Cuando todo pasa
pero todo queda...
por Félix Duarte

Hoy esta en el tapete mencionar el sistema financiero paralelo, el que corre por fuera de los bancos. Lo cierto es que configura su propio escenario en ámbitos financieros y de la economía uruguaya. En este país funciona un sistema bancario regulado por el Banco Central. Y como los bancos que integran grupos transnacionales –única banca privada en el presente– desde hace varias décadas acomodaron operativas a los explosivos avances tecnológicos,  para decirlo simple, se desprendieron de la “mojarra”  y se quedaron con los peces grandes.

Sin entrar a una base técnica, intentamos abordar esto como espectadores de la realidad que se observa hoy en el Uruguay. Cuando se menciona el sistema financiero paralelo, con más de 300 empresas y más de 10.000 personas que trabajan en él y se dice que no es controlado por el Banco Central, presto se nos dice...”Pero hay una Ley de Intermediación Financiera para eso...” Cierto la hay. Se nos quedo un dato: por ese sistema se estima que circulan unos 2,500 millones de dólares. ¿Los bancos que se quedaron con lo grande serán ajenos a esto?

Veamos esa ley. El 14 de setiembre de 1982 –tiempos de dictadura– el Consejo de Estado aprobó la Ley 15322, que se llamó “Sistema de Intermediación Financiera”. Tres días después, el 17 de setiembre, fue el “Presidente” Gregorio C. Alvarez (el Goyo para los íntimos) quien junto con el Dr. Juan A. Chiarino y el General Yamandu Trinidad, dieron el cúmplase a dicha ley. Simultáneamente   se derogaron 11 leyes (desde 1938 hasta 1981) Aquel día de 1982, nació para el Uruguay un nuevo tiempo, que no  demoró en instalarse y en “progresar”.

El mundo siguió girando. La dictadura terminó –aunque nunca se fue del todo– y el Presidente Julio María Sanguinetti consagró la Ley 15.738, referida a “Actos legislativos dictados por el Consejo de Estado” y decía que...”se convalidan desde el 19 de diciembre de 1973 hasta el 14 de febrero de 1985, excepto las declaraciones de nulidad y las derogaciones que se determinan”  A la ley 15322, hija predilecta del Goyo y su gente, nadie le tocó un pelo en estos veinte y pico de años hasta hoy. Y ella abrió puertas de par en par  y caminos anchos para el capital transnacional.

¿Por qué ley predilecta del Goyo y los suyos? Porque la dictadura soñó en dejar instalado en este Sur un paraíso fiscal como la gente. Eso no fue posible, pero esa ley junto a esas otras once que en aquel momento se derogaron, fueron una vuelta de tuerca que los “conocidos de siempre” supieron aprovechar y siguen aprovechando y la realidad que tenemos hoy, es cierto que tiene una ley en que regirse. La ley 15322. Pero en el Uruguay se instaló una nueva realidad. Son muchas las operativas que se facilitaron, se instalaron y crecieron. Veamos una.

Si andamos por la calle, en zonas de mucho público, ¿Cuántos volantes nos dan con el ‘Efectivo ya’ ‘Credito al instante’ ‘Estar en el clearing no es problema’? Y es así, es rápido. Son aves de rapiña que viven de la angustia de la gente. Y hay muchos candidatos. No hace mucho el Instituto Cuesta Duarte hizo un estudio en los sectores con bajo salario, en cuanto a formas de sobrevivencia y leemos esto “(...) tienen que apelar a mil y un recursos para sobrevivir" (...) habitan en casas de familiares (...) recurren de continuo a las ”calesitas” de préstamos de empresas financieras no supervisadas por el Banco Central.” Léase de la usura.

La gente que está en la situación de no tener dinero para lo más imprescindible, precisa unos pesos para aguantar el hoy, pagar la luz, comprar algo para la olla y no le importa el interés o la cuota, Si tal vez necesite con urgencia algo para saldar deuda de otros vales. Se hace un vale para pagar otro. Un amigo, que en una oportunidad hizo el cálculo financiero, sobre la base de un préstamo otorgado por una de estas financieras,  le resultó  que a la empresa  le redituaba un 400 por ciento. Ni que hablar de los porcentajes que aplican las tarjetas. Hoy no hay límites.

Más allá de estadísticas y edulcorados anuncios, la sociedad fracturada sigue gozando de buena salud. Decía también el informe...”le suben el sueldo de $ 2.000 a $ 4.000 y   los registros muestran un aumento del 100% (...) con $ 4.000 no puede vivir nadie"  El informe acepta que hubo aumento  de puestos de trabajo, pero... ”De mala calidad” (del orden de $4.000) y que de cada 10 habían tres o cuatro, que seguían estando  “en negro”. Estos escenarios no son de ciencia ficción. Es lo que pasa en este Uruguay. Y pasa hoy cuando todo el mundo prepara otra campaña.

El ejemplo de los préstamos, es uno. Hay enorme cantidad de otros ejemplos. Las sociedades que se compran para un negocio, luego se cierran. La banca off shore, el otro país que se instala en las zonas francas, esos pedazos del país real. La libre circulación de dinero y metales preciosos y mucho más que vino con la 15322. Y en tiempos de tanta volatilidad en las finanzas del mundo, si nos tocan las verdes (a tocar madera) ¿Le puede convenir a un país tener una parte sustancial  de sus actividades financieras, por fuera del organismo rector que es el Banco Central?

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