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Turquía – Ucrania:
¿cuál es la estrategia de Europa?
por el profesor Bernardo
Quagliotti de Bellis
La complejidad del
conflicto de Oriente Cercano -continuidad del
balcánico- y en estos días con la amenaza de un
accionar de Turquía y su intransigencia en
reconocer el genocidio que realizara en Armenia,
invita a reflexionar sobre los problemas ligados a
la evolución de los conceptos estratégicos que
pueden condicionar el devenir político y militar
del continente europeo
 Desde
hace dos años atrás, en importantes círculos
políticos, económicos y militares de la Comunidad
Europea, se viene analizando cuáles son los factores
más favorables a la incorporación a la misma, si la
entrada de Ucrania que la de Turquía, a pesar de lo
pactado en la Cumbre de Copenhague (2005) entre la
Comunidad y este último país, además tan aliado de
los Estados Unidos, aunque luego de la reciente
decisión del Congreso estadounidense se haya
provocado una cierta disonancia.
Hace más
de tres décadas que Turquía es Miembro de la OTAN,
aunque desde Bruselas no se han levantado voces
auspiciosas para aceptarla en el gran club europeo.
En rechazo de dicha posibilidad, algunos países de
la Comunidad, han recurrido a diversas
observaciones: debilidad de su economía,
mantenimiento de una burocracia ineficaz,
intromisión de su ejército en la vida civil,
extensión de la corrupción en la administración
pública, violaciones a los derechos humanos y su
enfrentamiento a Grecia (miembro pleno de la Unión
Europea) y a Chipre un punto geopolíticamente
estratégico para Europa en el Mediterráneo donde la
UE reconoce al gobierno de Nicosia como única
autoridad legítima en la isla.
Un
análisis objetivo de la actuación en política
internacional del gobierno de Ankara lleva a
reconocer que éste realizó diversas acciones para
mejorar la criticada situación. Procuró mejorar sus
relaciones con el gobierno de Atenas; inició,
simultáneamente, un nuevo diálogo con la república
greco-chipriota; retiró fuerzas de ocupación del
Líbano y, entusiastamente se alió con Estados
Unidos en la guerra contra “el mal terrorista”
-que por largos períodos nubla el juicio del
presidente Bush- facilitando bases a Washington
para su mejor actuar ante Irak.
Turquia, favorita del FMI.
Por el
acuerdo de Estambul ( 14/diciembre/2004) que lleva
la firma del Director Gerente del FM -Rodrigo
Rato- y el ministro de economía turco -Alí Babacán-
el organismo internacional otorgó a favor de una
Turquía europea, una línea de crédito por valor de
10.000 millones de dólares, a efectuarse en el
periodo 2005-2008, estableciéndose además la
posibilidad de una cantidad similar para el
siguiente cuatrienio (2009-2013. Tal decisión del
cuestionado organismo responde al acompasamiento
que hubo entre el momento en que Turquía fue
designada oficialmente como candidato a la Unión
Europea (1999) y la coyuntura en que el FMI aceleró
su política de ayudas, respondiendo éstas al apoyo
de Estados Unidos y que, simultáneamente, no le
vino mal a la Unión Europea.
Si los
famosos tratados de Maastrich y de Ámsterdam
previnieron que la Unión Europea se dotase de un
instrumento común de defensa, que aunque en
condiciones superficiales actualmente está
conformado por la UEO (Unión Europea Occidental)
-un actor suplente de la OTAN, aunque como
organización distinta- la realidad actual lleva a
la interrogante: ¿qué papel se le asignará a
Turquía, no solamente por razones
estratégico-militares, sino ante los recursos
energéticos que el área del Oriente Cercano guarda
por unas décadas más? ¿ Y a Ucrania?
Ucrania llave geopolítica
de Moscú
No debe llamar a la sorpresa la reciente
visita de Vladimir Putin a Irán. ¿Qué es lo que está
en juego? Considero que se trata de una hábil como
prudente maniobra geopolítica del gobierno de Moscú,
haciendo valer una activa presencia en la
conflictiva zona. Frente a Turquía, en la orilla
norte del Mar Negro se encuentra Ucrania pieza clave
en la zona, donde Rusia conserva en dicho mar
su gran base naval que la vincula al Mediterráneo.
Una
situación de inestabilidad política en Ucrania
podría dar lugar a una crisis muy similar a la
sucedida hace unas décadas en los Balcanes, y que,
conjuntamente con la tensión Irán-Estados Unidos,
llevaría a ampliar el crítico escenario de Oriente
Cercano, agravado en estos días ante la decisión de
Turquía de realizar una intervención directa en Iraq.
Según el
reconocido analista Peter Taylor expresa en su obra
“Geografía política” (1994), está surgiendo una
nueva estructura social en el mundo. Dice: “El
análisis de sistemas mundiales plantea loa cuestión
de cómo conceptualizamos el cambio social. Los
territorios viven en continua transformación,
provocando crisis políticas y económicas”.
Si
Ucrania es una pieza geopolítica clave para Rusia,
otros analistas ven a ese país como un simple
“pivote geopolítico” dada su estructura territorial
con escasa importancia por si misma, sumándole el
hecho que no representa una potencia real por su
sensible situación geográfica y potencial
vulnerabilidad. Ucrania -a mi criterio- es hoy
como lo fue históricamente Uruguay, Bélgica,
Pakistán y otros espacios geográficos: un clásico
“Estado tampón”.
En la
reunión de Raykjavick (13/mayo/2002) Ucrania
solicitó su adhesión a las OTAN, decisión a la cual
el gobierno de Putin se opuso de inmediato. El
análisis geopolítico da razón a Brzezinski cuando
manifestara: “Ucrania puede estar en Europa sin
Rusia, pero Rusia no puede estar en Europa sin
Ucrania”.
Turquía enfrenta al “Pkk”
Kurdo
En momentos de escribir estas líneas, el
informativo anuncia la decisión de gabinete turco
autorizando una intervención militar en la frontera
sureste con Irak, (provincia de Bingol) para
combatir a guerrilleros rebeldes del PKK kurdo
irakí que día han causado la muerte de una
decena de soldados turcos.
El
gobierno de Ankara -presidido por el islamista
Recep Tayyip Erdogan- se encuentra bajo una fuerte
presión de las fuerzas políticas de su país por
hacer algo contra la creciente ofensiva del PKK, a
lo su se suma el reciente voto del Congreso
estadounidense calificando de “genocidio” las
matanzas de armenios por el Imperio Otomano durante
la primera guerra mundial.
En tanto
el vice-presidente iraquí -Tariq Al Hashimi-
procura enfatizar un diálogo con acuerdo
diplomático, considerando que Bagdad considera al
PKK como una organización terrorista, por lo cual “el
gobierno iraquí está interesado en desactivar la
crisis con Turquía, deseando la estabilidad y la
seguridad de los Estados vecinos”.
Planteada la interrogante ¿Turquía o Ucrania, cuál
es más favorable para la estrategia europea? Es
indudable que por diversas proyecciones
geopolíticas, geoeconómicas y geoestratégicas, el
ingreso de Ucrania a la Unión Europea presenta menos
problemas que la de Turquía actual, con un sinnúmero
de problemas tanto internos como regionales, aunque
es muy importante tener en cuenta que dicha
incorporación significaría tener que enfrentar
múltiples y complejos desafíos en el campo de las
relaciones Comunidad Europea-Rusia.
[1]
Secretario General Asociación Sudamericana
Geopolítica
Presidente Academia Uruguaya de
Geopolítica
LA
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