Crece la población mundial. Crece la pobreza
Incertidumbre y esperanza
en un mundo de hegemonías
por el profesor Bernardo Quagliotti de Bellis

Iberoamérica se encuentra frente a un panorama complejo y hasta cierto punto amenazante. La situación actual del mundo se presenta como la de un divorcio entre el orden mundial y el sistema internacional, Ésta es la cruda realidad que provocan las diversas crisis que enfrenta la sociedad mundial. A los financiero, a lo económico, a las nuevas epidemias, se suma el deterioro en la correspondencia que existió entre las normas y las instituciones tradicionales del viejo orden mundial. Tal incertidumbre cunde no solo por Iberoamérica, se manifiesta también en Europa, Estados Unidos y el continente asiático.

El viejo continente –en particular- parece no haber asimilado los impactos de la crisis de los setenta y viene demostrando que luego de un corto período de recuperación, actualmente se presenta ante el escenario internacional atrapado por un incierto europesimismo. Las recientes elecciones europeas permiten vislumbrar un cambio sin que se vislumbre su destino. Rodríguez Zapatero , Berlusconi, Sarkozy, ya fueron. ¿Quiénes vendrán?

El mundo que regía Europa, ha comenzado a derrumbarse. Se abre una nueva etapa, tan compleja como incierta aunque en ciertos aspectos promisoria para Iberoamérica que ha comenzado a ubicarse en un escenario inédito. Por América del Sur también se necesita un cambio. ¿Chavez?, ¿Los Kirschner?.

Hablar de crisis significa reconocer una marcada discontinuidad en la evolución del “orden mundial”, aunque sea ésta provisional que a la postre facilite su reemplazo. Pero -como ha señalado Atilio Borón- la transición de un modelo de orden mundial a otro, significa también percibir que este complejo, vasto y prolongado conjunto de transformaciones a escala planetaria tendrá, quizás, un desenlace incierto.

En realidad, Iberoamérica está en una situación transaccional que podrá durar un largo tiempo para que, finalmente, los países de la periferia se puedan reacomodar soberanamente en nuevas “esferas de influencia” -tanto continentales como mundiales- que en la actualidad es muy temprano aún de prever sus implicaciones. ¿China? ¿India? ¿Brasil ¿Alguna otra potencia actualmente en proceso emergente?

Sucumben viejas reliquias
Bretón-Woods, el GATT, el Banco Mundial, el Fondo Monetario Internacional son reliquias en un mundo que ha ido progresivamente abandonando los principios del neo-liberalismo económico.
Políticamente, las Naciones Unidas -como venía demostrando al no actuar con decisión frente a la serie de conflictos del siglo XX, culminando su tota ineficacia en las guerras de los Balcanes y en Irak - dejó de funcionar como concibieran el 12 de julio de 19451 con la “Declaración de Londres”, posteriormente el 14 de agosto de 1941 con la firma de la “Carta del Atlántico” y, finalmente, luego de la Conferencia de Dumbarton Osks (1944) y Yalta, inaugurar sus sesiones en San Francisco el 26 de junio de 1945.

Actualmente se denuncia la politización de su Asamblea General y sus diversas agencias; la OTAN es continuamente cuestionada y los restantes organismos regionales -caso de la OEA, el TIAR, etc-- no tienen capacidad suficiente para encaminar el funcionamiento de un orden internacional equilibrado y justo.

Todo cambia. El Estado- Nación pierde fuerza política. La extranjerización de tierras es el gran tema en el Cono Sur. Argentina vende, Paraguay vende, Uruguay está en venta: arroceras, fábricas de cerveza, frigoríficos; Brasil defiende la Amazonia, con su nuevo Ministerio de Asuntos Estratégicos dirigido por Roberto Mangabeira Unger,(CRÓNICAS, 29,mayo,2008).

El tenebroso Club Bilderberg hace años viene diseñando un nuevo orden mundial, cuidadosamente calculado, con su “ nueva Arca de Noé” en el Artico y la adquisición de tierras aptas para cultivos en la Patagonia argentina y chilena, Cerca del Lago Escondido, (Provincia de Río Negro) el inglés Joe Lewis está construyendo un aeropuerto para atender la explotación de 5.000 hectáreas;. Además del grupo Benneton y un sinnúmero europeos, el estadounidense Tomkins adquirió tierras en el sur y sobre el estratégico acuífero Guaraní en la provincia de Misiones. ¿Qué queda propiamente de pertenencia argentina?.

El Parlamento uruguayo, luego de una espera de 147 años, aprobó el pasado 8 de junio un proyecto de ley sobre “Seguridad Fronteriza”. En abril de 1862 -durante el gobierno de Bernardo P. Berro- se había presentado un proyecto de Ley de Frontera, antes que Brasil, Argentina y Paraguay resguardaran sus regiones fronterizas. (ver Tomo Sesiones Cámara Representantes, sesión 19 de marzo de 1862 y siguientes). Cinco años más tarde, se presentaba el proyecto de puesto en La Coronilla (julio de 1897)
¡112 años y se sigue discutiendo!.

Principales disyuntivas de estrategia
No cabe duda de que las economías del mundo e encuentran cada vez más integradas a los circuitos internacionales de intercambio y al sistema financiero mundial. Este proceso global, sebe ser asumido por las naciones iberoamericanas no como una amenaza, sino por el contrario como una oportunidad para lograr mayor y seguro desarrollo.

Lamentablemente, las inequidades, las desigualdades extremas, la marginalidad y la pobreza -que ha llegado a índices altamente críticos- impiden a lograr un desarrollo en forma integrada y equilibrada. Los Estados -denominados ahora “progresistas”- deben llevar a cabo una acción más decidida y eficiente, de modo que consecuentemente con los logros del crecimiento se alcancen crecientes niveles de estabilidad.

En ese sentido, no se puede pensar seriamente en superar la pobreza tan solo con una mísera ayuda económica como sucede en Uruguay con la acción del MIDES, que termina por alentar la vocación al trabajo. Si bien el crecimiento económico es una condición necesaria para superar la pobreza, él no es suficiente,
Pero, ¿es el Estado el único responsable para superar la pobreza?. Ciertamente que dicha acción debe ser compartida con el resto de la sociedad, ya que salir de la pobreza” es un proceso que involucra a todos sus integrantes.

Dicho de otra manera -como lo señala un informe de FIDA, “existe un amplio consenso en cuanto a considerar que el nivel que ha alcanzado la pobreza en el mundo representa una amenaza serie a la viabilidad y existencia de las instituciones fundamentales que orden la vida social y política contemporánea”.

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