Nº 183

– Informe de Política Exterior Uruguaya –

12/03/2010 al 18/03/2010

Distribuye La ONDA digital y el

Observatorio de política

exterior uruguaya (FCS)

Nº 182

El Observatorio de Política Exterior Uruguaya es un proyecto del Programa de Estudios Internacionales (PEI) de la Unidad Multidisciplinaria (UM) de la Facultad de Ciencias Sociales (FCS), Universidad de la República (UdelaR).

El proyecto integra el Observatorio de Políticas Exteriores del Cono Sur, junto con observatorios de Argentina, Brasil y Paraguay.

El objetivo del mismo es proporcionar semanalmente un resumen de las noticias de política y relacionamiento externo del país en base a notas de prensa y comunicados del Ministerio de Relaciones Exteriores. Además se ofrecen resúmenes trimestrales en los que se incluyen información complementaria, incluyendo noticias internacionales que involucren a Uruguay, y notas de prensa editoriales y de opinión.

La realización de los informes está a cargo Diego Hernández Nilson. El correo electrónico del observatorio es observatorio@fcs.edu.uy.

Las fuentes pueden consultarse en los siguientes sitios de Internet:

· Ministerio de Relaciones Exteriores                  www.mrree.gub.uy

· Diario El País                                                   www.elpais.com.uy

· Diario La República                                          www.lr21.com.uy

GIRA DE MUJICA POR CHILE Y BOLIVIA

El presidente José Mujica retornó al país, luego de una breve gira por Chile y Bolivia. A su regreso informó que el objetivo de la gira fue "abrir canales de acuerdo y limar asperezas", agregando que "El Mercosur necesita construir integración. Construir integración significa tener vías de aporte energéticas cuando las papas queman de un lado hacia el otro, […]; significa además encontrar caminos para compartir el gas de la región en forma razonable, significa luchar para que los puertos no vivan en guerra sino que se complementen en todo lo posible. Luchar por tener visiones estratégicas regionales en común." (La República – Política – 17/03/2010).

En Chile Mujica participó de la ceremonia de cambio de mando, participó en el saludo que los distintos jefes de Estado presentaron a la presidenta saliente Michelle Bachelet y mantuvo una breve reunión bilateral con el presidente electo Sebastián Piñera, previo a su asunción. En referencia a Bachelet, dijo que "Se va una excepcional mandataria, una figura política de relevancia en la política chilena y latinoamericana". Remarcó la posibilidad de que en el futuro, Bachelet pueda brindar su valioso aporte en el concierto de instituciones de América Latina.” (La República – Política – 12/03/2010). Durante su estadía en Chile, Mujica también se reunió con uruguayos residentes en aquel país y visitó la organización "Un techo para mi país", extensión de "Un Techo para Chile" (la profundización de la política de vivienda es uno de los objetivos del gobierno de Mujica). A su vez, aprovechó la coincidencia de varios líderes de la región para manifestar su disposición a mejorar las relaciones entre Venezuela y Colombia y que para ello no descarta "hablar con todos”: "Trataré de hablar con el presidente Hugo Chávez, y trataré de hablar algún día si puedo con Dios. De mi parte haré siempre todo lo posible para que Colombia y Venezuela estén lo más cerca que se pueda, porque se precisan históricamente". Respecto a su eventual rol en un diálogo entre ambos países, dijo "Yo escucho, respeto, pero no doy manija. En América Latina tenemos que procurar apaciguar los ánimos todo lo que podamos" (La República – Política – 12/03/2010). Mujica afirmó que Uruguay debe aprovechar la corriente económica que la reconstrucción de Chile, luego del terremoto, generará en la región: "Es probable que Chile puede vivir ahora un proceso para el que habría que inventar un término: `keynesianismo sísmico` podría ser. […] se va a desarrollar una corriente comercial interesante y quiero llamar la atención a las industrias de la madera y de la madera calificada de Uruguay. […]. No es que Chile no tenga. Por el contrario, tiene mucho de eso, pero la magnitud de la demanda está muy por encima de lo que tiene.” (El País – Política – 15/03/2010).

Posteriormente, Mujica viajó hacia Cochabamba, donde se reunión con su par boliviano Evo Morales. Ambos mandatarios intercambiaron numerosos elogios. Morales definió a Mujica como su "abuelo en principios ideológicos".(El País – Política – 14/03/2010) y calificó la reunión como un "encuentro de dos generaciones, encuentro de luchas por los mismos principios, principios de integración, de igualdad de dignidad de nuestros pueblos. […]. Las nuevas generaciones necesitan de grandes luchadores, de su esfuerzo, su entrega a la patria grande que es Sudamérica, Latinoamérica.” (La República – Política – 14/03/2010). Consultado sobre la conformación de un eventual bloque antiimperialista, Mujica dijo que "nosotros no somos anti nada, somos pro vida y desarrollo de los pueblos”, agregando que "donde se estén juntando dos pueblos con afán de progresar, estaremos siempre a su lado", pues "la única separación es con los golpistas abiertos" (El País – Política – 14/03/2010). En tal sentido, explicó que no importa el signo ideológico de los gobiernos de turno en la región, y que mantendrá buenas relaciones con Colombia, Chile y el ALBA. En la reunión con Morales se abordaron diferentes temas bilaterales, incluido el comercio de gas y la cooperación portuaria y ganadera. Mujica señaló que para Uruguay es fundamental poder acceder al gas boliviano: el gas boliviano es "importantísimo para nosotros por el costo de la energía, que es determinante, por esto tenemos que pedirles a otros componentes de la patria grande que nos dejen pasar el gas (en referencia a Brasil y Argentina), así como suena". (La República – Política – 14/03/2010). En la declaración conjunta emitida luego de la reunión, Morales manifiesta la plena disposición de Bolivia para iniciar exportaciones de gas a Uruguay. La declaración también celebra los avances que viene realizando la Comisión Técnica Trilateral de Cooperación e Integración Energética, en las acciones dirigidas a consolidar la venta de gas natural por parte de Bolivia a Uruguay y Paraguay. Actualmente Uruguay debe comprar a Argentina el gas boliviano, pagando un alto arancel por la intermediación.

Las cancillerías de ambos países quedaron comprometidas para hacer gestiones rápidas ante el gobierno argentino para que Bolivia le puede vender gas directamente a Uruguay. El ministro boliviano de Hidrocarburos Fernando Vincenti, precisó que el 26 de marzo se abordará este tema, en ocasión de la visita a Bolivia de la presidenta argentina Cristina Fernández. En la reunión también se abordó la posibilidad de construir un gasoducto de unos tres mil kilómetros que una Bolivia con Uruguay y Paraguay. La Corporación Andina de Fomento ya otorgó un préstamo de U$S 600.000 para realizar los estudios de viabilidad correspondientes. La declaración final también destaca la necesidad de impulsar el desarrollo de la Hidrovía Paraguay-Paraná, ratificando la necesidad de facilitar su libre navegabilidad de manera permanente. Los mandatarios reconocieron los avances conjuntos que vienen realizando las administraciones de puertos de ambos países, y el interés en que Bolivia utilice los puertos de Montevideo y de Nueva Palmira. Mujica recordó que Bolivia tiene espacio gratuito concedido en el puerto uruguayo de Nueva Palmira, y reiteró la solidaridad histórica de Uruguay con Bolivia respecto a la búsqueda de una solución pacífica y justa a la histórica demanda de una salida al mar. El tercer tema abordado fue la cooperación binacional para la erradicación de la aftosa de Bolivia, aspecto en el que Uruguay tiene especial interés por las potenciales ventajas que puede tener la ausencia de la enfermedad en el continente para que las exportaciones bovinas mejoren sus precios y accedan a nuevos mercados. Por último, Mujica ratificó la posición del gobierno de Tabaré Vázquez respecto al apoyo de Uruguay a Bolivia en su planteo de quitar a la hoja de coca de la lista internacional de estupefacientes de Naciones Unidas. Morales y Mujica también se refirieron a la situación generada en Cuba, como consecuencia de la muerte del disidente Orlando Zapata, y los reclamos efectuados por Europa y Estados Unidos. Al respecto, Mujica afirmó que "el gobierno cubano podrá encontrar los caminos necesarios para que la sociedad internacional lo respete y no tenga que hacerle estos reclamos y tenga y mantenga asegurada su independencia y soberanía como país frente al cual tiene derecho". Agregó que "el mundo rico siempre se arroga el derecho de imponer y juzgar a los demás y no acepta la más mínima responsabilidad y juicio en sus propias filas", por ello "sería bueno que el mundo rico se diera cuenta que estamos en una humanidad distinta, diversa, contradictoria, con culturas distintas y que todos debemos ser respetados, pero tal vez nos falta mucho todavía". (El País – Política – 14/03/2010). Antes de su regreso a Uruguay, Mujica fue invitado por Morales a participar de la Cumbre mundial de los pueblos sobre cambio climático, que se realizará en Cochabamba en abril. No obstante, es difícil que Mujica asista, debido a que en esa fecha está fijada una reunión del Grupo de Cairos en Punta del Este.

Los próximos viajes oficiales Mujica están previstos para los días 29 y 30 de marzo, con destino a Brasil y Venezuela, respectivamente. Posteriormente, prevé concurrir a la Cumbre Unión Europea-Mercosur, que se realizará en mayo en Madrid. (El País – Política – 13/03/2010; El País – Política – 14/03/2010; El País – Política – 15/03/2010; La República – Política – 12/03/2010; La República – Política – 13/03/2010; La República – Política – 14/03/2010; La República – Política – 15/03/2010; La República – Política – 17/03/2010).

MUJICA INSISTE EN MEGAPUERTO DE AGUAS PROFUNDAS

El Presidente José Mujica aprovechó su gira por Chile y Bolivia para plantear repetidamente un proyecto de construcción de un puerto de aguas profundas en Uruguay, sobre la costa oceánica de Rocha. La propuesta de Mujica incluye una propiedad colectiva del puerto entre los países del Mercosur y Bolivia. Para el presidente, una obra de este tipo contribuiría de forma fundamental a la integración del país a la región, haciendo de Uruguay “un país bisagra" y no el "Uruguay Gibraltar" (El País – Política – 14/03/2010). A su regreso de la gira, Mujica dijo que la propuesta “significa luchar para que los puertos no vivan en guerra sino que se complementen en todo lo posible. Luchar por tener visiones estratégicas regionales en común. […]. Uruguay debe tener la audacia de ofrecieron generosidad a la región Uruguay debe colocarse políticamente como ‘abanderado’ de ese tipo de proyectos compartidos con la región. […] Hay que salir de la época de la disputa para entrar en la época de lo complementario" (La República – Política – 17/03/2010). En 2009, durante la campaña electoral, Mujica ya había afirmado que "La clave es que sea propiedad de los gobiernos, pero eso tiene que ser una decisión política", "No es cuestión que venga una multinacional gallega o belga y haga un puerto. Lo tienen que hacer los gobiernos mediante una sociedad y que se sientan seguros e integrados". El Canciller Luis Almagro afirmó que a los países de la región les resulta conveniente el proyecto. Desde Cancillería se reconoce que falta continuar madurante el tema, y que por el momento no hay estudios sobre la forma jurídica que requeriría un puerto bajo este tipo de administración. Desde el Ministerio de Transporte se manejan embrionariamente la posibilidad que el puerto sea uruguayo en su soberanía, pero administrado por una sociedad entre varios países. La existencia de un puerto de estas características es una de las condiciones planteadas por la empresa portuguesa de procesamiento de celulosa de papel Portucel para la instalación de una planta en Uruguay. (El País – Política – 14/03/2010; La República – Política – 17/03/2010).

ALMAGRO AFIRMA QUE TLC CON EUA NO ES TEMA DE LA AGENDA

El canciller Luis Almagro afirmó que la negociación de Tratado de Libre Comercio (TLC) con Estados Unidos (EUA) no es un tema que integre la agenda del gobierno. Las afirmaciones fueron realizadas luego que la semana pasada el Vicepresidente Danilo Astori hiciera referencia al tema, lo que provocó repercusiones importantes en la prensa. Al ser consultado sobre el tema, Almagro dijo que "El tema del TLC no existe. La prensa ha logrado extender una noticia que no existe, que no está planteada. Estoy absolutamente asombrado". Luego agregó que "Puede ser que se deje pasar el tren la primera vez, la segunda vez, la tercera vez o siempre. O puede ser que algún día te subas" (El País – Política – 18/03/2010). Asimismo, agregó que el gobierno de EUA no está negociando ningún nuevo TLC por el momento, y se encuentra en un proceso de reformulación de este tipo de acuerdo. Las declaraciones fueron realizadas a la salida de una reunión con legisladores de la bancada oficialista, en la que el canciller presentó las prioridades planteadas para su gestión. Sin embargo, el día anterior, en una reunión con dirigentes de la central única de trabajadores Pit-CNT, el canciller había reconocido que el país "en este momento, de alguna manera, pierde competitividad arancelaria, al haber una red muy fuerte de Tratados de Libre Comercios que se cruzan a nivel mundial", hecho que identificó como “uno de los problemas del Mercosur", pues el bloque "no tiene el dinamismo y la fortaleza necesarias", las que es preciso "estimular" (La República – Política – 17/03/2010). En una línea similar, al ser consultado sobre la situación que vive el Mercosur, el presidente José Mujica había afirmado “Está trancado. El mejor síntoma es este: el día en que el resto de los latinoamericanos discutan si se entra de cabeza al Mercosur, es porque anda bien; pero si nadie quiere entrar es porque anda mal. Nos falta liderazgo.” (El País – Política – 15/03/2010). Pero, también en una línea similar a Almagro, al ser consultado sobre las relaciones con EUA, Mujicia dijo “Nosotros tenemos un tratado [el TIFA] que nos da cierto margen. Los países ideales para hacer tratados [de tipo TLC] son Corea y Japón.” (El País – Política – 15/03/2010). (El País – Política – 15/03/2010; El País – Política – 18/03/2010; La República – Política – 17/03/2010).

MUJICA VIAJARÍA A ENTRE RÍOS, PERO NO SE REUNIRÍA CON PIQUETEROS

El presidente José Mujica, viajaría el 24 de abril a la ciudad argentina de Concordia, en la provincia de Entre Ríos, para participar en un viaje experimental en tren hasta la ciudad uruguaya de Salto, a través del puente internacional de la represa de Salto Grande. El gobernador de Entre Ríos, Sergio Uribarri, dijo que la presencia de Mujica es un “gesto de amistad” hacia la provincia (La República – Política – 13/03/2010). Desde 2006 la relación de Uruguay con Entre Ríos se vio resentida por el conflicto generado en torno a la instalación de una planta de procesamiento de celulosa en la margen oriental del río Uruguay. El impulso al sector ferroviario es uno de los objetivos fijados por el nuevo gobierno. Sin embargo, como contraparte, al ser consultado sobre los trascendidos respecto a una eventual reunión que mantendría con integrantes de la Asamblea Ambiental de Gualegaychú (organización argentina que mantiene bloqueado desde 2006 un puente internacional, en protesta por la instalación de una planta de procesamiento de celulosa en la margen orienta del Río Uruguay), Mujica dijo que hizo consultas con el gobierno argentino, y que esperará el fallo de la Corte Internacional de Justicia de La Haya para decidir si los recibirá. Se espera que el fallo sea informado en abril. Al respecto, Mujica dijo que "Los señores de La Haya no nos van a dar otra cosa que una solución salomónica, y la verdadera solución va a depender como siempre de Uruguay y de Argentina. La posición de mi gobierno es la siguiente: cuando tenemos un conflicto y no lo podemos resolver, tratar de `enquistarlo`, para que el tiempo vaya haciendo lo suyo si no lo podemos resolver. No multiplicarlo en otro conflicto bilateral. Porque éste lleva bastante tiempo y nos tiene bastante hartos" (El País – Política – 13/03/2010). (El País – Política – 13/03/2010; La República – Política – 13/03/2010).

DESIGNAN NUEVO EMBAJADOR EN MÉXICO

El gobierno designó como embajador en México a Rodolfo Camarosano. La designación fue bien recibida por las gremiales empresariales, pues Camarosano fue durante mucho tiempo gerente de Comercio Exterior de la Unión de Exportadores. En este marco, participó de las negociaciones iniciales para la suscripción de un Tratado de Libre Comercio entre ese país y Uruguay. (El País – Economía – 18/03/2010).

EVALÚAN DECLARACIÓN POR TENSIÓN EN MALVINAS

El canciller Luis Almagro informó que el gobierno recogerá datos para evaluar si amerita emitir una declaración respecto al envío por parte del Reino Unido de un submarino nuclear a las Islas Malvinas para reforzar la seguridad. Cancillería también está estudiando la situación generada respecto al robo de un busto de Luis Alberto de Herrera en Buenos Aires. (El País – Política – 18/03/2010).

ACUERDO ELECTORAL CON ESPAÑA

El gobierno español aprobó un acuerdo alcanzado con Uruguay por el que se permitirá a los respectivos inmigrantes votar en las elecciones municipales del país receptor. (El País – Política – 13/03/2010).

EMBAJADOR DE EUA CONFÍA QUE NO DECAIGA EL COMERCIO BILATERAL

El embajador de Estados Unidos (EUA) en Uruguay, David Nelson, afirmó que el flujo comercial entre ambos países estará influenciado en el corto plazo por los esfuerzos de EUA por salir de la crisis, que implican aumentar la capacidad de ahorro. Sin embargo, señaló que el objetivo "no es limitar las importaciones, sino equilibrar el intercambio comercial, aumentando las exportaciones". Nelson también se refirió a los cambios que su gobierno está desarrollando para en fortalecer la supervisión de los bancos, y que eso incluye, "asegurar que los bancos multinacionales no puedan ocultarse de sus reguladores aprovechando reglas de supervisión menos estrictas en algunos países más pequeños". Las declaraciones fueron realizadas ante la Cámara de Comercio Uruguay-Estados Unidos. En la ocasión, Nelson destacó además que la presencia de Hillary Clinton en la ceremonia de asunción del presidente José Mujica es significativa respecto a la importancia que las relaciones bilaterales con Uruguay tienen para EUA. (El País – Política – 16/03/2010).

APRUEBAN PRÓRROGA PARA MISIÓN DE PAZ EN HAITÍ

El Senado aprobó un proyecto de ley que autoriza la prórroga del plazo de permanencia de los efectivos militares uruguayos en la Misión de Paz de Naciones Unidas en Haití (Minustah). El proyecto fue informado por el senador Jorge Saravia, quien señaló la necesidad de continuar en la tarea de capacitación, apoyo y fortalecimiento de las instituciones de seguridad haitianas. El proyecto fue apoyado por legisladores de todos los partidos. Entre otros, fundamentaron su apoyo los senadores Carlos Baráibar (Frente Amplio), Sergio Abreu (Partido Nacional) y Tabaré Viera (Partido Colorado), quienes mencionaron la situación especial que vive Haití como consecuencia del terremoto, la necesidad de fortalecer al Estado haitiano y los beneficios que trae para Uruguay su participación en las misiones de paz. (La República – Política – 18/03/2010).

ROSADILLA PARTE HACIA EUA

El ministro de Defensa, Luis Rosadilla, viajó a Estados Unidos (EUA) para participar en un congreso anual sobre antiterrorismo, organizado por el comité técnico sobre antiterrorismo de la OEA. Rosadilla integró la organización guerrillera uruguaya Movimiento de Liberación Nacional – Tupamaros, situación por la que estuvo preso durante la última dictadura cívico-militar, lo que a su vez provocó que hace pocos años, siendo legislador, la Embajada de EUA en Montevideo le negara la visa para ingresar al país. (La República – Política – 16/03/2010).

CONCRETAN VARIOS AVANCES EN INTERCONEXÓN CON BRASIL

Las autoridades de la empresa estatal de electricidad UTE suscribieron un acuerdo con el ministerio de Energía de Brasil y las empresa brasileñas Eletrobras y Eletrosul para comenzar con las obras de tendido de unos 60 kilómetros de redes de transmisión en territorio brasileño, en el marco del proyecto para establecer una interconexión eléctrica entre ambos países con capacidad de 500 MV. El tendido, a cargo de Eletrobrás, tendrá un costo de unos US$ 75:, que correrán por la empresa brasileña. El acuerdo prevé que UTE tendrá los derechos exclusivos para utilizar la línea, y a cambio pagará un canon fijo mensual durante 15 años por los gastos de montaje de la red (amortización de la inversión), y otro canon durante 30 años por los gastos de operación y mantenimiento. El ministro de Industria y Energía Roberto Kreimerman anunció el acuerdo acompañado de los demás ministros del gabinete productivo (los ministros de Economía, Fernando Lorenzo, y de Transporte y Obras Públicas, Enrique Pintado), señalando que el mismo es fundamental para el futuro del desarrollo energético del país, que forma parte de los puntos de coincidencia alcanzados en el acuerdo interpartidario en energía, y que es un ejemplo de la integración en infraestructura en el Mercosur. Paralelamente, la Comisión de Representantes Permanentes del Mercosur aprobó por unanimidad que el Fondo de Convergencia Estructural del Mercosur (Focem) conceda a Uruguay un préstamo no reintegrable por U$S 80: para concretar el tendido de las redes eléctricas que permitan establecer una la interconexión eléctrica con Brasil de 500 MW. El préstamo es para financiar la parte del tendido de redes entre las ciudades de San Carlos y Melo, en territorio uruguayo. El proyecto contaba desde hacía tiempo con el aval técnico de todos los países, pero Argentina se había negado a dar su apoyo político al proyecto hasta que no se hicieron determinadas modificaciones a la reglamentación del Focem. Desde el gobierno, se considera que el voto argentino es una nueva señal respecto a la superación de las tensiones bilaterales, luego del cambio de gobierno en Uruguay. Se espera entonces que el tema pueda quedar finalmente resuelto en la próxima reunión del Grupo Mercado Común del Mercosur, prevista para la segunda mitad de abril. Al concretarse el apoyo financiero del Focem, UTE inicia automáticamente el llamado a licitación la instalación de las redes de trasmisión, por un costo de U$S 120: (la diferencia por U$S 40: es provista por un préstamo de la Corporación Andina de Fomento (CAF) por U$S 25: millones y US$ 15: de fondos propios de UTE). A su vez, debe sumarse una inversión de U$S 135: para la estación conversora de frecuencia eléctrica que debe instalarse en la ciudad de Melo, que se obtienen de préstamo otorgado por el Citibank. La instalación de la estación conversora estará a cargo de la empresa ISUR S.A., una sociedad anónima cuya participación accionaria se comparte entre UTE y Corporación Nacional para el Desarrollo (CND), encargada de la administración de la sociedad anónima. La parte de maquinaria de la conversora está a cargo de la empresa francesa Areva, que ya instaló una planta conversora en Rivera con una capacidad de 50 MW. Se espera que la interconexión esté funcionando para fines de 2012. La capacidad de 500 MW representa el 30% del consumo actual de electricidad del país. Actualmente la interconexión con Brasil es de 70 MW, lo que obliga a importar electricidad brasileña a través de Argentina, que cobra a UTE por el uso de su red. (El País – Economía – 16/03/2010; La República – Política – 14/03/2010; La República – Economía – 16/03/2010; La República – Política – 16/03/2010; La República – Economía – 17/03/2010).

NEGOCIACIÓN CON BRASIL POR CAMBIO DE NORMA DE TV DIGITAL

En el marco de las negociaciones del gobierno con Brasil para optar por la versión brasileña de la norma japonesa de televisión digital (ISDB-T), se anunció la instalación en Uruguay de una planta de la empresa brasileña Linear, dedicada a la fabricación de transmisores. Esta semana llega a Montevideo el director de Linear, Robinson Caputo, quien adelantó que se espera que la inversión inicial en Uruguay sea de US$ 2,5: de capital propio. Según ha trascendido, la propuesta brasileña, efectuada el pasado 24 de febrero en una reunión en la embajada de Brasil en Montevideo, incluye el financiamiento de hasta US$ 50: para inversiones en investigación y desarrollo relacionados a la tecnología digital. En la reunión participaron directores de la empresa Linear, además del ministro brasileño de Telecomunicaciones, Helios Costa; representantes del Banco de Desarrollo de Brasil; el ministro de Industria del momento, Raúl Sendic; su actual sucesor, Roberto Kreimerman; y el actual ministro del interior y futuro ministro de la Presidencia, Eduardo Bonomi. (El País – Política – 16/03/2010).

AVANCES EN COMERCIO AGRÍCOLA CON BRASIL

Las autoridades sanitarias brasileñas comenzaron a liberar con mayor ritmo los permisos de importación para ganado en pie uruguayo. Varios embarques estaban demorados desde el pasado 7 de enero cuando el Departamento de Salud Animal, dependiente del Ministerio de Agricultura, Pecuaria y Abastecimiento de Brasil, modificó la normativa para la tramitación de los permisos para el ingreso de animales y material de reproducción animal, centrando desde entonces su gestión en el Departamento de Inspección de Productos de Origen Animal (Dipoa), cuya oficina se encuentra en Brasilia. Con la normativa anterior las autorizaciones se tramitaban en la órbita de las Superintendencias Federales de Agricultura, que liberaban los permisos con mayor rapidez. A su vez, también están siendo liberados en menor tiempo los permisos de importación de leche en polvo, que recientemente también habían sufrido atrasos. Paralelamente, las autoridades sanitarias uruguayas continúan adelante con el análisis de riesgo previo a la apertura del mercado a la carne aviar brasileña. Brasil reclama desde hace tiempo esta autorización, a lo que Uruguay se ha resistido argumentando el mantenimiento de su estatus sanitario libre de enfermedad de Newcastle, por más que usa la vacunación en algunas categorías avícolas. Desde el gobierno uruguayo se estima que las modificaciones y atrasos en la liberación de permisos de importación para productos pecuarios uruguayos es una respuesta del gobierno brasileño a la resistencia uruguaya a la importación de pollos de aquel origen. (El País – Economía – 15/03/2010).

ESPERAN ARRIBO DE MISIÓN SANITARIA DE LA UE

El gobierno espera la llegada de una misión sanitaria de la Unión Europea (UE), que entre el 17 de abril y el 5 de mayo revisará el funcionamiento del Programa Nacional de Residuos Biológicos, encargado de detectar la presencia de sustancias prohibidas (hormonas y antibióticos) en productos exportados. En este caso, los inspectores europeos evaluarán los análisis efectuados a carne y miel, control que se realizó por última vez en 2004. La UE es el principal importador de carne ovina y un importante destino de cortes bovinos, en ambos casos sin hueso y con maduración. (El País – Economía – 13/03/2010).

ESPERAN ARRIBO DE MISIÓN SANITARIA MEXICANA

El gobierno anunció que el próximo 22 de marzo arribaría a Uruguay una misión sanitaria mexicana para verificar la información sanitaria enviada por Uruguay sobre nuevas plantas frigoríficas a ser habilitadas para la exportación a México. El gobierno está presionando constantemente a la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (Sagarpa) de México para que habilite estos frigoríficos, de forma que su producción pueda incorporarse a las exportaciones de carne bovina a aquel país. Además, varias de las plantas incluidas en el listado también faenan ovinos, por lo que de aprobarse próximamente la autorización para entrar con carne ovina al mercado mexicano (como se espera en el gobierno), se podría comenzar a exportar rápidamente, por ya haber plantas frigoríficas habilitadas. Actualmente la Unión Europea (UE) es el principal destino de la carne ovina, pero existe gran expectativa por el ingreso a México, pues en este mercado no se imponen cuotas, como sucede con la UE. (El País – Economía – 13/03/2010).

Nº 182

– Informe de Política Exterior Uruguaya –

05/03/2010 al 11/03/2010

Distribuye La ONDA digital y el

Observatorio de política

exterior uruguaya (FCS)

Nº 182

El Observatorio de Política Exterior Uruguaya es un proyecto del Programa deEstudios Internacionales (PEI) de la Unidad Multidisciplinaria (UM) de la Facultad de Ciencias Sociales (FCS), Universidad de la República (UdelaR).

El proyecto integra el Observatorio de Políticas Exteriores del Cono Sur, junto con observatorios de Argentina, Brasil y Paraguay. El objetivo del mismo es proporcionar semanalmente un resumen de las noticias de política y relacionamiento externo del país, en base a notas de prensa y comunicados del Ministerio de Relaciones Exteriores. Además se ofrecen resúmenes trimestrales en los que se incluyen información complementaria, incluyendo noticias internacionales que involucren a Uruguay, y notas de prensa editoriales y de opinión.

La realización de los informes está a cargo Diego Hernández Nilson.

El correo electrónico del observatorio es observatorio@fcs.edu.uy.

Las fuentes pueden consultarse en los siguientes sitios de Internet:

· Ministerio de Relaciones Exteriores                   www.mrree.gub.uy

· Diario El País                                                           www.elpais.com.uy

· Diario La República                                                       www.lr21.com.uy

MUJICA INICIA GIRA POR CHILE Y BOLIVIA

El presidente José Mujica partió hacia Chile, donde participará de la ceremonia de asunción del presidente electo Sebastián Piñera. Mujica llegó el día anterior a la ceremonia para reunirse con uruguayos residentes en aquel país y ser recibido por la presidente chilena Michelle Bachelet, ocasión en que trasmitió su apoyo al pueblo chileno por el reciente terremoto. El gobierno uruguayo espera retomar pronto las negociaciones con Chile para aprovechar los tratados de libre comercio que el país tiene con terceros países para diversificar los destinos de las exportaciones uruguayas. Sin embargo, es claro que no es el momento adecuado para plantearlo al gobierno entrante, que deberá enfrentar la reconstrucción de los destrozos provocados por el sismo. Uruguay donó a Chile una Unidad Potabilizadora de Agua para ayudar a enfrentar la situación. Luego de Chile, Mujica continuará viaje hacia Cochabamba, para devolver las visitas que efectuó a Uruguay el presidente boliviano Evo Morales, a quien Mujica calificó de “su amigo”. La agenda de la reunión incluye un acuerdo de cooperación en agricultura, la posible importación de gas natural boliviano y la cooperación uruguaya sobre la experiencia en el "Plan Ceibal" de one laptop per child. También se prevé avanzar en las negociaciones iniciadas entre autoridades portuarias de ambos países para el uso de puertos uruguayos para la operativa de importaciones y exportaciones bolivianas, habilitando el uso sin costo de espacios de almacenamiento. La gira representa la primera salida de Mujica del país, por lo que resulta significativa sobre las expectativas de inserción internacional del nuevo gobierno. En tal sentido, el vicepresidente Danilo Astori afirmó que "debe continuarse en la línea trazada por el gobierno anterior, el que dedicó esfuerzo y energía a presentar a Uruguay en la región y en el mundo" (La República – Política – 11/03/2010). A su vez, el viaje se enmarca en los lineamientos expuestos por el canciller en ocasión de su asunción: "La región, nuestros socios naturales son la prioridad número uno y específicamente la subregión: Argentina y Brasil. Luego hay otra línea de interés que son los restantes países latinoamericanos y luego la apertura de Uruguay al mundo, es decir, Estados Unidos, la Unión Europea, Asia y en especial China" (La República – Política – 06/03/2010). La delegación estará integrada por Mujica, el canciller Luis Almagro, los ministros Luis Rosadilla (Defensa), Tabaré Aguerre (Ganadería, Agricultura y Pesca), el embajador uruguayo en Bolivia Diego Zorrilla, y el presidente del LATU, Miguel Brechner. (El País – Política – 11/03/2010; La República – Política – 06/03/2010; La República – Política – 09/03/2010;  La República – Política – 10/03/2010; La República – Política – 11/03/2010).

GOBIERNO NO DESCARTA NUEVOS TLC, INCLUSO CON EUA

El vicepresidente Danilo Astori coincidió con el canciller Luis Almagro en la necesidad de analizar "sin preconceptos" la posibilidad de suscribir Tratados de Libre Comercio (TLC) con otros países, incluido Estados Unidos (EUA). Astori dijo que "Cuando se planteen las posibilidades de mejorar nuestros acuerdos comerciales con otros países analizaremos cada caso", agregando que "nuestra prioridad está en la región, aunque sin descuidar nuestra inserción en el mundo". Al ser consultado sobre un eventual TLC con EUA, Almagro recordó que cuando el gobierno de Tabaré Vázquez avanzó en esta línea en 2006 no se opuso, sino que elaboró un informe de 600 páginas detallando “los problemas que tenía para el país concretar una negociación por un TLC en seis meses". (El País – Política – 11/03/2010).

VISITA A URUGUAY EL CANCILLER ALEMÁN

El ministro de Relaciones Exteriores de Alemania, Guido Westerwelle, realizó una visita oficial a Uruguay, durante la cual mantuvo reuniones con el canciller Luis Almagro y los ministros del gabinete productivo. Como resultado del encuentro, se suscribió un acuerdo bilateral para evitar la doble imposición e intercambiar información fiscal, según el estándar propuesto por la OCDE. El acuerdo permite a Uruguay avanzar en los requisitos para salir de la “lista gris” de la OCDE de países que aún no se adecuan a normas de intercambio de información fiscal, además de ofrecer mejores condiciones para la inversión. Alemania es el principal importador de bienes uruguayos en la Unión Europea. Durante la visita Westerwelle se refirió también al interés alemán en que el mascarón de proa del buque alemán Graf Spee, recientemente recuperado de aguas uruguayas, no sea comercializado como emblema, por representar el ideario nazi. (El País – Economía – 08/03/2010; El País – Economía – 10/03/2010; La República – Política – 11/03/2010).

PARTE BUQUE CON AYUDA HUMANITARIA PARA HAITÍ

Partió de Montevideo el buque ROU 04 "Gral. Artigas" de la Armada Nacional, que traslada 120 toneladas de elementos de ayuda humanitaria hacia Haití, por un valor estimado de U$S 451.000. Entre otros materiales, se incluyen dos Unidades Potabilizadoras de Agua donadas por la empresa estatal uruguaya de agua (OSE); 40 toneladas de alimentos y 5 de medicamentos recolectados y enviados por el Sistema Nacional de Emergencia; y donaciones argentinas de 34 toneladas de semillas de maíz y porotos negros y 1.600 kilos de herramientas agrícolas. La tripulación del buque, constituida por 123 efectivos de la armada, colaborará en la distribución de la ayuda. El combustible necesario para el viaje es donado por el gobierno venezolano. Participaron de la despedida del buque el presidente José Mujica y el ministro de Defensa Luis Rosadilla. En la ocasión Rosadilla afirmó que el gobierno no prevé por ahora aumentar el número de efectivos destinados a la MINUSTAH (misión de paz de la ONU para Haití), aunque se está haciendo una evaluación de la capacidad operativa para responder a un eventual pedido en tal sentido. (La República – Economía – 05/03/2010; La República – Economía – 06/03/2010).

CONFIRMAN NUEVOS EMBAJADORES

El gobierno argentino aceptó la acreditación de Guillermo Pomi como nuevo embajador uruguayo en Buenos Aires. Desde el gobierno se interpreta que la diligencia con que se respondió desde Argentina es una muestra de la intención de distender las relaciones bilaterales. Por otra parte, desde Cancillería se confirmó que Gustavo Álvarez será el nuevo embajador en Italia, Luis Bermúdez en Sudáfrica y Rosario Portel en China. (La República – Política – 10/03/2010).

ANALIZAN INGRESO DE POLLOS BRASILEÑOS

Una delegación de la Dirección General de Servicios Ganaderos del Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca se encuentra en Brasilia recolectando información para realizar un análisis de riesgo de la enfermedad de New Castle en la producción de pollos brasileños. El objetivo de la misión es evaluar la posibilidad de habilitar la importación de pollos de aquel origen, lo que viene reclamando desde hace tiempo el gobierno brasileño. (El País – Economía – 07/03/2010).

UE APRUEBA PROPUESTA SANITARIA URUGUAYA PARA SECTOR PESQUERO

La Unión Europea (UE) dictaminó que los controles uruguayos sobre el sector pesquero garantizan el cumplimiento de estándares adecuados. El informe de los inspectores sanitarios que visitaron Uruguay incluyó observaciones leves y recomendaciones para corregirlas. (El País – Economía – 11/03/2010).

DELEGACIÓN EMPRESARIAL INDIA VISITA URUGUAY

El cónsul honorario de India en Uruguay, Ruben Azar, recibió una delegación la EEPC, una organización empresarial India patrocinada por el Ministerio de Comercio e integrada por 13.000 empresas que fomenta las exportaciones del rubro metalúrgico. La delegación estuvo conformada por integrantes de 19 empresas y permaneció una semana en Montevideo explorando oportunidades de comercio y joint ventures en sectores de autopartes, bombas de agua, maquinaria y accesorios industriales y agrícolas. Se exploró en particular la posibilidad de instalar una planta de montaje de tractores. La iniciativa se apoya en las oportunidades ofrecidas por el Acuerdo de Comercio Preferencial entre India y Mercosur, firmado en junio de 2009. Azar aprovechó la oportunidad para señalar el interés indio en alcanzar próximamente un Tratado de Libre Comercio con el bloque. El comercio bilateral entre Uruguay e India alcanzó U$S 58: en 2009. (La República – Economía – 07/03/2010).

RONDA DE NEGOCIOS URUGUAY – COSTA RICA

La Cámara Nacional de Comercio y Servicios de Uruguay y la Promotora de Comercio Exterior de Costa Rica (Procomer) organizaron una ronda de negocios en Montevideo. La misma se centró en el sector alimenticio. (La República – Economía – 06/03/2010).

URUGUAY XXI REALIZARÁ FILM SOBRE LA COMUNIDAD CHINA EN URUGUAY

Uruguay XXI, agencia encargada de la promoción de exportaciones e inversiones, efectuó una convocatoria para la realización de un documental sobre la Comunidad China en Uruguay. El documental se exhibirá en el stand de Uruguay en la Expo Shanghai 2010. (La República – Economía – 07/03/2010).

Nº 181

– Informe de Política Exterior Uruguaya –

26/02/2010 al 04/03/2010

Distribuye La ONDA digital y el

Observatorio de política

exterior uruguaya (FCS)

Nº 181

El Observatorio de Política Exterior Uruguaya es un proyecto del Programa de Estudios Internacionales (PEI) de la Unidad Multidisciplinaria (UM) de la Facultad de Ciencias Sociales (FCS), Universidad de la República (UdelaR).

 El proyecto integra el Observatorio de Políticas Exteriores del Cono Sur, junto con observatorios de Argentina, Brasil y Paraguay.

El objetivo del mismo es proporcionar semanalmente un resumen de las noticias de política y relacionamiento externo del país, en base a notas de prensa y comunicados del Ministerio de Relaciones Exteriores. Además se ofrecen resúmenes trimestrales en los que se incluyen información complementaria, incluyendo noticias internacionales que involucren a Uruguay, y notas de prensa editoriales y de opinión.

La realización de los informes está a cargo Diego Hernández Nilson. El correo electrónico del observatorio es observatorio@fcs.edu.uy.

Las fuentes pueden consultarse en los siguientes sitios de Internet:

· Ministerio de Relaciones Exteriores                  www.mrree.gub.uy

· Diario El País                                                   www.elpais.com.uy

· Diario La República                                          www.lr21.com.uy

VARIOS ENCUENTROS BILATERALES TRAS ASUNCIÓN DE MUJICA

El 1 de marzo arribaron al país numerosas delegaciones extranjeras, con motivo de la celebración de la asunción de José Mujica como presidente de la república. Entre otros, arribaron a Uruguay varios presidentes de la región (Cristina Fernández de Argentina, Luiz Lula da Silva de Brasil, Fernando Lugo de Paraguay, Evo Morales de Bolivia, Rafael Correa de Ecuador, Álvaro Uribe de Colombia, y Hugo Chávez de Venezuela), el príncipe Felipe de España, la secretaria de Estado de Estados Unidos (EUA) Hillary Clinton y el vicecanciller italiano Vincenzo Scotti. Desde cancillería se trabajó intensamente para planificar la mayor cantidad de encuentros bilaterales. La presidenta de Chile Michelle Bachelet anunció que cancelaba el viaje debido al fuerte terremoto sufrido en su país. Mujica mantuvo una reunión de casi una hora con el presidente venezolano Hugo Chávez, en la que dialogaron sobre las vías de agilizar el reracionamiento y los intercambios bilaterales, en particular las importaciones de petróleo y las exportaciones de alimentos. En relación a la capitalización del banco venezolano BANDES, señalaron que era un tema técnico que no abordaron en mayor profundidad. Por otra parte, Hillary Clinton mantuvo reuniones con el presidente saliente Tabaré Vázquez, el presidente entrante José Mújica, una delegación de legisladores de todos los partidos y la bancada femenina de legisladoras. En la reunión con Mujica, conversaron sobre la capitalización del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y mecanismos para que EUA facilite el retorno de investigadores uruguayos al país. Luego de la reunión Clinton dijo que la democracia de Uruguay es muy fuerte y señaló su satisfacción por ver dos mujeres al frente de ambas cámaras del poder legislativo. Mujica se refirió a la figura de Obama, señalando que "ver a un negro en la primera magistratura de Estados Unidos nos ha dado una enorme lección, que habla de los cambios positivos que se van dando en nuestra época en materia de estereotipos.” Mujica también mantuvo reuniones con Uribe. Lula y Fernández apenas permanecieron en el país durante pocas horas, por lo que no mantuvieron reuniones con Mujica. Felipe de Borbón mantuvo breve audiencias con Vázquez y Mujica. (El País – Política – 02/03/2010).

LUIS ALMAGRO ASUME EN CANCILLERÍA

El presidente José Mujica invistió al embajador Luis Almagro como Canciller de la República. Entre los principales objetivos que tiene planteados para su gestión en Cancillería, se plantea defender la carrera diplomática y la cancillería como institución, dando prioridad a los funcionarios del servicio exterior para la representación del país en el exterior (el anterior gobierno de Tabaré Vázquez fue criticado por designar demasiados embajadores políticos, desestimando los embajadores de carrera). A su vez, en relación a la agenda exterior, los principales esfuerzos apunarán a fortalecer los vínculos en la región, reconstruyendo la relación con Argentina y profundizando los lazos con Brasil. También prevé potenciar el Instituto Uruguay XXI para captar inversiones en Uruguay y diversificar los mercados para las exportaciones. Almagro es abogado y funcionario de carrera del Servicio Exterior uruguayo. Ha sido embajador en Alemania, Irán y, recientemente, en China. Antes de encargarse de la embajada en China, fue director de Asuntos Internacionales del Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca entre 2005 y 2007, coincidiendo con el comienzo de la gestión del actual presidente al frente de aquella cartera. También trabajó en la secretaría del ex canciller Álvaro Ramos entre 1991 y 1996. Desde fines de la década de 1990 es militante del sector del presidente José Mujica, el Movimiento de Participación Popular, que integra el Frente Amplio. Anteriormente militó en el Partido Nacional. (El País – Política – 02/03/2010).

CONFIRMAN FECHAS DE VIAJES DE MUJICA AL EXTERIOR

El canciller Luis Almagro confirmó el viaje del presidente José Mujica a Chile el próximo 11 de marzo con motivo de la asunción de Sebastián Piñera, de donde partirá el día siguiente hacia Bolivia. A su vez, confirmó la visita a Brasil y Venezuela, los días 29 y 30, respectivamente. (El País – Política – 04/03/2010). 

CONFIRMAN FECHAS DE VIAJES DE MUJICA AL EXTERIOR

El canciller Luis Almagro confirmó el viaje del presidente José Mujica a Chile el próximo 11 de marzo con motivo de la asunción de Sebastián Piñera, de donde partirá el día siguiente hacia Bolivia. A su vez, confirmó la visita a Brasil y Venezuela, los días 29 y 30, respectivamente. (El País – Política – 04/03/2010). 

CORREA PERMANECE EN EL PAÍS LUEGO DE ASUNCIÓN

El presidente ecuatoriano Rafael Correa permaneció en el país el día posterior a la ceremonia de cambio de mando, con el objetivo de visitar proyectos vinculados a las relaciones entre Uruguay y Ecuador. En primer lugar, asistió en Maldonado a la llegada del primer embarque de crudo ecuatoriano que llega a Uruguay, en el marco del reciente acuerdo suscrito entre las empresas estatales de combustibles de ambos países (ANCAP y Petroecuador) para la importación de crudo ecuatoriano, y el posterior pago con derivados de la refinación. Correa estuvo acompañado por el actual presidente de ANCAP, Germán Riet, y el presidente, Raúl Sendic. En la oportunidad, dijo que el acuerdo permitirá a ambos países ahorrar hasta U$S 25: al año. Hasta ahora Uruguay importaba principalmente crudo proveniente de Rusia y Venezuela. Posteriormente Correa se desplazó hacia Florida, donde visitó la estancia Loma Azul, a la que su gobierno compró 12.600 lanares, que serán destinados a un programa de crianza y reproducción de ganado ovino que su gobierno desarrolla en regiones rurales de extrema pobreza. La compra asciende a U$S 2,5:. (El País – Política – 04/03/2010).

PRESENTAN INFORME DE RELATOR DE LA ONU SOBRE TORTURAS

El relator especial de la ONU sobre torturas, Manfred Nowak, presentó en Ginebra un informe sobre la visita que realizara a Uruguay en marzo de 2009. En el mismo se recomienda al gobierno que se tipifique la tortura como delito, según lo establecido en la Convención Internacional contra la Tortura; que se impida el uso excesivo de la fuerza por la Policía; que se aceleren los procedimientos judiciales; que se garantice que comparezcan ante la justicia los autores de violaciones de los derechos humanos durante la última dictadura cívico-militar; y que se ponga en funcionamiento el Plan Nacional de Lucha contra la Violencia Doméstica. El informe hace énfasis en la situación carcelaria y de administración de justicia, instando a clausurar algunos centros de reclusión donde se sufren situaciones de hacinamiento y condiciones de vida antihumanas ("las latas" del Penal de Libertad, y los módulos 2 a 4 del COMCAR). Ahora el informe pasará a ser debatido por el Consejo de Derechos Humanos de la ONU. (El País – Política – 02/03/2010; El País – Política – 04/03/2010).

BANCADA DE GOBIERNO EVITA DECLARACIÓN URGENTE SOBRE CUBA

Los legisladores de la oposición propusieron en ambas cámaras y con carácter urgente una declaración reclamando garantizar las libertades en Cuba, a raíz de la muerte del recluso Orlando Zapata Tamayo, luego de varios días de huelga de hambre. En ambos casos, la mayoría parlamentaria que conforma la bancada del partido de gobierno (Frente Amplio) propuso pasar el tema a las respectivas comisiones de asuntos internacionales, desestimando tratar el tema con carácter urgente. (El País – Política – 04/03/2010). 

FINALIZÓ LA AUDITORÍA CÁRNICA DE EUA

Finalizó la auditoría sanitaria de Estados Unidos (EUA) a la cadena cárnica uruguaya. El inspector estadounidense inspeccionó tres de las 21 plantas frigoríficas habilitadas para exportar a EUA carne bovina desosada y madurada (Establecimiento Colonia-Marfrig, Frigorífico Tacuarembó-Marfrig y Pulsa), revisó documentos de las inspecciones que realiza el gobierno, y luego mantuvo una reunión evaluatoria con autoridades de Servicios Ganaderos el Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca (MGAP), en la que señaló observaciones leves. Uruguay es el único país de la región autorizado para exportar carne bovina madurada a EUA. Por otra parte, también concluyó una auditoría de Chile, que evaluó la habilitación para el ingreso a aquel país de harinas de carne uruguayas. (El País – Economía – 26/02/2010; El País – Economía – 04/03/2010).

ANUNCIAN REEVALUACIÓN DE SISTEMA DE TV DIGITAL ADOPTADO

El próximo subsecretario del Ministerio de Industria, Edgardo Ortuño, anunció que el nuevo gobierno reevaluará la conveniencia de adoptar la norma europea de TV digital (DVB), decisión adoptada en 2007 por el gobierno de Tabaré Vázquez. Recientemente hubo una reunión entre el ministro de Industria Raúl Sendic, Eduardo Bonomi (hombre de confianza del presiente electo José Mujica) y el ministro de Comunicaciones de Brasil, Hélio Costa, en la que se comunicó la voluntad brasileña de cooperar con Uruguay para la adopción de la norma japonesa, mayoritaria en América Latina. En tal sentido, Costa ofreció a Uruguay US$ 40: para invertir en tecnología, si decide elegir la norma que Brasil desarrolla, una variación propia a la norma japonesa (ISBD-T). En principio Argentina también optado por el sistema DVB, pero luego escogió la norma japonesa. (El País – Política – 27/02/2010).

TABACALERA DEMANDA A URUGUAY ANTE TRIBUNAL DEL BM

La tabacalera Philip Morris International (PMI) entabló una demanda a Uruguay ante el Centro Internacional de Arreglo de Diferencias relativas a Inversiones (CIADI), un tribunal internacional dependiente del Banco Mundial (BM), por la prohibición de utilizar diversos tipos de presentaciones de una misma marca, lo que cercena el derecho de la compañía de utilizar sus marcas registradas. En la demanda se plantea que el Estado uruguayo viola los términos del tratado de promoción y protección de inversiones celebrado entre Suiza y Uruguay en 1998, al dar un trato injusto a la empresa (PMI está radicada en Suiza). (El País – Economía – 27/02/2010).

Nº 180

– Informe de Política Exterior Uruguaya –

19/02/2010 al 25/02/2010

Distribuye La ONDA digital y el

Observatorio de política

exterior uruguaya (FCS)

Nº 180

El Observatorio de Política Exterior Uruguaya es un proyecto del Programa de Estudios Internacionales (PEI) de la Unidad Multidisciplinaria (UM) de la Facultad de Ciencias Sociales (FCS), Universidad de la República  (www.fcs.edu.uy/multi/pei/index.html).

El proyecto integra el Observatorio de Políticas Exteriores del Cono Sur, junto con observatorios de Argentina, Brasil y Paraguay.

El objetivo del mismo es proporcionar semanalmente un resumen de las noticias de política y relacionamiento externo del país, en base a notas de prensa y comunicados del Ministerio de Relaciones Exteriores. Además se ofrecen resúmenes trimestrales en los que se incluyen información complementaria, incluyendo noticias internacionales que involucren a Uruguay, y notas de prensa editoriales y de opinión.

La realización de los informes está a cargo Diego Hernández Nilson. El correo electrónico del observatorio es observatorio@fcs.edu.uy.

Las fuentes pueden consultarse en los siguientes sitios de Internet:

· Ministerio de Relaciones Exteriores                  www.mrree.gub.uy

· Diario El País                                                   www.elpais.com.uy

· Diario La República                                          www.lr21.com.uy

VÁZQUEZ EN CUMBRE DEL GRUPO DE RÍO

El presidente Tabaré Vázquez finalizó la última misión al exterior durante su mandato, al participar de una Reunión del Grupo de Río y la II Cumbre de América Latina y el Caribe, en México. Vázquez fue el primer orador del evento, luego de la apertura a cargo del mandatario mexicano Felipe Calderón. En su discurso, se mostró partidario de apoyar la creación de un nuevo organismo regional latinoamericano, en la medida que se presenten claramente la institucionalidad y objetivos del mismo, así como que vayan surgiendo resultados concretos de su accionar. Vázquez asistió al evento luego de la insistencia de Calderón, pues inicialmente estaba previsto que asistiera el canciller Pedro Vaz, ya que el gobierno se halla ocupado en los preparativos del cambio de mando. (El País – Política – 22/02/2010; El País – 23/02/2010; La República – Política – 23/02/2010).

VÁZQUEZ RATIFICA APOYO A INSULZA EN LA SECRETARÍA DE LA OEA

El presidente Tabaré Vázquez ratificó el apoyo uruguayo a la candidatura de Miguel Insulza para su reelección para la Secretaría General de la OEA, luego de varios trascendidos que indicaban que se le ofrecería postularse para el cargo. Anteriormente, Uruguay ya había confirmado su apoyo a Insulza mediante un comunicado de Cancillería. Luego de los trascendidos, Vázquez se comunicó telefónicamente con Insulza para ratificar el apoyo uruguayo. A su vez, el presidente señaló que hasta el momento no había recibido ningún planteo oficial para promover su candidatura, lo que ha sido manejado por varios medios de prensa internacionales, en particular desde México y Estados Unidos (EUA). Según estos trascendidos, la candidatura de Vázquez sería impulsada por México, Colombia, El Salvador, Panamá, Perú y EUA. Anteriormente, el presidente de Costa Rica, Óscar Arias, había declinado una propuesta similar. (La República – Política – 19/02/2010; La República – Política – 20/02/2010; La República – Política – 21/02/2010).

PRESENTACIÓN DE LIBRO SOBRE MISIONES AL EXTERIOR DE VÁZQUEZ

El presidente Tabaré Vázquez presentó un libro en el que se recogen experiencias desarrolladas durante 31 misiones políticas y comerciales desarrolladas durante su gestión. El libro destaca las cumbres del Mercosur y Unasur, las reuniones con Bush y Obama, la visita a China, la primera visita de un presidente uruguayo a Vietnam y la primera a Cuba desde el triunfo de la revolución, entre otras misiones realizadas. Del evento participó la primera dama María Auxiliadora Delgado de Vázquez, el Secretariado en pleno de la central única de trabajadores PIT-CNT, varios representantes de gremiales empresariales y el ministro de Defensa Gonzalo Fernández (ex canciller y ex secretario de la presidencia), quien estuvo a cargo de la presentación. En la ocasión, el presidente hizo una evaluación de diversos asuntos de su gestión, incluyendo aspectos de la política exterior, señalando que su gobierno deja a Uruguay "bien posicionado" como un país "serio y responsable" (El País – Política – 24/02/2010). Fernández dijo que el libro muestra que desde el gobierno “creímos en el regionalismo abierto, pero también en el multilateralismo" (La República – Política – 24/02/2010). Respecto a las tensiones mantenidas con Argentina durante el período, Vázquez dijo que no deben reducirse las relaciones con Argentina a sólo un conflicto, pero que en lo que hace al diferendo por la instalación de una planta de procesamiento de celulosa en la margen oriental del Río Uruguay, "Uruguay tomó el camino correcto, que apoyó el pueblo, el sistema político, los empresarios y los trabajadores, de defensa de la soberanía" (El País – Política – 24/02/2010).

En relación al Mercosur, Vázquez opinó que se avanzó, aunque menos que lo deseado, lo que atribuyó a las desiguales dimensiones de los socios, por lo que se mostró confiado que el FOCEM (Fondo de Convergencia Estructural del Mercosur) ayude a mejorar el proceso de integración. En la oportunidad comparó la situación del Mercosur con lo sucedido durante el proceso artiguista "si leemos las Instrucciones del Año XIII de Artigas, en uno de sus artículos, el décimo, si mal no recuerdo, establece que no se cobrará impuesto alguno en el comercio entre las provincias de aquel entonces, ni se pagarán derechos de puertos, dice este artículo de las Instrucciones del Año XIII. Sin embargo hoy, 200 años después, y en un proceso de integración, tenemos algunas dificultades de ese tipo que no hemos podido superar". (El País – Política – 24/02/2010; La República – Política – 24/02/2010; La República – Política – 25/02/2010).

LINEAMIENTOS DE POLÍTICA EXTERIOR DEL PRÓXIMO GOBIERNO

El futuro canciller que asumirá el próximo 1 de marzo se refirió a los principales direccionamientos que el gobierno entrante seguirá en política exterior. Señaló que el gobierno entrante considera que la relación con Brasil es prioritaria, pues "El mundo a nosotros, sin Brasil, no se nos abre, se nos cierra" (El País – Política – 19/02/2010). En relación al vínculo con Argentina dijo que ambos países socios naturales, por lo que la superación de las tensiones actuales es un objetivo central del próximo gobierno. En tal sentido, si bien es importante el fallo que emita la Corte Internacional de Justicia de La Haya, Almagro considera que ello no es más que una herramienta, pues lo fundamental para reconstruir la relación bilateral es el acercamiento entre ambos gobiernos, lineamiento sobre el que ya ha comenzado a avanzar el presidente electo José Mujica mediante contactos personales con autoridades argentinas. A su vez, hay expectativas que esta vía permita hallar soluciones viables en el caso de los piqueteros argentinos que desde 2006  mantienen bloqueado un puente internacional que une ambos países. Sobre la relación con Argentina, Almagro además no descartó que Uruguay apoye la candidatura de Néstor Kirchner como secretario general de la Unasur, candidatura que fue repetidamente vetada por el actual gobierno, en el marco de las tensiones bilaterales con Argentina. El futuro canciller dijo que "El próximo gobierno verá cuáles son los candidatos que se presenten. Analizaremos de nuevo y desde cero vamos a resolver sobre esa base" (La República – Política – 22/02/2010). Además, destacó la importancia superlativa que tiene actualmente la Unasur en el contexto regional. En relación al Mercosur, Almagro considera que el bloque debe plantearse una agenda externa más dinámica, mostrándose particularmente interesado en avanzar en la negociación con la Unión Europea (UE). Por último, sobre la relación de Uruguay con Irán y Venezuela, el designado canciller contextualizó los vínculos en una historia de amistad e intercambios comerciales, destacando que "relación va a ser absolutamente objetiva y atendiendo al interés nacional", agregando "Vamos a analizar los hechos de la realidad internacional y vamos a ver en función de ello cómo es el posicionamiento" de Uruguay (El País – Política – 22/02/2010). (El País – Política – 19/02/2010; El País – Política – 22/02/2010; La República – Política – 22/02/2010).

YA ESTÁN PREVISTAS PRIMERAS SALIDAS DE MUJICA AL EXTERIOR

El presidente electo José Mujica confirmó que partirá hacia Chile el próximo 11 de marzo para asistir al acto de asunción de Sebastián Piñera. Las autoridades del gobierno electo están además planificando continuar luego el viaje rumbo a Bolivia, posibilidad sobre la que se refirió Mujica "Yo tengo un compromiso con Evo (Morales), que lo hice hace tiempo, de viajar a ese país. Pero por 'viejo mañoso' no estoy para ir a la altura, nunca fui partidario de la altura, me marea. Y voy a ver si lo puedo ver en Cochabamba, para darle un abrazo". A su vez, se prevé que puede realizar una visita oficial a Brasil a fines de marzo. El presidente electo considera prioritarias las relaciones con Brasil. (La República – Política – 22/02/2010).

CONFIRMAN MÁS AUTORIDADES EXTRANJERAS EN EL ACTO DE ASUNCIÓN

En los últimos días varios mandatarios y autoridades extranjeros continúan confirmado su presencia en el acto de cambio de gobierno del próximo 1 de marzo. Se confirmó el arribo de los presidentes Hugo Chávez de Venezuela, Rafael Correa de Ecuador y Mohamed Abdelaziz de la República Sarahui. También se concretó la venida de la secretaria de Estado de Estados Unidos (EUA), Hillary Clinton, y del vicecanciller de Asuntos Exteriores para América Latina de Italia, Vincenzo Scotti. Aún se espera la confirmación de la llegada del presidente cubano Raúl Castro y el nicaragüense Daniel Ortega. El gobierno chino comunicó que enviará al ministro de Recursos Hídricos, Chen Li. Mujica mantendrá una reunión con Clinton en la mañana del 1 de marzo, de la que se prevé que participen también legisladores de todos los partidos políticos. Desde cancillería se están intentando organizar reuniones bilaterales con todas las delegaciones extranjeras y encuentros del presidente con todos los mandatarios que arriben al país. (El País – Política – 24/02/2010; El País – Política – 25/02/2010; La República – Política – 24/02/2010; La República – Política – 25/02/2010).

MUJICA SE REÚNE CON EL BID Y EL FMI

El presidente electo, José Mujica, se reunió con el Secretario Iberoamericano Enrique Iglesias. Luego de la reunión, Mujica destacó la diferencia entre la actual oferta de crédito existente, y la situación de incertidumbre que sufría el país al comienzo del actual gobierno. Iglesias consideró que Uruguay no tendrá problemas para manejar los vencimientos de deuda. En los próximos días, Mujica también se reunirá con una delegación del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) que llegará al país liderada por el presidente del organismo, Luis Alberto Moreno, con motivo de la asunción del nuevo gobierno. Se espera que en la misma se definan prioridades y se analice el financiamiento de obras. Días atrás, el presidente Tabaré Vázquez mantuvo una última reunión con Moreno antes de abandonar el gobierno, en ocasión de la Cumbre de América Latina y el Caribe, desarrollada en México. (El País – 23/02/2010; El País – Política – 25/02/2010).

ANUNCIAN DESIGNACIÓN DE NUEVA DIRECTORA EN CANCILLERÍA

El ministro de Relaciones Exteriores del próximo gobierno, Luis Almagro, anunció la designación de Silvana Guerrero como directora de Asuntos Técnicos Administrativos de la cancillería. (El País – Política – 19/02/2010).

DISPOSICIÓN BRASILEÑA PARA LIBERAR LICENCIAS DE IMPORTACIÓN

Las autoridades brasileñas comunicaron al gobierno su disposición a asumir un mayor compromiso para agilizar las licencias de importación para el ingreso de pescado fresco y ganado en pie, tras una reunión bilateral celebrada la semana pasada. Estas licencias se han demorado excesivamente en los últimos meses como consecuencia de una modificación en la gestión del trámite. Funcionarios del gobierno uruguayo señalaron que "Tenemos la palabra de que liberarían las licencias aunque no con la velocidad que pretendíamos, pero sí con más voluntad política”. Se acordó una nueva reunión durante marzo para analizar la evolución del comercio bilateral, ocasión en la que se prevé que Brasil insista con la habilitación para el ingreso de pollos brasileños a Uruguay. Sobre este punto, los funcionarios uruguayos señalaron que "Si se llega a un acuerdo en ese aspecto, seguramente ellos (por Brasil) no pongan más obstáculos a las exportaciones uruguayas”. (El País – Economía – 24/02/2010).

NEGOCIAN ACCESO DE SORGO Y MANZANAS A MÉXICO

La embajada uruguaya en México informó de importantes avances en la negociación para habilitar el ingreso de sorgo uruguayo a aquel mercado. A su vez, se están desarrollando negociaciones para lograr el acceso de manzanas, peras y arándanos. (El País – Economía – 25/02/2010).

ACUERDO CON LA UE POR TV DIGITAL

El gobierno aprobó la firma de un convenio con la Unión Europea (UE) para el financiamiento de la implantación de la norma europea de televisión digital (DVB). El convenio prevé implementar un proyecto piloto de emisión digital en una localidad del Interior del país, a cargo de Televisión Nacional del Uruguay (el canal estatal). El proyecto tiene un costo de 705.000 euros, de los que 690.000 son aportados por la UE. La responsabilidad del proyecto se ubica en la órbita de la Dirección Nacional de Telecomunicaciones. (El País – Política – 25/02/2010).

PREOCUPACIÓN POR RECAPITALIZACIÓN DE BANDES

Existe preocupación en el gobierno por la situación que atraviesa BANDES, un banco propiedad del gobierno venezolano. En 2009 la entidad sufrió pérdidas por US$ 22,6:. El tema fue analizado en detalle por las autoridades del gobierno entrante. Directivos del banco informaron a los trabajadores que el gobierno venezolano ya aprobó una nueva capitalización, y que descartan que el cierre de la institución en Uruguay.

Se especula que tras los problemas económicos haya una intención de renegociar con el entrante gobierno de José Mujica la naturaleza de las actividades de BANDES en el país. La instalación inicial de BANDES en Uruguay fue un acuerdo político del gobierno venezolano con el actual gobierno. (La República – Economía – 19/02/2010).

Nº 179
– Informe de Política Exterior Uruguaya –
12/02/2010 al 18/02/2010

Distribuye La ONDA digital y el
Observatorio de política
exterior uruguaya (FCS)
Nº 179

El Observatorio de Política Exterior Uruguaya es un proyecto del Programa de

Estudios Internacionales (PEI) de la Unidad Multidisciplinaria (UM) de la Facultad de Ciencias Sociales (FCS), Universidad de la República (UdelaR) (www.fcs.edu.uy/multi/pei/index.html).

El objetivo del mismo es proporcionar semanalmente un resumen de las noticias de política y relacionamiento exterior del país. Además se ofrecen resúmenes trimestrales en los que se incluyen información complementaria, incluyendo comunicados del Ministerio de Relaciones Exteriores, rankings internacionales y notas de prensa editoriales y de opinión. La realización de los informes está a cargo Diego Hernández Nilson.

Las noticias corresponden a medios de prensa periódicos escritos uruguayos.

Las fuentes pueden consultarse en los siguientes sitios de Internet:

· Ministerio de Relaciones Exteriores             www.mrree.gub.uy

· Diario El País                                        www.elpais.com.uy

· Diario La República                              www.lr21.com.uy

VÁZQUEZ CONFIRMA ASISTENCIA A REUNIÓN DEL GRUPO DE RÍO

El presidente Tabaré Vázquez anunció un cambio en sus planes de no asistir a la XXIII Cumbre del Grupo de Río, que se desarrollará en Cancún. La decisión de asistir responde a una solicitud expresa del anfitrión, el presidente mexicano Felipe Calderón. Vázquez viajará acompañado por el canciller Pedro Vaz, el director de Asuntos Políticos de la Cancillería Elbio Roselli y el embajador en México José Korzeniak. Entre los temas de la agenda de la Cumbre, se destaca la situación en Haití, la problemática del cambio climático y el reclamo argentino a Reino Unido por la exploración de yacimientos de petróleo en la zona circundante a las Islas Malvinas. En un principio Vázquez optó por no asistir a la cumbre, y que la representación uruguaya estuviera a cargo del canciller, debido a que el gobierno está trabajando en los preparativos para la ceremonia de cambio de mando, el próximo 1 de marzo. A su vez, se descartó la posibilidad que Vázquez asista a la Cumbre acompañado del presidente electo, José Mujica. (El País –  Política – 18/02/2010; La República –  Política – 17/02/2010; La República –  Política – 18/02/2010).

CONFIRMAN PRESENCIA DE MANDATARIOS EXTRANJEROS EN CEREMONIA DE CAMBIO DE GOBIERNO

El gobierno anunció que cerca de quince delegaciones extranjeras ya han confirmado su presencia en la ceremonia de asunción de mando del presidente electo, José Mujica, a celebrarse el 1º de marzo. Entre quienes confirmaron su presencia, se destacan los presidentes Luiz Inácio Lula Da Silva (Brasil), Cristina Fernández (Argentina), José Luis Rodríguez Zapatero (España), Rafael Correa (Ecuador), Michel Bachelete (Chile), Fernando Lugo (Paraguay) y Alvaro Colom (Guatemala). También confirmaron su asistencia Felipe de Borbón y Leticia Ortiz (príncipes de Asturias), Hugo Martínez (canciller de El Salvador), Abdelaziz Ziari (presidente de la Asamblea Popular Nacional de Argelia), Edgar Ugalde (vicecanciller de Costa Rica), Miguel Inzulza (secretario general de la OEA), Rafael Gelos (representante para Uruguay y Argentina del FMI) y Francisco Santos (vicepresidente de Colombia, aunque no se descarta el arribo del presidente colombiano, Alvaro Uribe). Aunque aún no  han confirmado su presencia, también se considera segura la presencia de los presidentes Evo Morales (Bolivia), Daniel Ortega (Nicaragua) y Hugo Chávez (Venezuela). Además, se prevé que Chávez permanezca durante algunos días en el país, en visita oficial, como lo hiciera en ocasión de la asunción de Vázquez, en 2005. El nuevo presidente, José Mujica, ofrecerá una cena de honor en el Laboratorio Tecnológico del Uruguay (LATU) a las autoridades extranjeras que asistan a la ceremonia. (La República –  Política – 15/02/2010).

URUGUAY APOYA REELECCIÓN DE INSULZA EN LA OEA
Uruguay reiteró su apoyo a la candidatura de José Miguel Insulza para su reelección como Secretario General de la OEA. En un comunicado oficial de Cancillería, el gobierno destacó la labor desempeñada por Insulza, cuyos lineamientos coinciden con la posición tradicional del país de fortalecimiento del organismo, en defensa de los principios fundamentales de no intervención, respeto al sistema democrático de gobierno e igualdad soberana de los estados. (M.RR.EE. – Comunicado nº 15/10 – 18/02/2010).

ANUNCIAN CAMBIOS EN CANCILLERÍA

El futuro ministro de Relaciones Exteriores, Luis Almagro, anunció algunos de los cambios con que se iniciará su gestión, el próximo 1 de marzo. En relación a las representaciones en el exterior, se confirmó que el embajador en Argentina será Guillermo Pomi (actual embajador en Sudáfrica), hombre de confianza del presidente electo José Mujica; en Chile se designará a Pedro Vaz (actual canciller), en Italia a Gustavo Álvarez (actual representante alterno ante Naciones Unidas) y en Sudáfrica a Luis Bermúdez. Entre los cargos de dirección, el director general de Secretaría del Ministerio será Nelson Chabén (actual embajador en Corea del Sur) y el director general para Asuntos Políticos será Ricardo González (actual embajador en España). Se mantienen en sus cargos Walter Cancela, director general para Asuntos Económicos Internacionales, Mercosur e Integración; Carlos Amorin como embajador en Brasil, y Carlos Gianelli en Estados Unidos. Se prevé que el actual director general para Asuntos Políticos, Elbio Roselli, partirá a algún destino en el exterior. Entre los embajadores políticos (que no son funcionarios de carrera del Servicio Exterior) el actual embajador en Chile, Carlos Pita, retornará al país para continuar con sus actividades políticas, y el actual representante en Italia, Alberto Breccia, será Secretario de la Presidencia. Por otra parte, se anunció que cambiarán los criterios de evaluación de los funcionarios del Servicios Exterior, estableciendo "parámetros objetivos", que valoren la gestión y el rendimiento de los diplomáticos. Almagro (diplomático de carrera) señaló las dificultades para cuantificar algunos de los criterios que actualmente se toman, como cooperación, responsabilidad, cultura profesional y pulcritud. (El País –  Política – 13/02/2010;  El País –  Política – 18/02/2010). 

CANCILLERÍA AVANZA EN DESARROLLO DEL GOBIERNO ELECTRÓNICO

La cancillería suscribió un convenio marco con la Agencia para el Desarrollo del Gobierno de Gestión Electrónica y la Sociedad de la Información y del Conocimiento (AGESIC) para avanzar en el desarrollo de un conjunto de programas y proyectos prioritarios para mejorar la gestión pública y los servicios ofrecidos a través de la incorporación de tecnologías de la información y la comunicación. (M.RR.EE. – Comunicado nº 15/10 – 18/02/2010; M.RR.EE. – Comunicado nº 16/10 – 17/02/2010).

OPTIMISMO SOBRE CONCRECIÓN DE TLC CON CHILE

Se prevé que durante marzo finalicen las negociaciones para alcanzar un Tratado de Libre Comercio (TLC) con Chile, en el marco de los avances para un acuerdo de promoción y protección de inversiones, según informó el Ministerio de Economía y Finanzas en su memoria de gestión. Los exportadores uruguayos tienen expectativas que con este acuerdo sus productos puedan acceder de forma ventajosa a terceros mercados con los que Chile mantiene acuerdos similares. (El País – Economía – 12/02/2010). 

NUEVA NORMATIVA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE MEDIDAS ANTI-DUMPING

El gobierno promulgó una normativa que dispone nuevas formas de aplicación de herramientas para evitar la elusión de las medidas antidumping vigentes. La misma prevé que el estudio de eventuales prácticas elusivas pueda ser realizado de oficio o a pedido de parte interesada, debiendo expedirse un pronunciamiento en los 60 días corridos desde que se presente el pedido de investigación. La investigación sobre eventuales prácticas elusivas podrá realizarse también en el exterior, en la medida que se obtenga la conformidad de la parte interesada y del gobierno extranjero. Luego del pronunciamiento inicial, una Comisión Asesora deberá emitir una recomendación respecto a si debe procederse a la aplicación de medidas antielusión, en base a la cual actuará el Poder Ejecutivo. (El País – Economía – 12/02/2010). 

AVANCES EN ACCESO DE CARNES URUGUAYAS A LA UE

El director de la Unidad de Asuntos Internacionales del Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca (MGAP), Mario Piacenza, anunció que se lograron varios avances en el acceso al mercado de la Unión Europea (UE) para el sector cárnico, luego de VII reunión de la Comisión Mixta Uruguay-UE. En primer lugar, la UE aprobó la propuesta uruguaya de trazabilidad equina (la propuesta fue descrita en el informe nº 176 del Observatorio). Por otra parte, se acordó definir un ámbito de negociación para que Uruguay acceda a la nueva cuota adicional de 20.000 toneladas de carne vacuna de calidad superior que la UE abrió, como consecuencia del resultado negativo que el bloque obtuvo por un litigio interpuesto por EUA frente a la OMC por carne con hormonas. Esta cuota está abierta a terceros. Se prevé una teleconferencia con las autoridades de la UE para tratar el asunto, y que luego viaje a Europa una delegación del Instituto Nacional de Carnes (INAC) y del MGAP. La UE planteó que para acceder a la cuota Uruguay debe crear un registro de veterinarios independientes de los frigoríficos, que se encarguen de certificar la calidad del producto antes del embarque (se estima que para ello se apelará a la Facultad de Veterinaria). (El País – Economía – 12/02/2010; El País – Economía – 13/02/2010).

COMIENZA AUDITORÍA CÁRNICA DE EUA

Comenzó la auditoría cárnica de Estados Unidos (EUA), que durante algunos días inspeccionará los procedimientos y controles que realiza la Dirección de Industria Animal del Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca (MGAP) a los frigoríficos exportadores, para corroborar que se cumple con los requisitos exigidos por las autoridades sanitarias de aquel país. La misión estadounidense está integrada por un único inspector, quien junto a personal de la Embajada de EUA en Uruguay y del MGAP visitará el Programa Nacional de Residuos Biológicos (a cargo del MGAP) y tres plantas frigoríficas, escogidas entre el total de empresas habilitadas para exportar. Luego se presentará un informe de la auditoría, que en caso de contener observaciones, Uruguay cuenta con un plazo de 40 días para responder. (El País – Economía – 18/02/2010).

Nº 178
Informe de Política Exterior Uruguaya
05/02/2010 al 11/02/2010

Distribuye La ONDA digital y el
Observatorio de política
exterior uruguaya (FCS)
Nº 178

El Observatorio de Política Exterior Uruguaya es un proyecto del Programa de Estudios Internacionales (PEI) de la Unidad Multidisciplinaria (UM) de la Facultad de Ciencias Sociales (FCS), Universidad de la República (UdelaR) (www.fcs.edu.uy/multi/pei/index.html).

El proyecto integra el Observatorio de Políticas Exteriores del Cono Sur, junto con observatorios de Argentina, Brasil y Paraguay.

El objetivo del mismo es proporcionar semanalmente un resumen de las noticias de política y relacionamiento externo del país, en base a notas de prensa y comunicados del Ministerio de Relaciones Exteriores. Además se ofrecen resúmenes trimestrales en los que se incluyen información complementaria, incluyendo noticias internacionales que involucren a Uruguay, y notas de prensa editoriales y de opinión.

La realización de los informes está a cargo Diego Hernández Nilson. El correo electrónico del observatorio es observatorio@fcs.edu.uy.

Las fuentes pueden consultarse en los siguientes sitios de Internet:

· Ministerio de Relaciones Exteriores                  www.mrree.gub.uy

· Diario El País                                                  www.elpais.com.uy

· Diario La República                                          www.lr21.com.uy

REUNIÓN DE LA COMISIÓN MIXTA URUGUAY - UE
Se llevó a cabo en Montevideo la VII Reunión de la Comisión Mixta Uruguay-Unión Europea (UE), en el marco del Acuerdo Marco de Cooperación de 1992. La delegación uruguaya estuvo encabezada por el Subsecretario de Relaciones Exteriores, Nelson Fernández, y la europea por el Director General Adjunto de Relaciones Exteriores de la UE, Stefano Sannino. La agenda de la reunión incluyó cuatro capítulos: temas de carácter general, aspectos económico-comerciales, cooperación bilateral y nuevas áreas de interés mutuo. El jerarca de la UE se reunió además con el presidente Tabaré Vázquez; con el futuro canciller, Luis Almagro; el futuro ministro del Interior, Eduardo Bonomi; y con el vicepresidente electo, Danilo Astori. En las reuniones Sannino explicó que el Tratado de Lisboa abre las puertas para un mayor acercamiento político de la UE con países como Uruguay. A su vez, se interesó en la postura del próximo gobierno frente a la posibilidad de un Tratado de Libre Comercio entre el Mercosur y la UE, tema sobre el que paralelamente se desarrolló en Buenos Aires una reunión del Mercosur para definir una lista de productos a incluir en una próxima ronda de negociaciones con la UE, a realizarse en mayo. A nivel de asistencia, se definió que la UE volcará a Uruguay aproximadamente € 16: en convenios de cooperación entre 2011-2013, principalmente en las áreas de innovación, investigación, desarrollo económico, desarrollo de energías renovables, y cohesión social y territorial. Una parte importante de estos fondos de asistencia será destinada a la segunda fase del programa Uruguay Innova. También se ratificó una línea de asistencia para la convergencia de la sociedad de la información, con un aporte inicial de € 690.000 para el pasaje de la televisión analógica a la norma europea de televisión digital. La UE valoró la decisión del gobierno de optar por la norma europea, frente a las alternativas japonesa y estadounidense. Por otra parte, autoridades del próximo gobierno solicitaron una línea de asistencia para el fortalecimiento de los sistemas judicial y carcelario. (MRREE – Comunicado nº 13/10 – 10/02/2010; El País – Economía– 09/02/2010; El País – Economía– 10/02/2010; El País – Política – 11/02/2010; La República – Economía – 09/02/2010; La República – Economía – 10/02/2010).

NUEVO EMBAJADOR DE EUA PRESENTA CREDENCIALES DIPLOMÁTICAS El nuevo embajador de Estados Unidos (EUA) en Uruguay, David Nelson, presentó credenciales antes el presidente Tabaré Vázquez. Consultado sobre el cambio de gobierno del próximo 1 de marzo, Nelson dijo que EUA confía que mantendrá excelentes relaciones con el gobierno de José Mujica, a la vez que destacó que la democracia uruguaya constituye un ejemplo para el mundo. El nuevo embajador ya desempeñó funciones en la embajada en Uruguay entre 1982 y 1984. (El País – Política – 10/02/2010; La República – Política – 10/02/2010).

RETORNA MISIÓN COMERCIAL DE RUSIA, COREA DEL SUR E IRÁN

Retornó a Uruguay una misión comercial el gobierno, que visitó Rusia, Corea del Sur e Irán en busca de inversiones y apertura de mercados. La misión estuvo integrada por el ministro de Industria, Raúl Sendic; el futuro subsecretario de la cartera, Edgardo Ortuño; y el director de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto, Martín Dibarboure. El principal resultado obtenido fue el compromiso de Rusia de aumentar la cuota para la carne bovina uruguaya, así como el avance en acuerdos de cooperación tecnológica con Corea del Sur, en particular en proyectos de alta conectividad que integren la tecnología Wi-Max suplantando la Wi-Fi. Se espera que en Marzo llegue a Uruguay una misión de empresarios y representantes de la Korea Communications Commission (agencia estatal de comunicación) para reunirse con los técnicos de la empresa estatal uruguaya Antel, y definir las necesidades de conectividad en el país, aumentando el alcance y velocidad de los servicios de los planes Cardal y Ceibal. En Mayo se espera suscribir un memorando de entendimiento con Corea para que provea tecnología de conectividad a cambio de alimentos (carne, quesos, arroz, cítricos y vino). En la visita a Irán, Sendic mantuvo una reunión con el ministro de Relaciones Exteriores, Manouchehr Mottaki, en la que acordó una agenda de temas comerciales que se abordarán en una próxima reunión bilateral. Entre los temas a abordar, se incluye la inversión y venta de infraestructura ferroviaria, generadores de electricidad y tractores así como la venta directa de petróleo (actualmente Uruguay compra crudo iraní a través de intermediarios). A su vez, Irán mostró la disposición a retomar las importaciones de arroz uruguayo, que alcanzaron su mayor nivel en 2008, y aumentar las importaciones de lácteos, carne bovina y ovina. (El País – Economía– 08/02/2010; El País – Economía– 09/02/2010; El País – Economía– 11/02/2010; La República – Economía – 09/02/2010). 

ANCAP SUSCRIBE ACUERDO PARA EXPLORACIÓN DE PETRÓLEO
Ancap, la empresa estatal uruguaya de combustibles, suscribió un acuerdo con la empresa mixta brasileña Petrobrás, en sociedad con YPF y Galp Energía, para la exploración de petróleo y gas natural en la plataforma continental uruguaya. El consorcio ganó la licitación para la exploración de los bloques tres y cuatro de las cuencas sedimentarias de Pelotas y Punta del Este, en el marco de la Ronda Uruguay desarrollada en 2009, por lo que cuenta con cuatro años para estudiar los datos sísmicos y decidir si procede a la perforación y eventual explotación. El acuerdo establece condiciones de producción compartida, que determinan que Ancap participe en la refinación, en caso que se llegue a la explotación de crudo. Los porcentajes de participación de las tres empresas que integran el consorcio varían en cada bloque. (El País – Economía – 10/02/2010; La República – Política – 11/02/2010). 

CONTINÚAN TRATATIVAS CON BRASIL POR PERMISOS DE IMPORTACIÓN
Continúan las gestiones de la Cancillería, la embajada uruguaya en Brasil y el Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca (MGAP) ante autoridades brasileñas para evitar los atrasos en los permisos de ingreso de ganado en pie, luego que un cambio en la gestión burocrática brasileña que obliga a que la habilitación sea tramitada en Brasilia. A su vez se constató que la medida también afecta a las exportaciones de pescado fresco, lo que agrava la situación, dado que el estatus sanitario del pescado dificulta la espera. Los empresarios pesqueros uruguayos temen que ello afecte la mayor demanda que se genera en Brasil en febrero y marzo, como consecuencia de la cuaresma católica. (El País – Economía– 08/02/2010).  

CONTINÚAN PROBLEMAS CON EXPORTACIONES DE QUESOS A VENEZUELA
Continúan las tratativas con Venezuela para que las exportaciones uruguayas de queso ingresen con el tipo de cambio estándar, luego de la decisión del gobierno venezolano de devaluar y aplicar un tipo de cambio diferencial para el comercio de determinados productos. La cotización básica es de 2,60 bolívares por dólar, pero algunos productos, incluido el queso, son importados a una cotización de 4,30. Recientemente el gobierno logró que Venezuela admitiera el tipo de cambio anterior para los negocios que ya estaban concretados y embarcados, por un monto aproximado de US$ 10:. Sin embargo, hasta el momento no se ha logrado una solución a futuro. Los exportadores uruguayos confían que, de no hallarse solución mediante las vías diplomáticas habituales, ésta surja del encuentro entre el presidente venezolano Hugo Chávez y el presidente electo José Mujica, durante su asunción, el próximo 1 de marzo. Los quesos son el principal rubro de exportaciones uruguayas a Venezuela, siendo el país el proveedor del 60% del mercado venezolano. (El País – Economía– 08/02/2010).  

FUTURO GOBIERNO PREVÉ REDUCCIÓN DE EMBAJADAS EN EL EXTERIOR
El futuro canciller Luis Almagro adelantó la intención de cerrar aquellas embajadas que no cumplan con los requisitos esperados, según criterios políticos, comerciales y de amistad tradicional. También se prevé un reordenamiento de la asignación de gastos y recursos humanos. A su vez, se ratificó que el actual embajador en Sudáfrica Guillermo Pomi, economista de confianza del presidente electo José Mujica, será el embajador en Argentina. La prioridad del próximo gobierno en política exterior será el vínculo con los países de la región. (El País – Política – 06/02/2010).  

PREVÉN REDUCIR NÚMERO DE AGREGADOS MILITARES EN EL EXTERIOR
El futuro ministro de Defensa, Luis Rosadilla, explicó en una reunión con el presidente electo José Mujica la intención de reducir el número de agregados militares en el exterior, o reducir un 50% los gastos que esta representación implica. Actualmente el país tiene 36 agregados militares designados en embajadas y organismos internacionales, con un costo de U$S 8: anuales. El recorte previsto se destinará a partidas alimenticias de los soldados con menor sueldo. La propuesta fue aceptada por el presidente electo. (El País – Política – 09/02/2010).  

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