo
boliviano, la antigua audiencia de Charcas.
Desde tiempos relativamente
recientes, Bolivia ocupa se presenta como el
auténtico “heartland” de América del Sur;“ tierra
de contacto” entre el Caribe y el Cono Sur, vínculo
de comunicación entre las áreas del Pacífico con
las del Atlántico; motivación para los intereses
estratégicos que, en un ayer, mantuvieron
Argentina y Brasil y que hoy lo protagonizan Brasil
y Venezuela.
Tanto que se cita por algunos a Bolívar vale
recordar, además de su
“Carta de Jamaica”
(6-setiembre-1815) cuando el Libertador analiza la
situación de los países hispano-parlantes en proceso
de emancipación de España, conceptos que amplió en
su discurso ante el congreso venezolano reunido en
Angostura (15-febrero-1819) Al referirse a la
situación política de la región en aquel entonces,
consideró
“Seguramente la unión es la que nos falta para
completar la obra de nuestra generación. Sin embargo
nuestra división no es extraña.”
“Yo
deseo más que otro alguno ver formar en América la
más grande nación del mundo, menos por su extensión
y riquezas que por su libertad y gloria”.
Pero,
“Ciertamente, esta unión no nos
vendrá por prodigios divinos sino por efectos
sensibles y esfuerzos bien dirigidos”,
a juicio de Bolívar.
El
débil sentido de
comunidad plena
que actualmente reina en Iberoamérica es lo que
nutre, en algunos casos, al autoritarismo vinculado
al nepotismo, al desorden generalizado, a la
demagogia política. Mas, es oportuno considerar
que un sentido de comunidad muy desarrollado o
planteado sofísticamente, resulta ineficaz - a la
vez, para alcanzar un dinamismo con prosperidad
económica y socio-cultural.
En
el fondo el tema es que la tan proclamada
integración iberoamericana es vista por algunos en
una forma más mecánica e ideológica, en tanto otros
la consideran como expresión fundamentalmente
económica y comercial.
En política internacional -y menos en geopolítica-
existen casualidades.
*
Secretario Gral. Asociación Sudamericana de
Geopolítica.
Presidente
Academia Uruguaya de Geopolítica
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