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La revolución
digital
La impostergable inserción del
Uruguay en el Siglo XX
por
Cr. Marcelo Bacigalupi
Días atrás esbozábamos este
tema en nuestro espacio en la Web de Unidad
Nacional, por considerar central su inserción en
el programa de gobierno, en la campaña electoral con
miras a octubre y de cara a su implementación en
nuestro futuro gobierno nacional.
El Uruguay se encuentra en una
situación de importante retraso en materia
tecnológica, sobre todo si se analizan las viejas y
anacrónicas estructuras del Estado. El plan ceibal
es un puntapié inicial para tomar impulso, pero
ciertamente no hace a la producción, el
comercio y mucho menos, a la administración de
gobierno.
El sector privado, verdadero
motor de la economía ha logrado posicionar a nuestro
país como uno de los principales exportadores de
software del mundo, logrando incluso la tasa de
desempleo cero en el sector y atrayendo inversiones
internacionales de notoriedad como las que se han
instalado en el parque tecnológico de Zonamérica,
por citar sólo un ejemplo.
Contrapuesta a la visión
centralista y dirigista del país que tiene el Frente
Amplio, y en clara sintonía con el mundo, aparecen
otros modelos que nos seducen, que privilegian la
inteligencia, el gobierno digital, la
desburocratización y la descentralización
administrativa y de gestión gubernativa.
La revolución digital es
funcional a esa visión de país, que procura derribar
al Uruguay del papel, para transformarlo en el
Uruguay de las TIC´S que tanto hemos defendido en
nuestro programa de gobierno para las elecciones
internas.
Puntos clave identificados para
el diseño de una agenda política relacionada con la
revolución tecnológica
* Necesidad de reunir voluntad
política para desarrollar este tipo de
emprendimientos de largo aliento y que implican
drásticos cambios en la manera de gestionar las
relaciones entre privados y de estos con el Estado.
* Desarrollo de un marco legal
reformando la legislación comercial y tributaria,
que es paso previo y condición necesaria para llevar
adelante los proyectos relacionados con el cambio
tecnológico.
* Plan de difusión masiva de
las ideas fuerza que sustentan nuestra propuesta. La
campaña electoral es estratégicamente clave para el
abordaje de estos temas dada el alto nivel de
exposición, debate y apertura de espacios de
comunicación masiva que se abren en tiempos
electorales.
* Definir con claridad los
proyectos estratégicos a llevar adelante para
iniciar la revolución tecnológica.
* Analizar la viabilidad y
conveniencia de establecer un ministerio de Ciencia
y Tecnología como existe en países como España,
reasignando recursos humanos, edilicios y materiales
sin que ello implique mayores partidas
presupuestales. En una primera etapa puede
establecerse una dirección dentro del Ministerio de
Industria, pero consideramos que la importancia del
tema amerita una cartera que lo maneje en forma
específica.
* Creación de un plan de
incentivos de carácter tributario para empresas
publicas y privadas que desarrollen sistemas de
gestión basados en comprobantes digitales,
documentación firmada electrónicamente mediante la
utilización de certificados digitales que garanticen
la autenticidad y fecha valor de los mismos.
* Apertura de mercado para la
libre competencia de Entidades emisoras de
certificados digitales, bajo la supervisión de la
URSEC, la dirección a crear en el Ministerio de
Industria y, en su caso, el futuro Ministerio de
Ciencia y Tecnología.
Buques insignia de la
revolución digital: la firma electrónica,
la factura digital y los
certificados de origen digital.
¿Qué es la firma electrónica?
Recogiendo la definición dada
por la ley 59/2003 española, en su artículo 3.1.
Puede definirse como “el conjunto de datos en forma
electrónica, consignados junto a otros o asociados
con ellos, que pueden ser utilizados como medio de
identificación del firmante”
¿Qué es la factura digital?
Es el documento de doble valor,
comercial y tributario, generado por medios
informáticos en formato electrónico, de carácter por
ende intangible, que reemplaza al tradicional
documento físico de papel, pero que conserva el
mismo valor legal con niveles de seguridad
extremadamente mayores que los de la factura de
papel.
¿Qué son los certificados de
origen digital?
Informáticamente son archivos
de extensión .cer que asocian una llave pública con
la identidad de su propietario. Son emitidos por
entidades certificadoras que avalan la autenticidad
del documento emitido en virtud de contar con una
firma electrónica que es única e irrepetible para
cada persona física o jurídica y que sustituye a la
firma autógrafa de su titular.
En una próxima columna, por
razones de espacio de la presente, desarrollaremos
las bondades de estos cambios en la manera de
concebir el comercio y el gobierno en el marco de la
era digital, motores propulsores del país moderno
que soñamos.
Fuente: QkiBlog
Nota: los artículos publicados en este Blog son
escritos libremente por ciudadanos que apoyan la
candidatura del Dr. Lacalle. No necesariamente
reflejan el sentir y el pensamiento del Dr. Lacalle
o de UNA (Unidad Nacional).
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