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G20: documento y
decisiones. ¿Cómo
afectan a Uruguay?
Documento completo
del G20 en Ingles
Informe de Uruguay sobre
lavado de dinero
Leonardo Costa y Andrea Testa
En su discurso de cierre como anfitrión del G20 el
primer ministro inglés, Gordon Brown sentenció que
el secreto bancario es cosa del pasado, y que no
habrá recompensas a los que fracasan. De esta
manera se busca que emerja un nuevo orden mundial
para salir de la actual crisis económica. Para
apoyarlo se decidió entre otras iniciativas una
reforma del sistema financiero y un fondo de 1
billón de dólares (743.000 millones de euros) para
los organismos financieros multilaterales, con el
objetivo de ayudar a los países con problemas.
El Fondo Monetario Internacional triplicará sus
recursos y recibirá 500.000 millones de dólares
adicionales a los 250.000 millones ya comprometidos
para este organismo, y habrá otros fondos para el
Banco Mundial (BM) y el Foro de Estabilidad
Financiera.
Principales decisiones: 1) - Los países del G20
inyectarán 5 billones de dólares en la economía
antes de fines de 2010. 2) - Respaldo de 250.000
millones de dólares al comercio internacional. 3) -
Acuerdo para publicar una lista negra de paraísos
fiscales. 4) - Adopción de limitaciones a las primas
recibidas por los banqueros. 5) - Venta de una parte
de las reservas de oro del FMI para ayudar a los
países pobres. 6) - Acuerdo sobre la necesidad de
"actuar urgentemente" para concluir la Ronda de Doha
de liberalización del comercio mundial. 7) -
Convocatoria de una nueva reunión del G20
este año.
En el
marco de estas decisiones del G20 en Londres, la
Organización para la Cooperación y el Desarrollo
Económicos –OCDE, decidió dar ha conocer una lista
en la que coloca a Uruguay entre las países que "no
se han comprometido" en la implementación de los
estándares impositivos acordados internacionalmente
en busca del flujo de información fiscal. Para el
gobierno uruguayo; "La OCDE no dijo que Uruguay es
un paraíso fiscal". La OCDE publicó un reporte en el
cual identifica 29 países como "tax heavens" o
paraísos fiscales; allí no está Uruguay. Sí figura
en una lista de 4 países que, según la OCDE, "no han
demostrado aún compromiso con acuerdos
internacionales de intercambio de información
fiscal".
Principales puntos del
documento
- El G20 acuerda "triplicar los
recursos disponibles para el Fondo Monetario
Internacional (FMI) hasta 750.000 millones de
dólares y apoyar una nueva asignación de derechos
especiales de giro por 250.00 millones de dólares".
También apoyará la financiación
de "un mínimo de 100.000 millones de dólares de
créditos adicionales a cargo de los bancos
multilaterales de desarrollo" y la utilización de
los recursos adicionales de las ventas de oro por el
FMI para créditos en "condiciones concesionales" a
los países más pobres.
Todos esos acuerdos, señala el
G20, "constituye un programa adicional de 1,1
billones de dólares de apoyo que servirán para
relanzar los créditos, el crecimiento y el empleo en
la economía mundial".
El comunicado agrega que los
países del G20 han emprendido una "expansión fiscal
sin precedentes y concertada" que salvará o creará
millones de empleos y que, para finales del próximo
año, "equivaldrá a 5 billones de dólares",
incrementará el PIB mundial en un 4 por ciento y
"acelerará la transición a una economía verde".
En referencia a la supervisión
y la regulación financieras, una exigencia muy
concreta de franceses y alemanes, los gobiernos del
G20 acuerdan "garantizar la fortaleza de nuestros
sistemas reguladores internos".
Al mismo tiempo, publican una
declaración sobre "reforzamiento del sistema
financiero" que incluye el establecimiento de un
llamado Financial Stability Board (Consejo de
Estabilidad Financiera), sucesor del Foro de
Estabilidad Financiera, que incluirá a todos los
países del G20, a los miembros de ese último foro, a
la Comisión Europea y a España.
El Consejo de Estabilidad
Financiera colaborará con el FMI para alertar a
tiempo de eventuales "riesgos macroeconómicos y
financieros y las medidas necesarias para hacerles
frente".
El G20 acuerda también "ampliar
la regulación y supervisión a todas las
instituciones financieras, los instrumentos y
mercados importantes, lo que incluirá por vez
primera a los fondos de alto riesgo ("hegde funds")
sistémicamente importantes".
También se decidió impedir en
el futuro a través de la regulación el
apalancamiento excesivo y exigir la creación en
épocas de bonanza de "colchones de recursos" que
amortigüen el impacto de las crisis cuando cambie la
coyuntura.
Asimismo se tomarán medidas
"contra las jurisdicciones que no cooperen,
incluidos los paraísos fiscales", señala el G20,
según la cual "se ha acabado la época del secreto
bancario".
"La supervisión reguladora se
extenderá también a las agencias de calificación de
riesgo para asegurar que cumplen el código
internacional de buenas prácticas, particularmente
para impedir conflictos de interés inaceptables",
agrega el comunicado.
Éste se refiere también a los
mercados emergentes y países en desarrollo, "que han
sido el motor del reciente crecimiento de la
economía mundial y ahora afrontan desafíos que se
suman a la crisis de la economía global".
Para que esos países sigan
beneficiándose de los flujos de capital y la
confianza global, el G20 acuerda la disponibilidad
de 850.000 millones de dólares en recursos
adicionales a través de las instituciones
financieras globales.
Esos recursos servirán para
"apoyar el crecimiento" en esos mercados, ayudando a
financiar inversiones contracíclicas,
recapitalizaciones bancarias, infraestructuras,
créditos al comercio, el apoyo a las balanzas de
pago y a las redes sociales".
A tal fin se ha acordado
aumentar los recursos a disposición del FMI a través
de "la financiación inmediata, a cargo de los
miembros, de 250.000 millones de dólares, que se
incorporarán luego a nuevos acuerdos para la
obtención de préstamos, incrementados en hasta
500.000 millones de dólares".
El G20 expresa además su apoyo
a un "incremento substancial de los créditos,
incluidos a los países de renta baja, a cargo de los
bancos multilaterales de desarrollo por una cantidad
mínima de 100.000 millones" y se asegurará de que
todos esos bancos disponen del "capital apropiado".
Otro acuerdo es apoyar una
asignación general de derechos especiales de giro,
que inyectará 250.000 millones de dólares en la
economía mundial e incrementará la liquidez global.
En materia de comercio, los
países reiteran su compromiso de no elevar nuevas
barreras a las inversiones o al comercio de bienes y
servicios, no imponer nuevas restricciones a la
exportación ni aplicar medidas para estimular la
exportaciones "inconsistentes con las reglas de la
Organización Mundial del Comercio (OMC)".
El G20 se compromete asimismo a
"minimizar el impacto negativo de las acciones de
política nacional" y a no caer en "el proteccionismo
financiero, en particular con medidas que constriñan
los flujos globales de capital en especial hacia los
países en desarrollo".
"Aseguraremos la disponibilidad
de al menos 250.000 millones de dólares en los dos
próximos años para apoyar los créditos al comercio
mediante las agencias de créditos a las
exportaciones y a las inversiones o los bancos
multilaterales de desarrollo", reza también el
comunicado.
El G20 reitera finalmente su
compromiso de terminar la ronda de Doha con una
acuerdo "ambicioso y equilibrado", que podría añadir
anualmente al menos 150.000 millones de dólares a la
economía global.
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Nuevas reglas de funcionamiento
del capitalismo global
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