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"Es inevitable que EEUU
pierda su hegemonía"
Entrevista a Luiz Moniz
Bandeira
Unasur:
"Una forma eficaz de evitar
la subordinación de América del Sur".
 “La
formación de la Unasur favorece a todos los países
de América del Sur, principalmente a los más chicos,
que aisladamente no tendrán ningún poder de
negociación en ese nuevo escenario internacional",
dijo Luis Moniz Bandeira. Lo que sigue fue la
entrevista que concedió el politólogo brasileño al
diario La Republica que publico inicialmente lo que
sigue a continuación.
-
¿Para usted cuál debe ser la idea rectora de la
Unión de Naciones Suramericanas?
- No me cabe decir
cual debe ser la idea rectora de la Unasur, sino
como percibo su formación. Era necesario crear un
cuadro institucional, un organismo más amplio, para
abarcar y agregar A las demás naciones de la América
del Sur que no participan plenamente del Mercosur,
para promover la realización de varios proyectos de
integración, no solo económico y comercial, sino
también de comunicación, infraestructura,
transporte, energético, educacional, cultural,
científico y tecnológico.
La celebración del
Tratado Constitutivo de la Unión de Naciones
Suramericanas (Unasur) es un hecho de gran
significación histórica.
La Unasur pasa a
tener una personalidad jurídica, con la forma de una
organización internacional, con un Consejo de Jefes
de Estado y de Gobierno, un Consejo de Ministros de
Relaciones Exteriores y un Consejo de Delegados. Es
un avance el sentido de coordinación de políticas. Y
dentro de eso marco institucional debe concretarse
el proyecto del Banco del Sur y del gasoducto desde
Venezuela, pasando por Brasil, hasta Argentina.
-
¿Por qué América del Sur y no América Latina?
- América Latina es
un concepto muy vago. No corresponde siquiera a la
realidad de la región, donde hay numerosas
poblaciones indígenas, como en Bolivia, Perú y
Ecuador, así como en Guatemala, México y otros
países. Además es la geografía que en larga medida
determina y condiciona la política y la cultura. Y
México y la América Central, quieran o no, están en
la órbita de gravitación de Estados Unidos.
América del Sur, por
otro lado, debe evaluar su enorme potencial
político. Son doce países dentro de un espacio
contiguo, con una población de casi 400 millones de
habitantes, cerca de 67% de lo que se llama América
Latina y lo equivalente a 6% de la población
mundial, con integración lingüística, dado que la
inmensa mayoría habla portugués o español, lenguas
que se comunican.
Tiene una de las más
grandes reservas de agua dulce y biodiversidad de la
Tierra, además de las enormes riquezas en recursos
minerales, pesca y agricultura. Y no solamente su
población es mayor que la de Estados Unidos (303,8
millones de habitantes) como su territorio, con
alrededor de 17 millones de kilómetros cuadrados, es
el doble de su territorio que tiene 9.631.418
kilómetros cuadrados.
La integración del
Mercosur, como los países de la Comunidad Andina de
Naciones (CAN) y Chile permite la formación de una
masa económica que se puede calcular, según la
paridad del poder de compra, en más de US$ 3
millones de millones, mayor que la de Alemania, que
es de US$ 2,8 millones de millones (2007).
- ¿La
puesta en marcha de un Consejo Suramericano de
Defensa y otro de Energía son los dos objetivos
centrales?
Si. La formación de
un Consejo Suramericano de Defensa puede darse
dentro de los marcos institucionales de la Unasur .
En el sector de energía también. Pero todo eso va a
depender de negociaciones.
- ¿
Las tensiones que se viven entre Colombia, Venezuela
y Ecuador pueden perjudicar un buen nacimiento de
Unasur?
No creo que las
tensiones entre Colombia y Venezuela puedan
perjudicar el surgimiento de la Unasur. Por el
contrario, dentro de un organismo internacional como
la Unasur, esas tensiones pueden y deben ser
resueltas. Por lo que sé, tanto el presidente Álvaro
Uribe como el presidente Hugo Chávez van a estar
presentes a la reunión.
-
¿Qué garantías hay de que las debilidades que han
mostrado el Mercosur, la Comunidad Andina y la ALALC
no se manifiesten en el nuevo organismo de
integración?
El Mercosur no ha
demostrado debilidad. Dificultades, desavenencias
hay y son inevitables en todo proceso de
integración. La Unión Europea ha demorado 60 años
para constituirse y aún así hay países en Europa que
no la integran, como Noruega, otros, como Inglaterra
y Suecia que no aceptaron el euro, y también Francia
y Holanda que rechazaron la Constitución. No se
puede comparar el Mercosur con la Comunidad Andina y
la ALALC, pues son proyectos muy diferentes. El
Mercosur es una unión aduanera, aunque todavía
imperfecta, la perspectiva es la de evolucionar para
un mercado común, lo que ni la Comunidad Andina ni
mucho menos la ALALC se proponen.
-
¿Cómo puede incidir este tipo de iniciativa en los
planes de EEUU?
No pienso que la
Unasur pretenda hostilizar y antagonizar a los
Estados Unidos. No obstante, seguramente, la
constitución de la Unasur es una forma eficaz de
evitar la subordinación de los países de América del
Sur a los Estados Unidos o a la Unión Europea o a
cualquier otra grande potencia. Solamente unidos los
países de América del Sur podrán obtener mejor
inserción internacional y tener peso en las
negociaciones con otros bloques o potencias
económicas.
Los Estados Unidos no
pueden oponerse a este tipo de iniciativa, aunque
que no le guste. Su situación económica y política
es muy difícil y la tendencia es empeorar aún más.
El presidente George
W. Bush ha contribuido para acelerar la declinación
de Estados Unidos, aislarlo no solamente en el
Oriente Medio como en todas las regiones, incluso en
el hemisferio occidental. Los efectos de la
explosión de la burbuja financiera de los préstamos
sub-prime aún no cesaron y lo peor está por venir.
El constante aumento del precio del petróleo es un
indicativo de que algo más grave va a ocurrir.
El precio del
petróleo va a subir a US$ 200 dólares por barril,
porque tiene el dólar como moneda de referencia para
todos sus contractos. Y el dólar cada vez más no
pasa de papel pintado de verde. La burbuja de los
déficit mellizos (fiscal y comercial) va a explotar
y las consecuencias son imprevisibles.
La situación de
Estados Unidos es muy parecida con la que llevó la
Argentina al colapso en fines de 2001 y comienzos de
2002. Y los Estados Unidos aún no entraron en
colapso porque el dólar es moneda fiduciaria, porque
ellos pueden emitir ese papel colorido tanto cuanto
quieran, pero los países que tienen grandes reservas
en dólares, como China, podrán tener enormes
pérdidas. ¿Pero hasta cuando va a durar esto? Así es
inevitable que los Estados Unidos, dentro de algunas
décadas, pierda su posición hegemónica, con la
emergencia de otras grandes masas económicas que se
desarrollarán y pasarán a constituir nuevos polos de
pode , como la Unión Europea y los países del
llamado BRIC, Brasil, Rusia, India y China.
La formación de la
Unasur favorece a todos los países de América del
Sur, principalmente a los más chicos, que
aisladamente no tendrán ningún poder de negociación
en ese nuevo escenario internacional.
-
¿Podrá Cuba participar en esta nueva iniciativa de
integración?
Si, Cuba puede
integrar esta nueva iniciativa, a pesar de estar en
el Caribe, en la órbita geopolítica de Estados
Unidos. Pero Cuba no quiere volver a ser económica y
políticamente subordinada a los Estados Unidos, como
lo fue que desde que se separó de España hasta la
revolución de 1959, comandada por Fidel Castro. Su
interés, según sé, es acercarse más y más a Brasil,
como potencia industrial. Sin embargo, una
integración plena es muy difícil, muy poco probable,
sin que haya una democratización del régimen. Y esto
también no creo que pueda ser a corto plazo.
- El
desarrollo desigual del capitalismo en América del
Sur ¿deberá ser atendido por la Unasur para
conseguir mayores equilibrios en lo económico y lo
social?
- El desarrollo
capitalista siempre desigual en todas las regiones
del mundo. En Brasil hay Estados que son más
retrasados, sobre todo en el Nordeste. Y son
diversos los factores geográfico, económicos,
sociales, políticos y culturales que determinan las
asimetrías, entre San Paulo, cuyo capital tiene un
PIB que es mayor que el PIB de 24 estados en los
Estados Unidos, y Alagoas o Piauí, en el Nordeste de
Brasil. Enorme asimetría existe entre Buenos Aires y
las demás provincias de Argentina.
Pero lo que sé es que
Brasil está decido a apoyar el desarrollo de países
como Uruguay y Paraguay, de modo de compensar las
asimetrías da carácter geográfico y histórico, que
existen y son inevitables. No interesa a Brasil
tener socios pobres, descontentos.
De cualquier modo, no
hay mejor forma de superar las asimetrías de los
países más chicos que la integración en un gran
espacio económico, porque pueden ofrecer mercado
para las inversiones de las grandes empresas, que
tienen escala de producción. Y ahí también depende
de las políticas que sus gobiernos adopten.
* El brasileño Luiz Alberto Moniz
Bandeira es politólogo, profesor titular de historia
de la política exterior de Brasil en la Universidad
de Brasilia (retirado) y autor de más de 20 obras,
entre las que se encuentran La Formación del Imperio
Americano, De Martí a Fidel, La Formación de los
Estados en la Cuenca del Plata y Argentina, Brasil y
Estados Unidos, traducidas al español y publicadas
por la Editorial Norma, de Argentina. Reside en
Alemania.
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