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Nº 209
Informe de Política Exterior Uruguaya
27/08/2010 al 02/09/2010
Distribuye La ONDA digital y el
Observatorio de política
exterior uruguaya (FCS)
Nº 209
El Observatorio de Política
Exterior Uruguaya es un proyecto del Programa de
Estudios Internacionales (PEI) de la Unidad
Multidisciplinaria (UM) de la Facultad de Ciencias
Sociales (FCS),
Universidad de la República
(UdelaR). El proyecto integra el Observatorio de
Políticas Exteriores del Cono Sur, junto con
observatorios de Argentina, Brasil y Paraguay.
El objetivo del mismo
es proporcionar semanalmente un resumen de las
noticias de política y relacionamiento externo del
país en base a notas de prensa y comunicados del
Ministerio de Relaciones Exteriores. Además se
ofrecen resúmenes trimestrales en los que se
incluyen información complementaria, incluyendo
noticias internacionales que involucren a Uruguay, y
notas de prensa editoriales y de opinión.
La realización de los
informes está a cargo Diego Hernández Nilson. El
correo electrónico del observatorio es
observatorio@fcs.edu.uy.
Los informes
anteriores del observatorio pueden ubicarse en los
sitios en Internet del PEI
www.fcs.edu.uy/multi/pei/index.html
o en la revista La ONDA digital
www.laondadigital.com.
Las fuentes pueden
consultarse en los siguientes sitios de Internet:
· Ministerio de
Relaciones Exteriores
www.mrree.gub.uy
· Diario El
País
www.elpais.com.uy
· Diario La República
www.lr21.com.uy
FIRMAN CONVENIO PARA
FINANCIACIÓN DE INTERCONEXIÓN CON BRASIL
Uruguay y la Secretaría del Mercosur
suscribieron un convenio por el que se establece la
financiación por parte del Fondo de Convergencia
Estructural del Mercosur (FOCEM) por U$S 83: (no
reembolsables) para la interconexión eléctrica de
500 MW con Brasil. El convenio para la financiación
parcial del Proyecto "Interconexión Eléctrica de
500MW entre Brasil y Uruguay” fue suscrito por el
canciller Luir Almagro y el Director de la
Secretaría del MERCOSUR Agustín Colombo Serra en el
Ministerio de Relaciones Exteriores. El proyecto
había sido aprobado en la pasada reunión del Consejo
Mercado Común del Mercosur, celebrada en ocasión de
la Cumbre de San Juan.
(El
País – Economía – 15/09/2010; M.RR.EE – Comunicado
Nº 70/10
– 10/09/2010).
SE AGUDIZA SITUACIÓN
CON ARGENTINA POR PUERTOS
Existe preocupación
en el gobierno por la divulgación de un borrador de
la nueva Ley de Puertos propuesta por el gobierno
argentino, que prevé la prohibición de paradas
intermedias que realicen barcos que transporten
productos argentinos, así como el tránsito y
trasbordo de dichas mercaderías en puertos
intermedios. Por tal motivo, el canciller Luis
Almagro se comunicó con su par argentino Héctor
Teimerman para comunicarle su preocupación por el
tema, desde Cancillería se realizó un pedido formal
de informes a la Cancillería argentina (el cual aún
no ha sido respondido) y se evalúa incluir el tema
en la agenda bilateral. A su vez, el tema fue
considerado en una reunión mantenida entre Almagro y
el Ministro de Transporte Enrique Pintado, y el
subsecretario de dicha cartera, Pablo Genta. Desde
el Ministerio de Transporte y Obras Públicas (MTOP)
se señala la preocupación trasmitida por las
autoridades de la Administración Nacional de Puertos
(ANP) y empresarios del sector, ya que el puerto de
Montevideo trabaja principalmente con mercaderías en
tránsito. Genta indicó que el proyecto planteado en
el borrador va en el mismo sentido que el acuerdo
multilateral marítimo del Mercosur que impulsan
Argentina y Brasil, que limita el desarrollo de las
marinas mercantes y los servicios logísticos de
Uruguay. Por el momento el tema es objeto de
seguimiento por ambos ministerios (MTOP y RR.EE.).
En Relaciones Exteriores el seguimiento está en
manos de Álvaro Ons, integrante de la Comisión
binacional de comercio. (El País – Política –
11/09/2010; La República – Política – 11/09/2010; La
República – Política – 15/09/2010).
LLEGA MISIÓN
DIPLOMÁTICA EGIPCIA
Llegó a Uruguay una visita oficial de Egipto,
encabezada por el
Viceministro para las Américas del
Ministerio de Asuntos Exteriores
de aquel país,
Ezaat Saad Elsayed Al Borai, en el marco de las
reuniones anuales sobre Consultas Bilaterales entre
Uruguay y Egipto. La delegación visitante fue
recibida por el Subsecretario de Relaciones
Exteriores, Roberto Conde. Además de los temas de
protocolo, en la reunión se dialogó sobre la
reciente firma del cuerdo MERCOSUR-EGIPTO. (M.RR.EE.
– Comunicado Nº 72/10 –
16/09/2010).
ALMAGRO EN COMISIÓN
DE PRESUPUESTO DEL PARLAMENTO
El
canciller Luis Almagro fue recibido por la Comisión
de Presupuesto del Parlamento, donde explicó el
pedido presupuestal del Ministerio de Relaciones
Exteriores para el período, así como las inversiones
previstas. En relación a la situación actual de la
cartera, Almagro explicó que actualmente la
Cancillería tienen la misma cantidad de funcionarios
que en la década de 1970, y veinte funcionarios
menos que en la década de 1990, lo que hace que la
pirámide funcional sea angosta en algunos
escalafones, motivo por el cual es necesario crear
nuevos cargos. Por otra parte, explicó que el
gobierno tiene por objetivo aumentar la presencia
permanente en ciertos ámbitos internacionales y
abrir nuevas embajadas en Vietnam, Kuwait, Finlandia
y algún nuevo país de África que aún reta definir.
Sin embargo, en relación a este último punto,
Almagro aclaró que no implica un aumento de
personal, sino una reasignación de cargos. En
cambio, otros objetivos que sí implican asignación
de nuevos recursos son la
creación de embajadores itinerantes,
la remodelación del edificio sede de Relaciones
Exteriores y la reorganización de la academia
diplomática, llevándola fuera de la órbita del
Ministerio.
(El
País – Política – 15/09/2010; La República –
Política – 15/09/2010).
MUJICA APRUEBA
MEMORANDO CON DEPARTAMENTO DE DEFENSA DE EUA
El presidente de la República, José
Mujica, aprobó la firma de un memorando de
entendimiento entre el gobierno uruguayo y el
Departamento de Defensa de Estados Unidos (EUA) para
la construcción de un centro comunitario juvenil en
el barrio Santa Catalina (Montevideo). La
construcción del centro comunitario se realizará en
el marco de un Programa de Asistencia Humanitaria
administrado por el Comando Sur de EUA. El memorando
se establece entre el Departamento de Defensa de EUA
y los ministerios de Relaciones Exteriores,
Economía, Transporte, Turismo y Desarrollo Social de
Uruguay. (La
República – Política – 12/09/2010).
MUJICA SE REÚNE CON
DIRIGENTES DE LA ARU
El
presidente José Mujica visitó la Exposición Rural de
El Prado, y se reunió con dirigente de la Asociación
Rural del Uruguay, con quienes conversó sobre
diversas cuestiones, que incluyeron algunos temas de
relacionamiento exterior. En relación a ello, Mujica
trasmitió su opinión favorable al interés de la
gremial por mantener la
exportación de ganado en pie, y
planteó la existencia de interés de algunos
gobiernos de países árabes en comprar campos en
Uruguay.
(El
País – Política – 16/09/2010).
ANCAP EXPLICA
NEGOCIACIÓN DE ESTACIONES EN ARGENTINA CON PDVSA
La empresa estatal de
combustibles ANCAP explicó las características de la
negociación que mantiene con su par venezolana PDVSA
para que ésta adquiera la participación accionaria
que ANCAP aún mantiene en Petrolera del Cono Sur,
una red de estaciones de servicio que funciona en
Argentina. El acuerdo prevé que PDVSA adquiera el
46,09% de las acciones de la red de estaciones, de
las que ANCAP aún no se ha desprendido, pero, como
parte del acuerdo, ANCAP debe transferir a PDVSA
algunas de las estaciones de servicio que posee en
Uruguay. Desde ANCAP se aclara que aún no está
determinado cuántas estaciones de servicio de
Uruguay están incluidas en la negociación (en
principio se maneja que serían unas veinte), ni
tampoco si se transferirá el patrimonio total de
estas estaciones a PDVSA, o sólo una parte (se
maneja que sea un 60%, y otro 40% se mantenga como
propiedad de ANCAP). Según se explicó, PDVSA quiere
tener al menos una “presencia testimonial” en
Uruguay. (El País – Economía – 16/09/2010).
LLEGA MISIÓN DE
EMPRESARIOS BRASILEÑOS POR TV DIGITAL
Llegó a Uruguay una misión de
empresarios brasileños vinculados a la TV digital,
que está desarrollando una gira de negocios por la
región con el objetivo de generar asociaciones para
la comercialización de bienes y servicios para el
sector. La misión es organizada por el gobierno
brasileño a través de la Secretaría de Innovación
del Ministerio de Desarrollo y del Departamento de
Promoción Comercial del Ministerio de Relaciones
Exteriores. (La
República – Economía – 15/09/2010).
DESIGNACIÓN DE
EMBAJADOR ARGENTINO EN URUGUAY ESTÁ ESTANCADA
Está congelado el nombramiento de
Dante Dovena como nuevo embajador argentino en
Uruguay, ya que la venia parlamentaria está
estancada en la Comisión de Acuerdos del Senado
argentino, según informa la prensa argentina (diario
La Nación). Desde la oposición (UCR) se plantea que
Dovena está involucrado en una causa judicial
abierta, como consecuencia de su actividad anterior
en otros cargos públicos.
(El
País – Política – 11/09/2010).
Nº 208
Informe
de Política Exterior Uruguaya
03/09/2010 al 09/09/2010
Distribuye La ONDA digital y el
Observatorio de política
exterior uruguaya (FCS)
Nº 208
El Observatorio de Política
Exterior Uruguaya es un proyecto del Programa de
Estudios Internacionales (PEI) de la Unidad
Multidisciplinaria (UM) de la Facultad de Ciencias
Sociales (FCS),
Universidad de la República
(UdelaR)
El proyecto integra
el Observatorio de Políticas Exteriores del Cono
Sur, junto con observatorios de Argentina, Brasil y
Paraguay.
El objetivo del mismo
es proporcionar semanalmente un resumen de las
noticias de política y relacionamiento externo del
país en base a notas de prensa y comunicados del
Ministerio de Relaciones Exteriores. Además se
ofrecen resúmenes trimestrales en los que se
incluyen información complementaria, incluyendo
noticias internacionales que involucren a Uruguay, y
notas de prensa editoriales y de opinión.
La realización de los
informes está a cargo Diego Hernández Nilson. El
correo electrónico del observatorio es
observatorio@fcs.edu.uy.
Los informes
anteriores del observatorio pueden ubicarse en los
sitios en Internet del PEI
www.fcs.edu.uy/multi/pei/index.html
o en la revista La ONDA digital
www.laondadigital.com.
Las fuentes pueden
consultarse en los siguientes sitios de Internet:
· Ministerio de
Relaciones Exteriores
www.mrree.gub.uy
· Diario El
País
www.elpais.com.uy
· Diario La República
www.lr21.com.uy
ALMAGRO: RELOCALIZACIÓN DE LA PLANTA
ES IMPRACTICABLE
El canciller Luis
Almagro realizó declaraciones a una radio argentina
en las que afirma que "es impracticable desmantelar
esa inversión y trasladarla a otro lado, no existe
en el mundo de la realidad" (El País – Política -
04/09/2010), al ser consultado sobre los nuevos
reclamos de los piqueteros de Gualeguaychú, que
retomaron parcialmente las medidas de bloqueo del
puente internacional Gral. San Martín. El ministro
se mostró confiado que el proceso de monitoreo
conjunto permita despejar dudas sobre la eventual
contaminación provocada por la planta, para así “ir
a un marco de política verdad” (La República –
Política – 04/09/2010). En relación al bloqueo del
puente, dijo que "Confiamos en la palabra del
Gobierno argentino de que esto tenga un contexto en
el marco de la Justicia, los dos estamos
comprometidos en este proceso de monitoreo del río y
facilitar el libre tránsito de mercaderías y
personas" (La República – Política – 06/09/2010).
Las nuevas medidas de los piqueteros de Gualeguaychú
también fueron criticadas en los últimos días por el
canciller argentino Hector Timerman. (El País –
Política - 04/09/2010; La República – Política –
04/09/2010; La República – Política – 06/09/2010).
MUJICA Y ASTORI RECIBEN A DELEGACIÓN
DE DISIDENTES CUBANOS
El presidente José
Mujica se reunión en la Torre Ejecutiva con una
delegación de 15 militantes cubanos que se
encuentran en gira por América Latina informando
sobre sus reclamos respecto al respeto de los DDHH y
la apertura democrática en Cuba. La delegación está
integrada por disidentes al gobierno de Fidel
Castro, ex presos políticos y fundadoras de la
organización Damas de Blanco. El grupo también fue
recibido por el Vicepresidente Danilo Astori en el
Palacio Legislativo. Mujica y Astori recibieron las
inquietudes de la delegación, pero no asumieron
compromisos frente a los planteos efectuados, ni
hicieron declaraciones sobre el encuentro, que
tampoco fue divulgado por la comunicación de la
Presidencia. La delegación cubana se mostró
satisfecha con la forma en que fueron recibidos por
el gobierno. (El País – Política - 08/09/2010).
ALMAGRO EXPONE EN EVENTO RURAL
El
canciller Luis Almagro realizó una exposición sobre
la importancia del agro en la inserción
internacional del país, en la que explicó que se
prevé implementar desde el Ministerio de Relaciones
Exteriores un sistema integrado de comercio exterior
para dotar de mayor idoneidad técnica a los
embajadores en el exterior, así como de una
evaluación de los logros obtenidos en las misiones
diplomáticas permanentes en materia de comercio
exterior e inversiones. La exposición fue realizada
en el marco de la la 7ª conferencia "Políticas de
Estado: El Agro en los tiempos que vienen",
organizada por IICA, Seragro y El País. Almagro dijo
que "Aspiramos a que los embajadores recojan
iniciativas. Que no solamente se limiten a presentar
un plan de trabajo". El canciller también explicó el
nuevo plan de evaluación por resultados que se
planea instrumentar para evaluar la gestión de los
embajadores en el exterior. Respecto al nuevo
sistema de comercio exterior, se espera establecer
un sistema de información comercial único para todo
el gobierno, vinculado a una estrategia de
inteligencia comercial y una mejora de la
institucionalidad internacional, que incluye la
participación de varios ministerios en negociaciones
claves como las que se desarrollan entre la Unión
Europea y el Mercosur. Por
último, se refirió a la formación de
los embajadores, destacando la necesidad de asignar
mayor importancia a la formación técnica. Almagro
destacó en su intervención el
aporte de la inversión extranjera en el desarrollo
agrícola, sobre todo por parte de empresarios que
permitieron ganar 7 u 8 años en avance tecnológico,
lo que posibilitó que el sector desplace a la
ganadería como principal actividad. En este sentido,
agrego que "hay algunos proyectos como la
duplicación de la cuenca lechera del país que no son
posibles si no existe la inserción de la inversión
extranjera. Debemos trabajar el país del agro. No
podemos inventar otro país. Es a este sector a quien
debemos darle desde el Estado la mayores sinergias
con la educación". El canciller también recordó que
el 70% de las exportaciones provienen del campo. (El
País – Economía - 04/09/2010).
ACUERDO PARA LA PROMOCIÓN DE
INVERSIONES INMOBILIARIAS
El Ministerio de
Relaciones Exteriores estableció un acuerdo con la
Asociación de Promotores Privados de la Construcción
del Uruguay y el instituto Uruguay XXI para
desarrollar políticas de impulso a las inversiones
de uruguayos residentes en el exterior en el área
inmobiliaria. El acuerdo también prevé implementar
mecanismos de comunicación permanente para la
promoción de la oferta inmobiliaria uruguaya en el
exterior. (M.RR.EE. – Comunicado Nº 65/10 –
03/09/2010).
AVANCES EN NEGOCIACIÓN DE NUEVO
ACUERDO AUTOMOTOR CON BRASIL
El gobierno informó
que están avanzadas las negociaciones con Brasil
para concretar un nuevo acuerdo automotor con
Brasil, similar al alcanzado en 2008. En este
sentido, el acuerdo mantiene el mecanismo por el
cual se establece una relación entre las
exportaciones que Uruguay realiza a Brasil y los
vehículos originarios de aquel país que ingresan a
Uruguay sin arancel. Según explicó el ministro de
Industria Roberto Kreimerman, el nuevo acuerdo
además integra elementos de promoción de la
integración productiva a través de cupos exclusivos
para proyectos de este tipo, y prevé que un nuevo
porcentaje de reparto de los cupos: 60% para los
exportadores tradicionales de Brasil a Uruguay y 40%
para los nuevos importadores. (La República –
Economía – 06/09/2010).
AVANCES EN LÍNEA DE FINANCIACIÓN CON
EL BID
La
representante del Banco Interamericano de Desarrollo
(BID) en Uruguay, Tracy Betts, dijo que el organismo
dará al gobierno la posibilidad de otorgar créditos
en pesos a Uruguay por el equivalente a US$ 260:.
Betts explicó que está muy avanzada la elaboración
conjunta de la estrategia del BID para Uruguay para
el actual período de gobierno. En particular,
destacó que se está analizando la propuesta del
gobierno de contar con una línea de crédito
contingente, que fue planteada en el proyecto de ley
de Presupuesto como parte de una política de
financiamiento precautorio. Por otra parte, el
vicepresidente del Sector Privado del BID Steven
Puig se refirió a la posibilidad de financiar
asociaciones público-privadas para obras en
infraestructura vial, portuaria, ferroviaria y
aeroportuaria. La declaraciones de Puig fueron
efectuadas en el marco de una reunión con
empresarios locales, en la que se explicó las
posibilidades que ofrece el Fondo Multilateral de
Inversiones (Fomin), una entidad del BID para el
sector privado que cuenta con una cartera de US$
20:. (El País – Economía - 09/09/2010).
LLEGA MISIÓN DE EMPRESARIOS
BOLIVIANOS
Llegó a Uruguay una
misión oficial de empresarios bolivianos, con el
objetivo de explorar posibles negocios en Uruguay.
En ese marco, se está desarrollando una ronda de
negocios en la sede de la ALADI en Montevideo, de la
que participan quince empresas bolivianas y en la
que se presentaron además productos exportables de
42 empresas bolivianas. El evento fue organizado
conjuntamente por la ALADI, la Cámara de
Exportadores de Cochabamba (Cadexco) y las misiones
diplomáticas de Uruguay en Bolivia (embajada y
consulados). En la ronda se realizaron 90 citas de
negocios, concretándose negocios por U$S 230.000,
que alcanzan un volumen de U$S 1.830.000 si se
incluyen las intenciones a largo plazo. Además de
los convenios de compra y venta, se concretaron
alianzas estratégicas, representaciones,
prestaciones de servicios de consultoría y
asistencias técnicas. (La República – Economía –
08/09/2010).
ACTIVIDADES DE COMISIÓN DE ASUNTOS
INTERNACIONALES DEL SENADO
La Comisión de
Asuntos Internacionales del Senado invitó al
canciller Luis Almagro para informar sobre el estado
de cumplimiento de los diferentes laudos que se han
obtenido a favor de nuestro país en Organismos
jurisdiccionales del Mercosur. En otro orden, la
Comisión recibió a una delegación de la Asociación
de Funcionarios del Servicio Exterior del Uruguay (AFSEU)
que informó la posición de la gremial respecto a los
cambios en el Servicio Exterior. (La República –
Política – 03/09/2010).
JAPÓN ELABORA INFORME SOBRE CONVENIO
POR TV DIGITAL
El gobierno japonés
entregó a Uruguay un informe en el que presenta las
posibilidades de cooperación que el país puede
ofrecer en caso que Uruguay finalmente opte por
norma japonesa de TV digital, o la adaptación
brasileña de dicha norma. En el informe se descarta
la posibilidad que se donen un millón de STB (Set
Top Box, receptores para TV Digital), que el
gobierno pedía para asegurar su distribución entre
los hogares de menores ingresos, ya que ello tendría
un costo de aproximadamente U$S 20:. En cambio, se
prevé la posibilidad de donar 300.000 STB, cifra que
permitiría abarcar a las familias que participan en
el Plan Ceibal. El informe también contempla la
donación de equipamiento digital para la TV nacional
pública (Canal 5 y repetidoras). El informe también
incluye una comparación detallada de las ventajas de
la norma japonesa en relación a la europea, que en
principio fue adoptada por Uruguay. El gobierno
prevé definir antes de fin de año qué norma de TV
Digital por aire se adoptará. (La República –
Economía – 05/09/2010).
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