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Doscientos treinta y cinco mil
uruguayos viven en asentamientos
Senador Reinaldo Gargano
El senador
Reinaldo Gargano realiza un informe, el 9 de
diciembre (en la hora previa) con el fin de
actualizar los datos sobre el tema “asentamientos” y
sobre el programa gubernamental de integración de
asentamientos irregulares (PIAI), por medio de un
resumen de lo invertido en los 3 primeros años de
gobierno a través de dicho programa.
Voy a comenzar por brindar
alguna información que me parece importante a
efectos de actualizar los datos que la opinión
pública tiene sobre el tema de los asentamientos y
del Programa de Integración de Asentamientos
Irregulares (PIAI); me ocupo de esto para que se
cuente con información actualizada y para que,
siempre que se pueda, cuando se habla públicamente
de la preocupación del Gobierno y de la prioridad
asignada a recursos presupuestales a los sectores
más empobrecidos de esta sociedad, se tenga en
cuenta este breve resumen que muestra lo invertido
por el referido Programa en los tres primeros años
de Gobierno.
En el período enero-abril de
2006 –hace más de dos años y medio–, se hizo por
primera vez un censo nacional de asentamientos. No
existían datos oficiales sino estudios hechos en
forma parcial hasta que el Instituto Nacional de
Estadística hizo el censo contratado por el PIAI,
que dio los lineamientos a relevar y los criterios
en función de los que se consideraba la existencia o
no de un asentamiento. El informe inicial mostraba
en abril de 2006 –a un año de asumido este
Gobierno–, la existencia de 676 asentamientos en
todo el país, y la actualización a la fecha nos
indica la presencia de 696, es decir, 20
asentamientos más; en ellos viven 235.000 uruguayos
y uruguayas. De estos 696 asentamientos, 600 se
encuentran ubicados en el área metropolitana, además
de haberse detectado dentro de las cifras dadas al
comienzo 20 en la zona rural.
El Programa que se inició a
partir de la firma del contrato de préstamo Nº 1186
con el BID, el 30 de julio de 1999, ejecutó en el
período 1999-2005, US$ 26:000.000, siendo la
inversión promedio anual de US$ 4:500.000. Cuando
asumió este nuevo Gobierno, se le dio prioridad al
Programa y por supuesto que se le asignaron recursos
necesarios para llevarlo adelante. Es así que en el
año 2005 se ejecutaron US$ 10:000.000; en 2006, US$
15:000.000 y en 2007, US$ 32:000.000, totalizando US$
57:000.000. En definitiva, se logró llegar a
muchísimas familias que desde hace años esperaban
tener una mejor calidad de vida. Como se puede
apreciar, esta cifra correspondiente a un período de
tres años representa más del cien por ciento de lo
que se ejecutó en los cinco largos años anteriores.
Las obras que se realizan son:
tendidos de redes, conexión domiciliaria de las
mismas, saneamiento, agua potable, energía
eléctrica, construcción de baños en las viviendas
que no los tienen –que son muchas–, alumbrado
público, vialidad, equipamientos sociales, clubes de
niños, centros de jóvenes, centros CAIF,
policlínicas, bibliotecas, espacios públicos, plazas
de juegos para niños, plazas de esparcimiento,
canchas de fútbol y de básquetbol, “skate draw board”,
gimnasios, viviendas para realojo –estas se
construyen para las familias que se deben realojar
por la apertura de calles–, y otras obras que es
necesario realizar para el mejor ordenamiento y la
transitabilidad del barrio.
Dentro del Programa, existe un
componente llamado “prevención”, una de cuyas
propuestas es otorgar garantías para llegar a las
familias que tienen un máximo de 30 Unidades
Reajustables de ingresos, sean formales o
informales, certificados por Escribano Público. Se
firmó un convenio con ANDA que brinda garantía, sin
necesidad de ser socio de la institución. Este
componente prácticamente no se había desarrollado
durante el período anterior. En lo que va de este
Gobierno más de quinientas familias han logrado
alquilar y mantenerse en la zona formal con lo que
ello significa. El nivel de cumplimiento es más de
un 80%; eso nos reconforta enormemente teniendo en
cuenta el esfuerzo que realizan estas familias, que
reciben algo más de $ 10.000 de ingreso por mes.
Por otra parte, quiero señalar
que el ocuparse de los niños ha llevado a que más
niños y jóvenes del interior del país, y también de
Montevideo, hayan podido pasar unas vacaciones de
fin de semana en instalaciones estatales que no se
utilizaban, lo que es muy importante ya que muchos
de ellos nunca habían visto el mar y algunos tampoco
conocían el campo. Aún queda mucho por hacer, pero a
nuestro juicio, el desarrollo de este Programa que
va a ampliarse el 11 de diciembre con la firma de un
nuevo contrato de préstamo –a los efectos de seguir
interviniendo en estos sectores de la sociedad y que
tendrá un monto de US$ 300:000.000, en un plazo de
ejecución de quince años–, nos permitirá avanzar en
el sentido de eliminar los asentamientos
irregulares.
Asimismo, anteayer se supo que
en la Corporación Andina de Fomento se había
otorgado un préstamo de US$ 150:000.000 a Uruguay
para realizar las obras de tendido de redes y
conversor eléctrico en Melo, para conectar Candiota
con San Carlos. El Protocolo está firmado desde hace
más de un año y forma parte de los fondos
compensatorios del MERCOSUR que mucho se dice que no
existen, pero sí existen. De realizarse el negocio
con la Argentina, aumentará la capacidad energética
uruguaya en alrededor de 200 a 400 megavatios.
Como dato adicional del que
tomé conocimiento en el día de ayer, quiero señalar
que la apertura comercial del país de la que tanto
se habla, debe ser canalizada con racionalidad.
Actualmente –esto lo dijo el ex Ministro de Economía
y Finanzas– el Uruguay comercializa carne con
setenta países, es decir que no depende de un solo
mercado, y vende otros productos a un conjunto de
naciones con los que no tenía contacto. Gracias al
Gobierno actual se llevó adelante esto con
empresarios y estructuras oficiales, como Uruguay
XXI, que han exhibido y promovido las mercaderías
uruguayas en todo el mundo para colocarlas en los
mercados.
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