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El doble
discurso de la OEA
Honduras:
realidad nacional,
crisis regional
por el
profesor Bernardo Quagliotti De Bellis
 Honduras y su inestabilidad
político-económica
En tiempos coloniales, la
incorporación de Honduras a la economía mundial fue
su papel de proveedora de metales preciosos tales
como la plata y el oro y, en menor escala de
productos agrícolas como cacao, añil, y
zarzaparrilla.
Otro factor que influyó en su
desarrollo, lo constituyó la deficiente
infraestructura de comunicación, motivado por la
agudización de la crisis de su economía que vivía
en una estrecha dependencia con Europa y las
Filipinas en el abastecimiento de artículos de
consumo, que superaban las exportaciones de sus
productos primarios.
Tal situación se prolongó en el
período post-independiente, desintegrándose más aún
su economía por la decadencia de la actividad
minera. Recién cuando la inversión extranjera,
acompañada por el progreso tecnológico producto de
la revolución industrial, reciben los medios de
producción y comercio de Honduras, ciertos
estímulos.
En 1923 Honduras llegó a
constituirse en el primer exportador mundial del
banano y en la década del 1960 comienza un proceso
de industrialización sustitutiva ligada
estrechamente al cambio realizado por el comerciante
doméstico al convertirse en inversionista.
En la actualidad el
abastecimiento del petróleo se ha convertido para
Honduras en un tema candente, dado que en nuestros
tiempos este país de apenas 112.492 km.2 es la
república “bananera” más pobre de la región
centroamericana. Tal situación la ha llevado desde
hace décadas a agravar su una vulnerable economía
histórica, muy dependiente de las oscilaciones del
mercado internacional, y obligado a sus gobiernos a
tratar de lograr proveedores alternativos en las
compañías petroleras estadounidenses.
Desde el inicio tardío de la
Reforma Liberal en Honduras a partir de 1876, se
comprobó que la clase social y económicamente
dominante era la más exigua y vulnerable del istmo
centroamericano, frente a los intereses extranjeros
-mayoritariamente estadounidenses- que se
instalaban en el área, y a los cuales los
gobernantes hondureños buscaban atraer ofreciendo
exageradas concesiones, mayormente en la explotación
minera y bananera.
Honduras –convertida en un de
las “Bananas Republic” centroamericana por decisión
de Theodoro Rooselvet- , dio lugar a que las
compañías bananeras más poderosas: Cuyamel y la
United Fruit Company fueran dominando la escasa
capacidad política de los dos partidos políticos
hondureños: el Liberal y el Nacional. (En Guatemala
bien lo sufrió Jacobo Arbenz).
En Honduras hasta la mitad del
siglo XX, ni la Iglesia ni el Ejército fueron
obstáculos para la consolidación de las estructuras
partidistas, aunque las Fuerzas Armadas en 1954, al
consolidar la “conexión estadounidense” comenzó a
gravitar poderosamente como competir al gobierno
civil y quizás, como eventual desplazante de los
partidos políticos y de otras fuerzas en formación,
como el movimiento obrero-campesino.
La actual crisis constitucional
en Honduras
La quiebra constitucional en
Honduras obliga a ser analizada conforme a las
consecuencias visibles de dos etapas de su ruptura.
La primera ocurre cuando el presidente Zelaya,
violando los artículos 5, 239 y 374 de la
Constitución que desde hace 25 años mantiene el
orden constitucional en Honduras, (país que sufrió
200 años de inestabilidad política provocada por
continuos golpes de Estado), el presidente Zelaya
ordena realizar dentro del proceso electoral del
domingo 28 de junio /2009 un referéndum sobre la
reelección presencial, tema que está expresamente
proscrito por el texto constitucional.
Honduras -entre otros países
del continente- respeta el artículo 3º de la
“Declaración de Santiago de Chile” que en su 5ª
Reunión de Consulta de Ministros de Relaciones
Exteriores, estableció “La perpetración en el poder
o el ejercicio de éste sin plazo determinado y con
manifiesto propósito de perpetuación, son
incompatibles con el ejercicio de la democracia”.
El Parlamento de
Tegucigalpa, el lunes 6 de julio / 09 aprobó una
ley contraria a la celebración de la consulta que
impulsara Zelaya, dictaminando que no pueden haber
referendos 180 días antes, ni 180 días después de
las elecciones generales o municipales; consulta
prevista para el domingo 12 de julio con el fin de
evaluar la opinión del pueblo hondureño respecto a
requerir su opinión , junto con las elecciones
generales previstas para el próximo 29 de noviembre
próximo, de designar una Asamblea Nacional
Constituyente que tratara la reforma de la actual
Constitución a regir a partir del 2010.(1)
El otro análisis sobre el tema
corresponde al procedimiento en cuanto al
reprochable allanamiento de la residencia
particular del Presidente Zelaya, secuestrarlo y
expulsarlo del país, lo que está prohibido por el
articulo 102 de la Constitución hondureña, que
impide expatriar r a un hondureño.
El caso hondureño ¿fue un golpe
constitucional o un golpe de Estado?
Considero que en Honduras no se
produjo un golpe de Estado dado contra un
Presidente democráticamente elegido. Manuel Zelaya
fue víctima de un golpe constitucional, que
-justo es decirlo- contra la opinión de su propio
partido político había dado órdenes concretas de
violar la Constitución de 1982, cuyo “Título II: De
la nacionalidad y ciudadanía; capítulo IV/ artículo
239; El ciudadano que haya desempeñado la
titularidad del Poder Ejecutivo no podrá ser
Presidente o Designado. El que quebrante esta
disposición o proponga su reforma, como aquellos que
lo apoyen directa o indirectamente, cesarán de
inmediato en el desempeño de sus respectivos cargos
y quedará inhabilitados por diez años para el
ejercicio de toda función pública”.
¿Qué curioso que los ilustres
Miembros de la OEA no conocieran tal prohibición
constitucional hondureña?.
Dijo Cristina Fernández de K.
“Está claro que la democracia se construye todos los
días y basada fundamentalmente en el respeto
popular.
Se comenta -sin certeza- en círculos políticos que
la nueva Constitución a plebiscitarse ya está
preparada por un grupo de juristas españoles de
origen valenciano proporcionados por el Partido
Comunista de España.
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