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La innovación
en un ambiente productivo
Las pequeñas y medianas empresas
del Parque Tecnológico Industrial del Cerro (PTIC)
por
Adrián Bendelman
adrian.bendelman@gmail.com
Informe (pdf) completo aquí
Este informe sobre las características de las Pymes
del Parque Tecnológico e Industrial del Cerro en
función de la temática de innovación fue
presentado por su autor Adrián Bendelman, en las
VIII Jornadas de
Investigación de la Facultad de Ciencias Sociales,
UdelaR, 8 y 9 de
setiembre de 2009. El informe completo se publica en
formato pdf.
 La
escasa vinculación entre las Pymesy la innovación
puede tener múltiples dimensiones de análisis. El
presente trabajo planteó como objetivo realizar un
diagnóstico de las concepciones y prácticas
innovadoras de las Pymes que se encuentran
instaladas en el Parque Tecnológico Industrial del
Cerro (PTIC) en Montevideo.
En el plano metodológico se
realizó una investigación que conjugó una fase
cuantitativa con una cualitativa.
La primera fase -cuantitativa-
fue concebida como etapa de caracterización, desde
un enfoque innovativo de las Pymes y sus
responsables. De esta manera se buscó realizar un
mapeo general de las empresas objeto de estudio (52
empresas visitadas), así como contrastar la conducta
innovadora de las Pymes del PTIC con la información
presentada en la primera y segunda Encuesta de
Actividades de Innovación en la Industria Uruguaya
(1998-2000 y 2001-2003).
En la segunda fase
–cualitativa- se indagó en la relación entre las
empresas del PTIC y el ámbito
académico-investigativo. Para ello, entre los meses
de julio y agosto de 2007, se realizaron entrevistas
en profundidad a responsables de las Pymes
instaladas, actores académicos y otros actores
institucionales vinculados a las Pymes.
A partir del análisis del
comportamiento innovador, del vínculo existente
entre estas Pymes y la investigación, y de la
identificación de posibles fortalezas de ambientes
productivos como el PTIC, se apostó a generar un
insumo que contribuya con la Comisión Administradora
del PTIC, a la hora de tomar decisiones o proponer
acciones de carácter innovativo orientadas al
conjunto de las empresas del Parque.
La innovación en un ambiente
productivo: las pequeñas y medianas empresas del
Parque Tecnológico Industrial del Cerro (PTIC)
El disparador de este trabajo
fue la publicación denominada “Ciencia, Tecnología e
innovación en Uruguay: Diagnóstico, Prospectiva y
Políticas. Documento de Trabajo de Rectorado N°26 de
Julio 2005”, un estudio que recoge los resultados de
una investigación sobre la situación y perspectivas
de la ciencia, tecnología e innovación en Uruguay,
desarrollada por un equipo de investigadores de la
Universidad de la República. Por ello, se considera
relevante extraer de esta publicación algunos
comentarios, argumentos y conclusiones:
• “La situación del Uruguay en
materia de Ciencia, Tecnología e Innovación es
preocupante: es escasa la demanda por conocimiento
científico-tecnológico generado en forma endógena,
tanto por parte del sector público como de los
privados; la oferta está concentrada en organismos
estatales, particularmente la Universidad de la
República (UDELAR) y el Instituto de Investigaciones
Agropecuarias (INIA); la articulación entre la
oferta y demanda, sobre todo si se exceptúa el
sector agropecuario, es muy débil”.
“El 81% de los investigadores
se desempeña en educación superior, en tanto sólo el
9% lo hace en las empresas”.
“En cuanto al comportamiento
innovador del sector privado, solamente se dispone
de relevamientos estadísticos para la industria
manufacturera, a partir de la Encuesta de
Actividades de Innovación
realizada en 2001. Los mismos
muestran que en el período analizado (1998-2000),
sólo el 32,8% de las empresas efectuaron al menos
una actividad de innovación. Se trata de una
proporción muy baja, sobre todo si se considera que,
además, la actividad de innovación más recurrente
consistió en adquirir bienes de capital. El
comportamiento innovador es particularmente bajo
entre las Pymes, que representan el 76% de las
empresas encuestadas”. (Bértola et alt. 2005: 1)
¿Qué se entiende por
Innovación?
Como punto de partida se
consideró la definición de Actividades de Innovación
utilizada en la publicación: “el proceso de
innovación en la industria uruguaya. Resultados
de la Encuesta de Actividades de Innovación
(1998-2000)”. En la misma se consideran actividades
de innovación: “aquellas acciones y gastos llevados
a cabo por una empresa con la finalidad de generar o
introducir cambios, adelantos o mejoras que incidan
positivamente en su desempeño”.
Asimismo, y para este trabajo,
se comprenderá la innovación como el uso de
“capacidades creativas” para la resolución de
problemas. La idea de “capacidades creativas” es más
amplia que la concepción “ciencia y tecnología”,
sobre todo si se toma en cuenta que los problemas de
la producción muchas veces implican dilemas que van
más allá de lo tecnológico propiamente dicho y que,
por ejemplo, tienen que ver con aspectos sociales y
culturales.
El PTIC: foco de este plan de
trabajo
El Parque Tecnológico
Industrial del Cerro (PTIC) se encuentra ubicado en
lo que fuera considerado un baluarte industrial del
siglo XIX y XX: el “Frigorífico Artigas” S.A.,
posteriormente denominado
“Establecimientos Frigoríficos
del Cerro Sociedad Anónima” (E.F.C.S.A.)
Según se detalla en el Informe
de Gestión del PTIC (2000-2004): “Los Parques
Tecnológicos Industriales permiten potenciar el
conjunto de los emprendimientos de las empresas
individuales,
posibilitándose así el mejor
cumplimiento de los objetivos que se persiguen, al
lograrse establecer un proceso de mejoramiento y
desarrollo sustentable y sostenible a través del
incremento de la competitividad. Últimamente su
implantación se asocia a las pequeñas y medianas
empresas, por las facilidades que allí encuentran
para resolver algunos de los problemas más
importantes que las mismas generalmente padecen,
como son el acceso al capital y a la tecnología más
evolucionada”.
El PTIC tiene como objetivo
“desarrollar un polo industrial, de producción y
servicios de micro y pequeñas empresas, con alto
contenido tecnológico, innovadoras, creadoras de
fuentes de trabajo, que protejan el medio ambiente,
a través de la interacción de intereses públicos y
privados, con alto contenido de valores de
desarrollo humano”. Su misión es “crear un espacio
para la instalación de empresas en el Parque, que
facilite que estas produzcan con calidad, alto valor
tecnológico y con costos competitivos, generando
mano de obra calificada y protegiendo el medio
ambiente; más allá de lo que pudiesen lograr cada
una de
ellas aisladamente 6”.
En suma, el PTIC, un
emprendimiento impulsado desde la Intendencia
Municipal de Montevideo (IMM)7, es
entendido como un “ambiente productivo” de PYMES, en
el cual se busca incentivar y apoyar la actividad
productiva nacional, creando atractivos para la
instalación de empresas bajo un esquema de
co-gestión público-privada. (…)
Perfil de empresas del PTIC
Como punto de partida se
describirá el perfil de las empresas. De este modo
se presenta un mapa concreto del objeto de estudio,
al mismo tiempo que permite clasificar cuáles de
ellas son PYMES.
El terreno en el que están
ubicadas las empresas se compone de cinco áreas de
acuerdo a la clasificación utilizada por el PTIC:
área Alimentación, área de Producción y Servicios,
área Medioambiental
y el Edificio Verde en el cual
se encuentran ubicadas oficinas de algunas de las
empresas instaladas.
(...)
Conclusión
En este informe se intentó dar
cuenta de la caracterización de las Pymes del Parque
Tecnológico e Industrial del Cerro en función de la
temática de innovación, así como de las
particularidades del PTIC como entorno productivo. A
lo largo de este trabajo se procuró tomar una
“fotografía” de las empresas instaladas en el Parque
para el primer semestre de 2007, para así tener
información precisa que ayude a la toma de
decisiones futuras en relación a la temática de la
innovación.
Partiendo de la base del gran
potencial del PTIC como entorno productivo -sobre
todo para la “incubación” de pequeñas y medianas
empresas-, resulta fundamental capitalizar las
sinergias que se
producen dentro del Parque,
para así generar un proceso de desarrollo basado en
la innovación. El PTIC resulta un escenario más
adecuado para ello.
Uno de los puntos clave que
arroja esta investigación es que el 70% de las
empresas instaladas en el PTIC realizan como
principal actividad de innovación el reciclaje de
maquinaria. Esto revela que la mayoría de las
pequeñas y medianas empresas del parque resuelven
sus problemas mediante sus capacidades existentes. A
partir de este trabajo, se pone de manifiesto que en
el PTIC el reciclaje de maquinaria es la actividad
de innovación más utilizada (en sentido amplio), por
sobre I+D interna y externa; incorporación de bienes
de capital; capacitaciones, etc.
Asimismo, se detectaron algunos
de los principales bloqueos de las empresas del PTIC
y de la academia para una vinculación provechosa
entre sí. En esta línea, se considera necesario
plantear estrategias de comunicación que vinculen al
PTIC, las empresas, la Universidad y los programas
existentes para el fomento de la innovación.
Por otro lado, se revelan
ciertos problemas o necesidades comunes de las
empresas, los cuales pueden ser abordados
aprovechando las sinergias dadas por el marco
colectivo del PTIC. En el supuesto de que el fomento
de la innovación contribuye a los objetivos sociales
y económicos del PTIC, es necesario considerarla
como una cuestión medular de cara al futuro. Por lo
tanto, las estrategias y acciones orientadas a la
innovación podrán ser herramientas claves para el
incremento de la competitividad de las empresas del
Parque y del PTIC como entorno productivo.
Recomendamos leer el informe completo que se publica
aquí en formato pdf.
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