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Nº 189
– Informe de Política Exterior Uruguaya –
29/04/2010 al 22/04/2010
Distribuye La ONDA digital y el
Observatorio de política
exterior uruguaya (FCS)
Nº 189
El Observatorio
de Política Exterior Uruguaya es un proyecto del
Programa de Estudios Internacionales (PEI) de la
Unidad Multidisciplinaria (UM) de la Facultad de
Ciencias Sociales (FCS), Universidad de la República
(UdelaR)
El proyecto integra
el Observatorio de Políticas Exteriores del Cono
Sur, junto con observatorios de Argentina, Brasil y
Paraguay.
El objetivo del mismo
es proporcionar semanalmente un resumen de las
noticias de política y relacionamiento externo del
país en base a notas de prensa y comunicados del
Ministerio de Relaciones Exteriores. Además se
ofrecen resúmenes trimestrales en los que se
incluyen información complementaria, incluyendo
noticias internacionales que involucren a Uruguay, y
notas de prensa editoriales y de opinión.
La realización
de los informes está a cargo Diego Hernández Nilson.
El correo electrónico del observatorio es
observatorio@fcs.edu.uy.
Las fuentes pueden
consultarse en los siguientes sitios de Internet:
· Ministerio de
Relaciones Exteriores
www.mrree.gub.uy
· Diario El
País
www.elpais.com.uy
· Diario La República
www.lr21.com.uy
MUJICA SE REÚNE CON CRISTINA
FERNÁNDEZ
Finalmente se
concretó la reunión entre el presdiente José Mujica
y su par argentina Cristina Fernández para analizar
las perspectivas en el relacionamiento bilateral,
luego de la difusión del fallo de la Corte
Internacional de Justicia de La Haya (CIJ) en el
diferendo entablado por Argentina por la instalación
de una planta de celulosa en la margen oriental del
río Uruguay. También participaron de la reunión el
canciller Luis Almagro, el embajador uruguayo en
Argentina Guillermo Pomi, el canciller argentino
Jorge Taiana y el jefe de gabinete argentino Aníbal
Fernández. En la reunión Mujica reiteró la propuesta
uruguaya de realizar un monitoreo ambiental conjunto
de las aguas del río Uruguay, que incluya la
vigilancia de las condiciones ambientales de la
planta, solución que ya había sido planteada en
repetidas ocasiones por el anterior gobierno de
Tabaré Vázquez.
En esta ocasión
Fernández aceptó la propuesta y se acordó que sea la
Comisión Administradora del Río Uruguay (CARU) el
organismo que se encargue del monitoreo,
comprometiéndose además ambos mandatarios a dotar a
la CARU de mayores recursos presupuestales y
técnicos. A su vez, Mujica planteó la preocupación
por el mantenimiento del corte de ruta en la
cabecera del puente binacional Gral. San Martín, que
continúa siendo bloqueado desde hace varios años por
piqueteros argentinos en protesta por la instalación
de la planta. Uruguay insistió que el tema es
prioritario para el país, y se analizaron diferentes
soluciones posibles. Sin embargo, no se planteó
ningún plazo concreto para el levantamiento del
corte y los participantes de la reunión optaron por
no dar mayores detalles respecto a las posibles
soluciones analizadas (además del mencionado
monitoreo conjunto), en el entendido que ello podría
perjudicar el proceso. Se acordó realizar un nuevo
encuentro bilateral a comienzos de junio en la
estancia presidencial uruguaya de Anchorena, en la
que se espera abordar temas comerciales y de
integración energética. Antes de ello, es posible
que ambos presidentes coincidan en la reunión de
presidentes de la Unasur, a realizarse el próximo 4
de mayo en Buenos Aires. Tras el encuentro, los dos
presidentes hicieron declaraciones en las que
confirmaron que ambos países respetarán y acatarán
el fallo de la CIJ, destacaron la importancia que
tendrá la CARU para avanzar en la solución al
conflicto, y llamaron a aprender la "lección de
historia" que representa este hecho.
En su intervención,
Mujica dijo que en "estos siete años de conflicto
hemos tenido mucho dolor en ambas partes del río"
aunque entiende que "del dolor aprendemos mucho más
que de los tiempos de bonanza", agregando que "mi
pequeño país no se hace muy viable en conflictos con
Argentina. Nuestra nacionalidad nos obliga a
construir una amistad beneficiosa para las dos
márgenes. Por eso vamos a respetar las reglas. Los
caminos del conflicto tenemos que tratar de
despejarlos y esto es una lección". Resaltó que el
acatamiento del dictamen de La Haya "es hijo del
interés más profundo de nuestras sociedades" y que
por ellos es importante "resucitar y dotar a la CARU
con tareas de vigilancia". Sobre la cuestión
ambiental, dijo que cree que "el hombre puede
trabajar sin agredir sustantivamente el medio
ambiente". Finalmente, terminó su alocución diciendo
"En nombre de mis compatriotas, un gigantesco abrazo
y un compromiso" (La República – Política –
29/04/2010). Tal como se preveía, Mujica no realizó
ningún pedido de disculpas durante el encuentro. En
los días anteriores, la prensa argentina había
recogido trascendidos en los que se señalaba que el
gobierno argentino esperaba un pedido de disculpas
de Mujica por el incumplimiento del estatuto del río
Uruguay: “La Haya habló expresamente de la mala fe
de Uruguay en la negociación. Está clara ahora la
buena voluntad de ambos gobiernos, la buena relación
entre Cristina y Mujica. Las disculpas no son una
imposición, sino algo que debería surgir como un
reconocimiento para que se amplíe la confianza
política y empezar a negociar de buena fe".
El vicepresidente
Danilo Astori fue la única autoridad que respondió a
estos trascendidos, afirmando que "Uruguay tiene que
trabajar conjuntamente con Argentina para mejorar
esta relación. No hablo de disculpas, hablo
simplemente de acatar un fallo, de una corte que
tiene prestigio internacional a la cual se apeló
para dirimir", a lo que agregó que "Mujica ha dado
acabadas muestras de espíritu constructivo y
humildad" (El País – Política – 28/04/2010; La
República – Política – 28/04/2010). A su vez, desde
cancillería se había señalado que un pedido de
disculpas no estaba en la agenda planteada por
Uruguay. (El País – Política – 25/04/2010; El País –
Política – 27/04/2010; El País – Política –
28/04/2010; El País – Política – 29/04/2010; La
República – Política – 25/04/2010 La República –
Política – 26/04/2010 La República – Política –
28/04/2010La República – Política – 29/04/2010).
ALMAGRO EXPLICA LINEAMIENTOS DE
POLÍTICA EXTERIOR: PRIORIDADES RESPECTO A VENEZUELA
Y EUA
El canciller Luis
Almagro realizó declaraciones en que explicó algunos
lineamiento de la política exterior del gobierno en
relación a Estados Unidos (EUA) y Venezuela.
Respecto a EUA, dijo que por el momento no está
previsto intentar coordinar una reunión de Mujica
con el presidente de EUA Barack Obama, aunque señaló
que la relación con ese país “es prioritaria" y es
necesario profundizar "los contactos desde el punto
de vista político, comercial y de inversiones", por
lo que se trabajará "adelantándose a los tiempo que
puede tener una visita de Estado" (El País –
Política – 25/04/2010). Una vez más explicó que la
negociación de un Tratado de Libre Comercio (TLC)
con Estados Unidos (EUA) no está incluido en la
agenda del gobierno y que el país tiene muchos temas
"pendientes" para enfrentar en mejor posición una
futura negociación comercial con Estados Unidos,
como la implementación de "leyes de competencia más
modernas", "un marco legal de recursos fitogenéticos"
y actualizar los mecanismos de compras
gubernamentales.
En tal sentido afirmó
que Uruguay no podría haber avanzado en un acuerdo
de este tipo durante el anterior gobierno de Tabaré
Vázquez, porque "había problemas imposibles de
resolver" y que si se hubiera concretado, el país
"hubiera entrado en uno de los ciclos de
desindustrialización más fuertes" de su historia,
pues "Habría sido muy difícil renovar la admisión
temporaria en diciembre pasado en la Cumbre del
Mercosur, si la hubiéramos otorgado antes en un TLC.
Habríamos entrado en uno de los terceros ciclos de
desindustrialización más fuertes del país durante
los últimos cuarenta años”. Recordó que "Cuando
íbamos a estas negociaciones, advertíamos que había
una diferencia tan grande entre las legislaciones de
los dos países que era increíble. Ellos tienen una
ley para compras a empresas nacionales y otra para
compras a empresas pequeñas y medianas. Nosotros,
nada de eso ni de lo otro". Sin embargo, reconoció
que la discusión sobre el TLC durante el gobierno de
Vázquez "fue una de las más ricas y fructíferas
tenidas" en cuanto a la inserción internacional y la
agenda interna (El País – Política – 23/04/2010). A
su vez, Almagro se refirió al vínculo con Venezuela,
destacando que es una relación prioritaria desde el
punto de vista energético y comercial, agregando que
el Uruguay ha “fortalecido su institucionalidad" en
el marco de la cooperación con aquel país.
El Canciller afirmó
que "Seguimos trabajando asuntos que están muy
avanzados, como las exportaciones de Unidades
Potabilizadoras de Aguas, de Funsa, de Envidrio, el
tema farmacéutico y las viviendas prefabricadas", al
teimpo que agregó que hay "una fuerte impronta de
participación comercial de Uruguay en el mercado
venezolano, pero también de inversión venezolana en
Uruguay", así como "conocimiento uruguayo para el
montaje de algunas fábricas en ese país". Concluyó
que los resultados son "muy concretos, medibles y
cuantificables", permiten tener "una presencia más
fuerte en Venezuela, que es nuestro quinto mercado a
nivel mundial". (El País – Política – 23/04/2010).
En relación al alineamiento con el ALBA, Almagro
afirmó que Mujica "es partidario de no inclinar la
balanza, sino encontrar la línea media y en ese
objetivo podemos colaborar mejor a nivel
continental" (El País – Política – 25/04/2010). (El
País – Política – 23/04/2010; El País – Política –
25/04/2010).
AVANCES EN
CANDIDATURA DE KIRCHNER A LA SECRETARÍA DE UNASUR
El gobierno uruguayo
fue informado a través de su embajada en Ecuador de
un texto tentativo de declaración para la reunión de
cancilleres y presidentes de la Unión de Naciones
Suramericanas (Unasur), que se realizará el 4 de
mayoi en Buenos Aires. Si bien el documento no
propone ningún candidato concreto para la secretaría
del organismo, felicita al gobierno y el pueblo
argentino, por lo que se deduce que apuesta a
respaldar la candidatura del ex presidente Néstor
Kirchner. El gobierno ecuatoriano ha trabajado en
apoyo a esta candidatura, incluyendo una gira del
canciller por la región. Desde la cancillería
uruguaya se entiende que el gobierno argentino da
como un hecho el apoyo de Uruguay a la candidatura
de Kirchner, luego que ésta haya sido vetada por
Uruguay en 2008. Sin embargo, el el tema no fue
mencionado en el reciente encuentro entre los
presidentes José Mujica y la argentina Cristina
Fernández. La cancillería considera que Argentina
aguardará a que se haga público el apoyo uruguayo a
la candidatura de Kirchner para avanzar en algunos
temas bilaterales de interés de uruguayo, como el
levantamiento del corte sobre el puente binacional
Gral. San Martín y el dragado conjunto del canal
Martín García. (El País – Política – 29/04/2010).
LLEGA MISIÓN DEL BM.
EVALÚAN PRÉSTAMO PARA EL PERÍODO 2010-2015.
Llegó a Uruguay una
misión del Banco Mundial (BM) encabezada por la
vicepresidenta del organismo para la región, Pamela
Cox. La delegación del BM mantuvo una reunión con el
ministro de Economía, Fernando Lorenzo, durante la
cual se avanzó en un acuerdo para el financiamiento
de US$ 700: millones para el período de gobierno
2010-2015, un monto similar al facilitado por el BM
para el período pasado. Por el momento se avanzó en
la preparación de un préstamo para políticas de
desarrollo (PDL) por US$ 100: para 2010 y otro
similar para 2011. Los préstamos estarían
principalmente destinados a políticas sociales y
proyectos de infraestructura. Luego de la reunión,
Cox hizo declaraciones en las que afirmó que Uruguay
es un modelo de estabilidad macroeconómica y de
implementación de políticas sociales, agregando que
"Uruguay tiene suerte porque durante esta crisis
financiera global creció casi 3%" y "no hay muchos
países en el mundo que crecieron" (La República –
Economía – 29/04/2010). El BM proyecta que el país
tendrá un crecimiento de 4% en 2010. El gobierno
uruguayo tiene expectativas que el BM acepte
desembolsar al menos una parte del financiamiento en
pesos uruguayos, lo que contribuiría a desdolarizar
la deuda pública. El gobierno está evaluando la
factibilidad de un pedido de este tipo, lo que
depende de la situación del mercado local. Se espera
que antes de partir Cox también se reúna con el
presidente José Mujica y el vicepresidente Danilo
Astori. Uruguay finalizó 2009 con una deuda de U$S
1.097: con el BM. (El País – Economía – 28/04/2010;
El País – Economía – 29/04/2010; La República –
Economía – 29/04/2010).
URUGUAY PRESIDE
COMITÉ DE LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE ADUANAS
Se realizó en
Bruselas la xxx reunión del Comité Técnico de
Valoración de la Organización Mundial de Aduanas (OMA).
Durante el evento, se ratificó como presidente del
comité a Guzmán Mañes, subdirector de Aduanas de
Uruguay. (La República – Economía – 23/04/2010).
Distribuye La ONDA digital y el
Observatorio de política
exterior uruguaya (FCS)
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