1988: el año clave
Lacalle y los bancos
por Félix Duarte

En notas anteriores recorrimos algo una parte del pasado medio siglo de nuestra historia reciente. Época de hondos cambios en el sistema financiero, donde las quiebras de bancos (unas veinte) y la política de los gobiernos de aquellos años no priorizaban –al momento de afilar el lápiz– a la gente sino a los grupos económicos   involucrados en los hechos que ocurrían. Nuestro interés estaba en los últimos tiempos del gobierno del Dr. Julio María Sanguinetti (1984/89) y los primeros del siguiente gobierno, que fue del Dr. Luis Alberto Lacalle (1989/94). Hoy seguimos en 1988. Veremos como procedieron aquellos dos políticos, que hoy se anotan para ser el próximo Gobierno.

Aquí interesa el manejo del tema “bancos gestionados (4BG)”[i] ocasionando perjuicios al país, mereciendo infinidad de observaciones del Tribunal de Cuentas (TC). Importaba una cosa: Esconder de la luz pública los 4BG ante la campaña electoral. ¿El costo?. Era lo de menos. En este presente importa traer a colación aquel pasado. Aquellos dos ciudadanos, hoy son destacados referentes en otra campaña electoral. Hoy exponen proyectos y prometen mejor gestión. No esta demás mirar como actuaban cuando eran Gobierno. Tal vez viendo aquel pasado, muestren mejores credenciales para este presente. El Dr. Julio M. Sanguinetti lo que buscaba era mostrar un “sistema financiero confiable”.

Sin embargo la realidad era muy otra, porque en el terreno de los hechos, lo que defendía era un espacio para la banca extranjera. Los 4BG con sus carteras incobrables, quedaban a cargo del país que insumía los costos. Por finales de los años ’88, los 4BG costaban 200 mil dólares por día. Por un lado millones para “subsidiar” al capital financiero o cumplir la deuda externa. Por otro lado ILPE, AFE, PLUNA, agonizando en sus pobrezas, eran ejemplos de las distintas varas de medida del Gobierno. El TC, el 15/12/88, sobre el BROU y sobre los 4BG,   dictaminó que...”no existe fundamento jurídico que habilite al BROU a absorber pérdidas de personas jurídicas privadas, aun cuando sea accionista mayoritario.”

 Referente a la compra del Pan de Azúcar el TC señaló que...”la inconstitucionalidad de la realización de la actividad comercial o industrial (en este caso bancaria) por parte del Estado o entes públicos, fuera del marco jurídico establecido en los artículos 185, 188 y concordantes de la Constitución” El TC comprobó que en capítulo de “inversiones” el BROU registra dos partidas que totalizan N$2.534.046.600, que fue lo que costaron, como aportes iniciales, los bancos de Italia y Pan de Azúcar. El 19 de febrero de 1988, el CR. Eduardo Maggioli, por AEBU   junto a   representantes del Frente Amplio, Partido Nacional y Unión Cívica, plantearon soluciones legislativas a los 4BG.

El CR. Maggioli dijo a la prensa[ii] que...” en realidad creo que en definitiva fue un mecanismo nuevo para encubrir cosas que ya se hicieron en otras épocas. Absorber estos bancos es un hecho político,  generado a través de presiones que todos sabemos de donde provienen. Ya se había dicho que para tomar la medida que...”la orientación de la decisión  vino del Poder Ejecutivo y después se sumaron otras cosas, hasta que en el caso del Comercial se protegió los intereses de los banqueros, al punto de hacerlos socios”. Esas y otras afirmaciones de referentes involucrados en el tema, desnudaban una estrategia de aquel Gobierno. Al costo que fuera debían mantenerse los 4BG. La banca extranjera agradecida.

El Director del BROU Juan Young (FA) dijo que: ...”extendiendo la ‘operación olvidó sobre los negociados de empresas y colaterales vinculadas a los directores, como ya se había hecho antes con el Pan de Azúcar y de Italia y como se haría después con el  Banco La Caja Obrera”.  Mientras esto decía el Director del BROU, reflejando la posición de la otra parte, o sea el Gobierno del Dr. Sanguinetti, otra fuente publicaba sobre salvataje de los 4BG que...” aportaron una cuota de tranquilidad al sistema en un momento que lo necesitaba”[iii] A la vez que se dan presiones desde ámbitos de las empresas, para venderlos luego de sacarles deudas incobrables como lo que dice el contador Alberto Bensión.

Este connotado portavoz de la banca extranjera  expresa  que...”No es necesario que los bancos  sigan funcionando como empresas...” El dictamen del Tribunal de Cuentas, que era muy crítico, no solo toca el punto de los 4BG, sino que tocaba la gestión del BROU, referidos a la existencia de los bancos quebrados. Se observó la ganancia bruta del banco oficial, al haber partidas como “asistencia” a los bancos, cuando era compra de carteras sin posibilidad de cobro. También que figuraban como “créditos” en lugar de estar en “gestión y mora” y expresa que....”el BROU continúa incluyendo en el capitulo “Transitorios” una serie de partidas que no constituyen lo que la técnica contable define como rubros transitorios...”

 Sintetizando, la importancia de las cifras trascendidas, hablan por si solas del costo que se le impuso a la sociedad toda, con este  pretendido salvataje, mientras eran otros los objetivos que había en toda esta operativa. Los partidos Blancos y Colorados buscaban disimular el tema de los 4BG. Pronto empezaba la campaña electoral hacia 1989, que consagró presidente al Dr. Luis Alberto Lacalle.  Solución a los bancos no había. Había que esconderlos. Ocultar los cientos de millones de dólares que ya costaban. No hablar de la venta de carteras que aumentó 20 % la deuda externa.  Hoy los doctores Lacalle y Sanguinetti,   están ante otra campaña y prometen el oro y el moro. A Tomar GINGKO BILOBA muy bueno para la memoria.

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