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Un país de opuestos:
agua y fuego
por Pablo Broder
 En
varias oportunidades nos hemos referido en estas
columnas al carácter contradictorio de la Argentina.
Valga como ejemplo dos desgracias
producto de fenómenos naturales, u ocasionadas por
acciones u omisiones humanas que operaron sobre el
entorno. Tal lo ocurrido la última semana de febrero
de 2008 donde la ciudad de Buenos Aires quedó
partida al medio con no pocos vecinos con el agua
hasta la cintura, tras la tormenta desatada. Al
mismo tiempo, en el sur del país, el incendio
declarado en el parque nacional Los Alerces consumió
más de 2000 hectáreas de un paraíso natural, sin que
nadie pudiera pararlo ni tampoco hallar a los
responsables.
El discurso de la Presidenta.
En esta línea de razonamiento, el
discurso inaugural de la Asamblea Legislativa por
parte de la Presidenta de la Nación, no escapa a
estos matices contradictorios.
Crecimiento
Durante buena parte de su alocución,
pareció pintar un país casi idílico. Señalaba, por
ejemplo, que
el país está ante la "oportunidad
histórica" de crecer por "10, 15 y 20 años", que
permitan "alcanzar las metas de erradicación de la
pobreza y de la indigencia". Y agregó: "Si este año
volvemos a crecer, habremos completado, desde 1810 a
la fecha, el mayor período de crecimiento de nuestra
historia". (1)
No obstante, cabe establecer algunas
diferencias entre Crecimiento y Desarrollo. El
primer concepto se corresponde con el incremento de
la masa de bienes y servicios que produce un país,
sin otra connotación. Tal el caso de los enclaves
petroleros de Medio Oriente, donde las cifras de su
producto pueden trepar a niveles siderales – por
ejemplo por el aumento de precio o de su producción
de petróleo – y su población seguir sumergida en la
más aguda pobreza.
En cambio desarrollo implica, sin
pretender profundizar en la semántica económica,
entre otros requerimientos, la presencia de mejoras
en la distribución de la riqueza y la calidad de
vida de la población, posibilidades de ser sostenido
en el tiempo endógenamente, preservación de las
fuentes de ese crecimiento, esto es inversiones para
los recursos no renovables, aumento de la oferta de
bienes servicios, y preservación de la ecología.
La simple enumeración anterior, da
cuenta que pese a los guarismos oficiales de
crecimiento económico, también distorsionados hacia
el alza por el manipuleo de las estadísticas vía
INDEC, el panorama general no resulta tan rosado,
máxime cuando se observa en la realidad nacional, la
cantidad de reclamos, huelgas, protestas, cortes, y
descontentos en la marcha general del país. Como
paradigma, en un aspecto central de la calidad de
vida presente y futura, - la docencia-, se puede
observar una muestra de esta discordancia entre
dichos y realidades: las clases comenzaron a inicios
de marzo en casi todo el país aunque, como suele
ocurrir desde hace dos décadas, en algunas
provincias todavía habrá que esperar. En ocho de las
24 jurisdicciones (un tercio del total), las
negociaciones salariales entre gremios docentes y
gobiernos provinciales no llegaron a buen término.
Energía
Otro tópico abordado por la
Presidenta, la energía, exhibió un planteo
diferente al de su antecesor: éste no quería oír
hablar de crisis y estallaba en profundos enojos
ante la sola mención de tal término. En cambio, la
Presidenta admitió la dificultad energética, aunque
no mencionó la palabra "crisis" y dijo que se trata
de un problema "regional y mundial".
Es evidente que por ejemplo, países
como Brasil no tienen un presente, y mucho menos un
futuro, tan comprometido en este aspecto, como la
Argentina. En la región y en el mundo, hay muchos
países que invierten ingentes sumas en el desarrollo
de provisión energética, con no escaso éxito.
Asimismo, el jefe de Gabinete, Alberto Fernández,
pareció no concordar con las declaraciones
presidenciales, (que habían asegurado que "no
faltará energía" en las épocas de mayor frío) al
admitir que faltará gas el próximo invierno, y que
se buscará, -añadió-, reemplazar este fluido por
otros combustibles.(2)
Infraestructura
Es una de las "poleas" del
crecimiento, dijo. Y dejó aquí el segundo anuncio:
el 18 de este mes se presentará un plan con "la
planificación estratégica del desarrollo de la
inversión pública en todas y cada una de las
provincias argentinas". (1)
Los lectores de estas columnas
estarán acostumbrados a nuestra inveterada crítica
respecto a que durante todo el período presidencial
anterior, y sin atisbos de cambios en el actual,
las políticas aplicadas han sido permanentes en el
sentido de desalentar la inversión privada, y con
cuenta gotas en la pública. El estrangulamiento de
la infraestructura económica y los cuellos de
botella en varios sectores industriales, denuncian
que la realidad en este aspecto no va pareja con las
promesas anteriores y renovadas.
Transporte
Justificó el proyecto del tren bala.
"Yo pienso que, además de la importante inversión
que estamos haciendo en todo lo que es la red
ferroviaria para abordar un problema que había sido
dejado de lado en la agenda de los argentinos, casi
clausurado el sistema ferroviario, dar un salto a la
modernidad, es una señal muy importante …". (1)
Todos los días, en el Gran Buenos
Aires, los servicios ferroviarios se encuentran
colapsados, con pasajeros que viajan como ganado y
hasta en los techos de las formaciones; sin embargo,
la prioridad del gobierno nacional parece ser el
tren bala.
No obstante surgen varias cuestiones:
En primer lugar la financiación.
Por estos días, técnicos ferroviarios, ingenieros,
abogados, economistas y funcionarios oficiales no
han encontrado una solución al tema. El motivo: una
cláusula que se firmó al momento del canje de deuda
que le impide al Estado argentino constituir
garantías con sus activos. Y sin garantías los
banqueros no prestan.
Otro problema estriba en el precio
de la obra. Se estimó inicialmente en 1350 millones
de dólares y según autorizadas opiniones, puede
costar mucho más. En un informe que elaboró la
Academia Nacional de Ingeniería, además de las
cuestiones relacionadas con la financiación, los
académicos presupuestaron el proyecto, y allí
mencionan no menos de 3500 millones de dólares.
Aclara que el presupuesto publicitado no incluyó
todas las obras civiles que obligatoriamente se
deben concretar en un emprendimiento de este tipo
(como por ejemplo, que no puede haber pasos a nivel:
hay que hacer puentes o túneles para comunicar ambos
lados en todo el trayecto, obras indudablemente no
menores, que aún no han sido presupuestadas).
En cuanto a los aspectos formales de
la iniciativa: en el mes de diciembre de 2007, el
Ministerio de Planificación Federal, necesitaba un
dictamen legal para poder redactar el decreto. Según
refiere LA NACION (3), que en épocas del entonces
Ministro de Economía, Miguel Peirano, el Ministerio
de Planificación no contaba con una dirección de
Asuntos Jurídicos, cuyas funciones eran
desarrolladas por una dirección similar que se
encontraba en el área del Ministerio de Economía,
cuyos profesionales, funcionarios y hasta el propio
ministro Peirano, no estaban dispuestos a poner su
firma en el decreto, pese a las presiones del
Secretario de Transporte en tal sentido. En
oportunidad del cambio de Gobierno, el artículo
periodístico citado informa que amén de haber
quedado desplazados todos los que se negaron a
firmar el dictamen, “…De
Vido y Jaime cortaron por lo sano. El 4 de diciembre
pasado, mediante el decreto 1765, se derogó un
artículo -el noveno- del decreto 1142 de 2003. Era
el que establecía que los abogados de Economía
brindarían el servicio jurídico a sus colegas y
vecinos de Planificación Federal. Allí se creo el
ente propio. Con firma propia, el proyecto avanzó
muy rápido. Dicen quienes recorren los pasillos del
nuevo servicio jurídico que hay una figura
excluyente: Alessandra Minnicelli, esposa de De Vido
y ex miembro de la Sindicatura General de la Nación
(Sigen).”
No obstante los sufridos
contribuyentes ya deben cargar con esta iniciativa
aún nonata, pues en el presupuesto nacional constan
$ 60 millones en una partida presupuestaria que se
le asignó para el año 2008.
Mientras tanto, en un encuentro de
legisladores y funcionarios de obras públicas y
viales de Tucumán, Salta y Jujuy realizado en la
provincia de Salta, se destacó la carencia en el
área, del suficiente transporte ferroviario, que
genera la saturación de las rutas por el transporte
en camiones, y además de aumentar el costo de los
fletes incrementa el riesgo de accidentes y
deteriora los caminos, cuya reparación origina
gastos que podrían destinarse a otros fines. A su
vez enfatizó la urgente necesidad de que se
restituyan los fondos específicos asegurados por ley
para garantizar los ingresos a cada provincia para
mantener y mejorar sus redes viales.
Cabe imaginar que frente a la
fastuosa inversión prevista para el publicitado tren
bala, estos reclamos regionales para mejorar
situaciones presentes agobiantes, no deben tener
prácticamente relevancia económica, y pese a ello,
siguen en el olvido.
Gran ausente: la inflación.
No hubo en el discurso mención alguna
sobre este tema, centro de las preocupaciones de
empresarios, sindicalistas, profesionales, y sobre
todo de la población que ve mermar sistemáticamente
su poder de compra.
Lejos de estos avatares, el criticado
Supersecretario de Comercio presiona por poner en
marcha un índice de precios restringido a los
consumos de los sectores de menores ingresos en el
que desaparecerían rubros típicos propios de la
clase media (prepagas, colegios privados, turismo,
mantenimiento de automóviles, etc.) y muchos precios
se contabilizarían según listas de precios acordadas
con empresas y supermercados, más allá de los
valores y calidades que aparezcan en las góndolas.
Con similares objetivos, se informa
que
se aplicarían
reducciones en los aberrantes cupos para la
exportación cárnica del orden del 40% para mejorar
la oferta de hacienda en el orden local y desalentar
la suba de precios.
(4)
Todo
sea por el índice de inflación a ser publicado.
Pero, …la realidad presente y sobre todo futura?.
Importará?.
* Economista argentino. Su último libro: “Mitos y
realidades en la era K.” Ediciones Macchi. Buenos
Aires. 2007
LA
ONDA®
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