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Nº 216
Informe de Política Exterior Uruguaya
05/11/2010 al 11/11/2010
ISSN: 1688-7786
Distribuye La ONDA digital y el
Observatorio de política
exterior uruguaya (FCS)
El Observatorio de Política
Exterior Uruguaya es un proyecto del Programa de
Estudios Internacionales (PEI)
de la Unidad Multidisciplinaria (UM) de la Facultad
de Ciencias Sociales (FCS), Universidad de la
República (UdelaR).
El proyecto integra
el Observatorio de Políticas Exteriores del Cono
Sur, junto con observatorios de Argentina, Brasil y
Paraguay.
El objetivo del mismo
es proporcionar semanalmente un resumen de las
noticias de política y relacionamiento externo del
país en base a notas de prensa y comunicados del
Ministerio de Relaciones Exteriores. La realización
de los informes está a cargo Diego Hernández Nilson.
El correo electrónico del observatorio es
observatorio@fcs.edu.uy.
Los informes
anteriores del observatorio pueden ubicarse en los
sitios en Internet del PEI
www.fcs.edu.uy/multi/pei/index.html
o en la revista La ONDA digital
www.laondadigital.com.
Las fuentes pueden
consultarse en los siguientes sitios de Internet:
· Ministerio de
Relaciones Exteriores
www.mrree.gub.uy
· Diario El
País
www.elpais.com.uy
· Diario La República
www.lr21.com.uy
CONTINÚAN
NEGOCIACIONES PARA ACORDAR PLAN DE MONITOREO
Continúan los intercambios telefónicos y visitas
entre el vicecanciller Roberto Conde y su par de
Argentina Alberto Dalloto para arribar a un acuerdo
sobre el plan de monitoreo conjunto del río Uruguay
por parte del comité científico binacional. El
próximo 12 de noviembre vence el período de prórroga
solicitado por Uruguay para alcanzar un acuerdo en
relación al plan. La delegación uruguaya del Comité
envió varios documentos a su par argentina referidos
al monitoreo de la planta de UPM y de la
desembocadura del río Gualeguaychú, al tiempo que se
cedió en algunos puntos de la propuesta argentina
presentada el 2 de noviembre, inicialmente señalados
como conflictivos. Durante toda la semana hubo
varias reuniones entre las partes, así como entre
Conde, el canciller Luis Almagro y los dos
científicos uruguayos que integran el Comité.
Según parece, Uruguay aceptaría
algunos de los puntos en que la propuesta argentina
innova, como no acotar la cantidad de visitas a la
planta de UPM a las doce originalmente previstas en
el acuerdo inicial alcanzado entre los presidentes,
pero se insiste en que otros aspectos del planteo
son de más difícil admisión, como la idea de evaluar
la contaminación a través de registros sedimentarios
y biológicos (peces y bivalvos), por ser contraria a
los criterios establecidos en
el "Digesto sobre usos del Río
Uruguay", en el que se basan los controles
ambientales que funcionan en la órbita del Tratado
del Río Uruguay. Eugenio Lorenzo, uno de los
científicos uruguayos del comité binacional, explicó
que el Digesto "regula, hasta este momento niveles
en el agua del río. No hay regulaciones para
sedimentos, para bivalvos, ni para peces"
(El País – Política – 07/11/2010).
El ex vicepresidente y uno de los
delegados uruguayos ante la Comisión Administradora
del Río Uruguay (CARU) Luis Hierro López, dijo que
además la propusta argentina prevé que los
científicos de aquel país tomen ellos mismos las
muestras que analizarán, mientras que el acuerdo
presidencial prevé que las autoriades ambientales de
cada país tomen las muestras de los controles que se
hagan en cada país. En este orden, el presidente
uruguayo de CARU Gastón Silbermann dijo que "Lo que
propusieron los argentinos no existe, no hay que
darle relevancia. No puede ser válido para CARU,
para los cancilleres que firmaron el acuerdo, ni
para los presidentes ya que no estaba previsto que
cada científico propusiera lo que le parecía, sino
que el comité en conjunto debía elevar un solo plan
de monitoreo”
(El País – Política – 07/11/2010).
(El País – Política – 05/11/2010; El País – Política
– 06/11/2010; El País – Política – 07/11/2010; El
País – Política – 11/11/2010; La República –
Política – 05/11/2010; La República – Política –
08/11/2010; La República – Política – 10/11/2010).
ARTURO VALENZUELA
VISITA URUGUAY
El secretario de
Estado Adjunto para Asuntos del Hemisferio
Occidental de Estados Unidos (EUA), Arturo
Valenzuela, realizó una breve visita a Montevideo,
en la que mantuvo reuniones con el presidente José
Mujica, el canciller Luis Almagro, los senadores
Lucía Topolansky, Pedro Bordaberry y Sergio Abreu.
También se entrevistó con el gerente general de
Pluna Jorge Lepra y con el economista Ernesto Talvi.
Valenzuela descartó que la reciente victoria del
partido republicano en las elecciones legislativas
de EUA pueda implicar cambios en la política de ese
país hacia América Latina, manifestó su preocupación
por la situación social en Centroamérica, y al ser
consultado sobre como era percibida la creación de
la Unión de Naciones Sudamericanas (Unasur), dijo
que EUA le da "la bienvenida a organizaciones que
configuran los países para poder abarcar temas de
interés común" (El País – Política – 11/11/2010). En
relación al Mercosur, dijo que al proceso de
integración le faltan resultados concretos de sus
proyectos, y manifestó su interés de que se mantenga
y fortalezca la institucionalidad en Paraguay.
Valenzuela ya había visitado a Uuguay, acompañando a
la secretaria de Estado Hillary Clinton en ocasión
de la asunción del presidente José Mujica. También
había desempeñado cargos en el gobierno de Bill
Clinton, siempre en temas interamericanos. (El País
– Política – 11/11/2010; La República – Política –
11/11/2010).
ALMAGRO EN COMISIÓN
INTEGRADA DE PRESUPUESTO Y HACIENDA
El canciller Luis
Almagro asistió a la Comisión integada de
Presupuesto y Hacienda del Senado, para explicar los
incremetos prespuestales reclamados por la cartera
de Relaciones Exteriores. El ministro explicó que
los incrementos responde sobre todo a la intención
de lograr una prsencia más fuerte en África, Medio
Oriente y Asia Oriental: "nos enfocamos en Africa y
en Medio Oriente. En este sentido, quiero destacar
que solo con una movida, que fue el reconocimiento
formal de Palestina, ya estamos abriendo la Embajada
de Qatar en Uruguay, al tiempo que Libia y Kuwait
también nos han solicitado abrir embajada en nuestro
país. […] a veces simplemente una medida política
puede generar una gran cantidad de posibilidades en
el Medio Oriente. Obviamente, esto requiere de una
dotación de recursos humanos, económicos y
materiales que fortalezcan esas posibilidades. Hay
muchas inversiones provenientes de esa región y
también hay mucho trabajo de comercio exterior que
está viniendo de allí.” En relación al este
asiático, dijo que “Verdaderamente es necesario
ajustar nuestra visión de Asia y la forma en que
deberemos encarar nuestro trabajo en ese
continente", y explicó que se necesita una mayor
presencia en China, pero también en Hong Kong
(segundo mercado de los productos uruguayos en Asia,
considerado como territorio aduanero), Vietnam
(tercer mercado) y Singapur (cuarto). , donde
tampoco tenemos embajada. Mencionó estos ejemplos
"para ilustrar como algo que, en los años ochenta y
noventa fue de determinada manera, ahora, en el
siglo XXI, es totalmente diferente". En la
comparecencia fue consultado por legisladores de la
oposión por el artículo 336, que autoriza al
Ministerio de Relaciones Exteriores a establecer una
prima por productividad como incentivo. Al respecto
Almagro sostuvo que "la prima por productividad
apunta, específicamente, a una mejora en la
productividad del funcionario a través de una
recompensa, de acuerdo con los indicadores de
gestión que se han comenzado a elaborar". También
explico que los cargos de alta especialización que
se deberán cear para promover los vínculos con estas
regiones requieren sueldos altos. Otro tema por el
que fue consultado es el artículo 349 del
Presupuesto que destina una partida anual de $
4.906.000.000 para atender erogaciones resultantes
de la preparación de la candidatura de Uruguay a una
banca no permanente en el Consejo de Seguridad de la
ONU, sobre todo a la promoción del país ante países
africanos y del Caribe, donde hay una escasez de
misiones acreditadas, por lo que es necesario cubrir
gastos de viajes y eventos de promoción. (La
República – Política – 10/11/2010).
ALMAGRO AL PARLAMENTO
POR LA UNASUR
El
canciller Luis Almagro asistió a una reunión con la
Comisión de Asuntos Internacionales de la Cámara de
Diputados para trasmitir el interés del gobierno en
que el Poder Legislativo ratifique rápidamente la
adhesión de Uruguaya a la Unasur. Almagro relativizó
los cuestionamientos que algunos diputados de la
oposición realizaron a la posibilidad prevista en el
tratado de crear un parlameto de la Unasur, así como
a las demoras de la aprobación del tratado por parte
de Brasil (impulsor inicial del bloque). El Partido
Nacional mostró la diferencia existente entre sus
dos principales sectores en relación al tema. Por
otra parte, consultado sobre la provisión de la
secretaría general del organismo, luego de la muerte
del argentino Néstor Kirchner, Almagro dijo que
podría ofrecerse nuevamente a Argentina el puesto
para completar el mandato de dos años.
(El País – Política – 05/11/2010).
URUGUAY PREPARA
DEFENSA ANTE CIDH EN CASO GELMAN
El lunes 15 de
noviembre comienza en Ecuador la audiencia en la que
la Corte Interamericana de Derechos Humanos (CIDH)
tratará la acusación de Macarena Gelman y Juan
Gelman al Estado Uruguayo por la desaparición de
María Claudia García de Gelman (madre y nuera de los
demandantes, respectivamente) en 1976, durante la
última dictadura cívico-militar. Se anuncia que el
Estado uruguayo reconocerá ser responsable directo
en los delitos perpetrados durante la dictadura
militar y caratulados como de lesa humanidad, y no
aplicará ninguna táctica jurídica que evite
reconocer la responsabilidad del Estado en las
violaciones a los Derechos Humanos, en la práctica
del terrorismo de Estado, y sobre la razón que
asiste a los demandantes "en sus puntuales
reclamos". Uruguay estará representado por los
funcionarios del Servicio Exterior Carlos Mata y
Amelia Bastos. La defensa informará sobre los pasos
dados por el Estado uruguayo en materia de Derechos
Humanos: la instalación de la Comisión para la Paz
en 2000 (Comisión que aportó datos para ubica a
Macarena Gelman en Uruguay); el anunció del ex
presidente Tabaré Vázquez en su discurso de asunción
en marzo de 2005 de que la desaparición de María
Claudia García quedaba fuera del alcance de la Ley
de Caducidad de la pretensión punitiva del Estado
(junto con otros casos de detenidos desaparecidos);
la negativa ciudadana a anular esta ley mediante
voto popular en un plebiscito (2009) y en un
referéndum (1989); la actual discusión de un
proyecto de ley interpretativa de la mencionada Ley
de Caducidad, que ya cuenta con media sanción
legislativa y que actualmente está siendo analizada
por el Senado; las decisiones de la Suprema Corte de
Justicia de declarar inconstitucional esta misma ley
en varios casos puntuales que así lo reclamaron; la
vigencia de leyes ya promulgadas que contemplan la
reparación de las víctimas del terrorismo de Estado,
fundamentalmente la ley 18.596 de 2009 de reparación
integral a las víctimas de la actuación ilegítima
del Estado en el período comprendido entre el
13/06/1968 y el 28/02/85. La parte demandante
reclama determinar el paradero de García de Gelman,
el hallazgo de sus restos, el reconocimiento en un
acto público de la responsabilidad que le cabe al
Estado uruguayo sobre su destino, la colocación de
una placa recordatoria en el lugar donde se
encuentren sus restos, la confección de un protocolo
oficial para la búsqueda y hallazgo de personas
desaparecidas, y hacer frente a todos los gastos que
el trámite judicial internacional demande. (La
República – Política – 11/11/2010).
CÓNSUL EN ARGENTINA
PIDE AVANCES EN TRAMITACIÓN DE DOCUMENTOS
La cónsul general de Uruguay en
Argentina Lilián Alfaro reclamó la instalación en
Buenos Aires de una oficina permanente para la
regularización de la documentación de uruguayos.
Alfaro explicó que el elevado número de uruguayos
indocumnetados en Argentina genera limitaciones para
su acceso a atención sanitaria, jubilación y
procesos judiciales, y que ya ha trasmitido su
preocupación por el tema al presdiente José Mujica,
al canciller Luis Almagro y al embajador en
Argentina Guillermo Pomi. Los documentos más
requeridos son cédula de identidad, certificado de
antecedentes judiciales y partida de nacimiento,
todos los cuales se deberían poder tramitar en
Buenos Aires. Por otra parte, la cónsul se refirió
al programa de repatriación de personas en situación
de calle, por el cual desde mayo de 2010 ya se han
repatriado 35 uruguayos, por lo que agradeció a las
empresas de transporte que colaboran con la tarea
donando pasajes. (La
República – Política – 09/11/2010).
AVANCES PARA ACCEDER
A CUOTA EXTRA DE INGRESO DE CARNE A UE
El director de
Asuntos Internacionales del Ministerio de Ganadería
(MGAP) Mario Piacenza informó que Uruguay ya entregó
a la Unión Europea (UE) un dossier con información
que demuestra que se pueden cumplir con los
requisitos impuestos para acceder al cupo extra
autorizada para el ingreso de carne bovina libre de
arancel. La habilitación de este cupo es resultado
de una medida de compensación frente a un reclamo de
Estados Unidos para la habilitación del ingreso de
carne engodada a ración (fed lot), luego de cuatro
años de prohibición de ingeso del producto. El cupo
es de 20.000 toneladas en el primer año, pero a
partir del tercero aumenta hasta 45.000 toneladas.
Las autoridades de la UE responderán en 30 días si
Uruguay cumple con los requisitos para acceder al
cupo, que está cotado por distintas normas técnicas.
(El País – Economía – 05/11/2010).
LLEGA MISIÓN DE JAPÓN
POR TV DIGITAL
Llegó una misión
oficial de Japón para retomar las negociaciones
sobre la posible adopción por Uruguay de la norma
japonesa de TV digital. La misión nipona, integrada
por Yukio Teramura y Fumihiko Numata, fncionarios
del Ministerio de Asuntos Interiores y
Comunicaciones, trasmitió las respuestas del
gobierno japonés a las demandas realizadas por
Uruguay. La delegación uruguaya que participó de la
reunión estuvo integrada por el subsecretario de
Industria Edgardo Ortuño, el director de
Telecomunicaciones Gustavo Gómez, y funcionarios de
la Ursec y de la Cancillería. El gobierno uruguayo
había planteado cinco puntos de interés para evaluar
la adopción de la norma japonesa, de los cuales
cuatro fueron respondidos favorablemente: primero,
la digitalizarción a la red de comunicación pública
(Sodre), por un costo de U$S 6:, iniciativa que
Japón se mostró dispuesto a apoyar; segundo, la
cooperación japonesa para la conformación de un
Parque Tecnológico para el desarrollo de tecnologías
audiovisuales, que correría a cargo de Brasil, en el
marco de los acuerdos entre éste y Japón para
adaptar la norma japonesa en una versión propia;
tercero, el traspaso de tecnología, incluyendo
instalaciones y capacitación, de lo que Japón se
haría cargo; cuarto, la obtención de créditos
bancarios blandos para que una empresa operadora
pueda llevar adelante los trabajos de digitalización
en el sector privado, por un costo de U$S 10:, para
lo que el gobierno japones podría mediar con bancos
de aquella plaza; y quinto y último, la solicitud de
una donación de 100.000 convertidores para repartir
entre la población de escasos recursos de manera que
pueda socializar la televisión digital, aspecto este
último en el que Japón descarta que pueda cooperar,
ya que necesitaría un aval del parlamento japonés,
de díficil aprobación por Uruguay estar en el rando
de países de ingreso medio. Por ahora Uruguay
mantiene la decisión de adoptar la norma europea de
TV digital, adoptada durante el pasado gobierno de
Tabaré Vázquez. Sin embargo, durante la presidencia
de José Mujica se mostró la disposición para revisar
la decisión. (La República – Economía – 06/11/2010).
BROU Y SUMITOMO
ACUERDAN FONDO PARA TECNOLOGÍAS LIMPIAS
Autoridades del Banco
República (BROU) recibieron una misión de jerarcas
del banco japonés Sumitomo Mitsui Banking
Corporation para negociar la conformación de un
fondeo que aportará la institución nipona para
proyectos de utilización de tecnologías limpias en
Uruguay. Como resultado de la reunión se superó el
reclamo japonés de condicionar el fondo a que los
inversores uruguayos compraran insumos japoneses
para sus proyectos, pero ante los costos de flete
que ello ocasionaría, Sumitomo aceptó acotar el
requisito a un monitoreo de la calidad de los
insumos por parte del banco. La delegación nipona
mantuvo además reuniones con jerarcas de Ancap, UTE
y del Ministerio de Industria. Se espera que en los
próximos meses se pueda realizar el lanzamiento de
la iniciativa. (El País – Economía – 11/11/2010).
PROMOCIÓN TURÍSTICA
DE URUGUAY EN LONDRES
Finalizó la participación de Uruguay en la Feria
Internacional de Turismo de Londres -World Travel
Market (WTM), en la que se invirtieron U$S 80.000,
en un stand de proporción mediana. El asesor del
Ministerio de Turismo, Benjamín Liberoff, destacó el
éxito alcanzado por el país en la política para su
incorporación en la oferta turística ofrecida por
las agencias inglesas en catálogo latinoamericano.
También remarcó el incremento en las agencias de
viaje inglesas que venden Uruguay como destino
turístico (de ocho en 2005 a 35 en la actualidad) y
en la cifra de turistas ingleses que llegan al país
(12.000 en 2004 y 20.000
en 2009). Uruguay ofreció una
cena
de gala a los agentes turísticos participantes, en
que se presentó oficialmente la campaña promocional
de Uruguay, que tiene como protagonista a Diego
Forlán explicando en inglés las ventajas de país
como destino turístico.
(El País – Política – 11/11/2010).
AVANZA
COOPERACIÓN POLICIAL EN CONTROL DE FRONTERA CON
BRASIL
El ministro de
Justicia de Brasil, Luiz Paulo Barreto, realizó una
breve visita a Uruguay, donde fue recibido por el
ministro del Interior Eduardo Bonomi, en el marco de
una actividad académicas sobre crimen organizado.
Barreto aprovechó la oportunidad para trasmitir la
preocupación existente en Brasil por el ingreso de
armas a Brasil a través de las fronteras terrestres,
incluida la limítrofe con Uruguay. En tal sentido,
anunció que Brasil realizará relevamientos de
actividades de crimen organizado en la frontera con
Uruguay mediante el uso de aviones no tripulados y
sistemas de monitoreo de las rutas utilizadas para
el tráfico de armas y drogas, así como el
intercambio de informaciones y bases de datos.
(El
País – Política – 11/11/2010).
Nº
215
Informe de Política Exterior Uruguaya
29/10/2010 al 04/11/2010
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El Observatorio de Política
Exterior Uruguaya es un proyecto del Programa de
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Multidisciplinaria (UM) de la Facultad de Ciencias
Sociales (FCS),
Universidad de la República (UdelaR). El proyecto
integra el Observatorio de Políticas Exteriores del
Cono Sur, junto con observatorios de Argentina,
Brasil y Paraguay.
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CRECEN DIFERENCIAS
CON ARGENTINA POR MONITOREO
Aparecieron con
fuerza las primeras diferencias importantes entre
los científicos uruguyos y argentinos en las
conversaciones que se vienen desarrollando en el
Comité Científico binacional para proponer un
monitoreo conjunto del río Uruguay. El 1 de
noviembre una reunión del Comité en Montevideo
finalizó sin acuerdo, cuando la parte argentina
presentó una propuesta que incluía el monitoreo de
la actividad en la planta de celulosa de UPM durante
los 365 días del año. Los científicos uruguyos
manifestaron su discrepancia y propuso controles más
espaciados, en el entendido que el extremo propuesto
por los argentinos superaba ampliamente las
características generales del monitoreo acordadas
entre los dos países en la cumbre presidencial, que
preveía un máximo de doce visitas al año. Desde la
cancillería uruguaya se estima que la delegación
argentina planteó una posición de "máxima" para el
control de la planta, para negociar una posición
intermedia que sea lo más conveniente posible para
Argentina. En ese marco, la delegación uruguaya
intentó frenar el "avasallamiento argentino". En ese
marco, el canciller Luis Almagro envío a su par
argentino Héctor Timerman una nota privada en la que
afirma “visto que subsisten divergencias en el seno
del, proponemos una prórroga de diez días para la
presentación por parte de dicho comité de los
proyectos específicos". La nota de Almagro, sine
embargo, fue difundida por Timerman, quien además
anunció en su cuenta de Twiter (Internet) que
Uruguay aún no ha avanzado en el plan propio que
debía presentar: "En consideración de dicha
solicitud, la Argentina decidió postergar la
difusión de sus proyectos de monitoreo durante el
período solicitado". Timerman también afirma en su
cuenta que "hoy es el día que acordaron Cristina y
Mujica para presentar el plan de monitoreo de
Botnia. Argentina tiene todo listo y cumplirá lo
firmado. Posteriormente Timerman tambén realizó
anuncios en el mismo sentido en medios de prensa:
"Argentina tiene listo y terminado el plan de
monitoreo. Pero no hemos recibido aún ninguna
respuesta del Uruguay. Esperamos que Uruguay cumpla
con lo que se firmó" (La República – Política –
03/11/2010). Este conjunto de declaraciones cayeron
muy mal en la cancillería uruguaya, en el entendido
que Timerman intenta presionar a Uruguay sosteniendo
que Argentina ya tiene pronto su plan de monitoreo.
Funcionarios argentinos también dijeron que si no se
llega a un pronto acuerdo, la planta de UPM podría
no ser inspeccionada hasta marzo de 2011, lo que
agrega otro elemento de presión. Las declaraciones
de Timerman coincidieron con una nueva reunión del
Comité en Buenos Aires, el día 2 de noviembre, fecha
en que se cumplía el plazo establecido en el acuerod
entre los presidente José Mujica y la argentina
Cristina Fernández para establcecer un plan de
monitoreo conjunto. La delegación uruguay a esta
reunión también estuvo integrada por el
vicecanciller Roberto Conde y el presidente de la
delegación uruguaya en la CARU (Comisión
Administradora del Río Uruguay) Gastón Silberman. Al
regreso de Buenos Aires, Conde dijo que son dos los
puntos de discusión: las observaciones que los
científicos uruguayos hicieron a algunas propuestas
de sus colegas argentinos, "porque entienden que no
ofrecen suficientes garantías científicas desde el
punto de vista metodológico" y medidas que los
científicos discuten si están dentro del alcance de
las notas reversales acordadas por los presidentes.
A su vez, Conde pidió no entrar en la lógica de que
cada país presenta un informe, pues esto tiene un
“valor nulo”, ya que lo que importa es el proyecto
de monitoreo conjunto, que surja de la negociación y
el consenso: "Desde el punto de vista del acuerdo
que los dos países han hecho, que los científicos
argentinos por su lado o que los científicos
uruguayos por su lado presenten una propuesta de
monitoreo, para los Estados no tiene absolutamente
ningún valor, valor nulo. Eso no sirve para nada".
Agregó que "Uruguay tiene también su propio proyecto
pero no lo hemos presentado como un proyecto
terminado porque francamente entendemos que eso no
sirve para nada. Lo que tenemos que hacer es el
esfuerzo total, completo, para que haya un informe,
tal como solicitaron los presidentes” (El País –
Política – 04/11/2010). Por otra parte, el
presidente José Mujica por ahora no se plantea una
nueva comunicación con Cristina Fernández para
resolver la situación, sino que espera que la misma
pueda resolverse por las vías diplomáticas normales.
En relación a la discusión sobre el plan de
monitoreo en sí mismo, dijo que "Si apretamos el
clavo no queda una sola industria en el río Uruguay"
(El País – Política – 04/11/2010). Los
vicecancilleres Conde y Alberto Dalloto son quienes
tienen a cargo coordinar una intensa agenda de
trabajo en los ocho días que restan de la prórroga
de 10 propuesta por Uruguay y aceptada por Argentina
para consensuar un plan de monitoreo. La CARU tiene
previsto que el 12 de noviembre el comité científico
binacional le entregue un plan de monitoreo para la
planta de UPM (Uruguay) y otro para la desembocadura
del río Gualeguaychú (Argentina). Si esto no ocurre,
es difícil que se logre un plan en la propia CARU.
(El País – Política – 02/11/2010; El País – Política
– 03/11/2010; El País – Política – 04/11/2010; La
República – Política – 03/11/2010).
MUJICA VIAJA CON
AMPLIA DELEGACIÓN A FUNERAL DE KIRCHNER
El presidente José
Mujica viajó a Argentina para asistir al funeral de
Néstor Kirchner, ex-presidente, secretario general
de la UNASUR y esposo de la actual presidenta
Cristina Fernández. La delegación uruguaya
encabezada por Mujica, también estuvo compuesta por
la senadora Lucía Topolansky (esposa de Mujica),
integrantes del gobierno (el secretario de la
Presidencia, Alberto Breccia y el canciller Luis
Almagro) y representantes de todos los partidos
políticos con representación parlamentaria (Jorge
Brovetto por el Frente Amplio, Jorge Larrañaga por
el Partido Nacional, Tabaré Viera por el Partido
Colorado y Pablo Mieres por el Partido
Independiente. Mujcia dirigió unas breves palabras a
los presentes, y destacó la solidaridad de Uruguay
con el pueblo argentino. La delegación uruguaya fue
recibida en la Casa Rosada por el canciller Héctor
Timerman y el vicecanciller Alberto D'Alotto, y
luego pasó al salón donde se realizó el velorio,
donde transmitió sus condolencias a la presidenta
Cristina Fernández, sus hijos y allegados a
Kirchner. También estaban presentes los presidentes
Evo Morales de Bolivia, Rafael Correa de Ecuador y
Sebastián Piñera de Chile. Mujica dijo que tiene un
recuerdo de "un tipo que, antes que nada, era un
luchador. […]. Genio y figura hasta la sepultura.
Comprometido con lo que pensaba en el acierto o en
el error; todo pasión y todo compromiso. Creo que
tenemos una pérdida común pero espero que la
sabiduría infinita del pueblo argentino lo supla,
porque ante la muerte hay que decir y gritar con
fuerza: ¡viva la vida! Abrazarse de las causas
nobles, recomponer las filas porque la vida y la
lucha continúan, es el mejor homenaje que puede
haber, de los compañeros que quedan convocados por
las leyes de la biología". Posteriormente Mujica
comentó que "Estuvimos haciendo bromas y chistes
pasando las horas porque el presidente de Venezuela
Hugo Chávez demoró en asistir al encuentro, y fue
una larga tertulia". (La República – Política –
29/10/2010).
ÉXITO EN MISIÓN DE
GANADERÍA A COREA Y JAPÓN
Finalizó con éxito la
misión del director de Servicios Ganaderos del
Ministerio de Ganadería (MGAP) Francisco Muzio y el
titular de Sanidad Animal Federico Fernández a Corea
del Sur y Japón, con el objetivo de avanzar en la
apertura de aquellos mercados para las carnes
bovinas uruguayas. En el caso de Japón, se acordó
comenzar a enviar la información necesaria para que
las autoridades de aquel país realicen el análisis
de riesgo para las carnes bovinas in natura
(el mercado ya está habilitado para productos
cocidos). En relación a Corea, se espera que el
trámite se acelere, una vez que ya finalizó la
traducción al coreano del documento con información
enviado por Uruguay. (El País – Economía –
03/11/2010).
Nº
214
Informe de Política Exterior Uruguaya
12/10/2010 al 28/10/2010
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ALMAGRO INSISTE CON
LEY INTERPRETATIVA DE LA LEY DE CADUCIDAD
El ministro de
Relaciones Exteriores Luis Almagro se reunirá con la
bancada de senadores del Frente Amplio (FA – partido
de gobierno) para insistir con la necesidad de
aprobar el proyecto de ley interpretativa de la ley
de caducidad de la pretensión punitiva del Estado,
que impide el juzgamiento de los militares y
policías involucrados en violaciones a los Derechos
Humanos (DDHH) durante la última dictadura
cívico-militar. El proyecto, propuesto por Almagro,
busca superar las contradicciones existentes entre
la ley de caducidad y los acuerdos internacionales
suscritos por Uruguay en materia de DDHH, y por
tanto evitar la condena internacional de Uruguay. El
proyecto ya fue aprobado por la Cámara de
Representantes. Sin embargo, no está claro que
alcance la mayoría de los votos en el Senado. El
subsecretario de Relaciones Exteriores Roberto Conde
estimó que alrededor del 20 de noviembre la ley
"estará declarada definitivamente inválida, por
razones de inconstitucionalidad y por
incompatibilidad con las convenciones
internacionales y los tratados de protección de
derechos humanos que ha firmado Uruguay". (El País –
Política – 25/10/2010). (El País – Política –
25/10/2010; La República – Política – 25/10/2010).
SUSCRIBEN EL SÉPTIMO
ACUERDO PARA EVITAR DOBLE TRIBUTACIÓN
Uruguay firmó con
Liechtenstein un nuevo acuerdo bilateral para evitar
la doble tributación, en base al protocolo de
intercambio de información financiera que se ciñe al
estándar de información fiscal de la OCDE. El
acuerdo fue suscrito por el ministro de Economía
Fernando Lorenzo, durante una gira por Europa, en la
que también suscribió un acuerdo similar con Suiza.
De esta forma Uruguay llega a siete acuerdos de este
tipo, de los doce exigidos por la OCDE para quitar
al país de la “lista gris” de países comprometidos
con el intercambio de información financiera, pero
que aún no implementaron sustancialmente el
estándar. De todas formas Lorenzo insiste en que los
acuerdos ya negociados por el país superan
largamente los doce, pero hay muchos que aún están
en proceso de traducción. (El País – Política –
22/10/2010).
REUNIÓN DEL CONSEJO
DE COMERCIO E INVERSIÓN URUGUAY-EUA
Finalizó en
Montevideo la cuarta sesión del Consejo de Comercio
e Inversión, organismo establecido por el Acuerdo
Marco sobre Comercio e Inversión (TIFA) entre
Uruguay y Estados Unidos (EUA). La delegación
estadounidense estuvo presidida por el Asistente
para las Américas de la Oficina del Representante
Comercial (AUSTR), Everett Eissenstat, quien fue
recibido por una delegación liderada por el
canciller Luis Almagro. En el encuentro se repasó el
progreso de las negociaciones previstas en el
Programa de Trabajo del TIFA y se avanzó en la
formalización de un Memorandum de Entendimiento para
la Educación y el Desarrollo Profesional, que se
espera que ambos países suscriban el próximo Foro de
Competitividad de las Américas. Las delegaciones
también acordaron hacer mayores esfuerzos para
promover la capacidad de exportación de pequeñas y
medianas empresas. Luego de la reunión, Almagro
elogió los avances en las áreas de la ciencia y
tecnología y, en particular, en energía, medio
ambiente y cambio climático. (El País – Política –
23/10/2010; La República – Economía – 23/10/2010;
M.RR.EE. – Comunicado Nº 91/10 – 22/10/2010).
DELEGACIÓN
MULTIPARTIDARIA ASISTE A SEPELIO DE KIRCHNER
El presidente José
Mujica viajó de urgencia a Argentina para asistir al
velorio y entierro del ex presidente argentino y
secretario de la UNASUR Néstor Kirchner. Mujica
viajó con una delegación multipartidaria que también
estuvo integrada por la primera senadora de la lista
más votada Lucía Topolansky (esposa de Mujica), el
secretario de la Presidencia Alberto Breccia, el
canciller Luis Almagro y un representante de cada
partido político: Jorge Brovetto (Frente Amplio),
Jorge Larrañaga (Partido Nacional), Tabaré Viera
(Partido Colorado) y Pablo Mieres (Partido
Independiente). La decisión de asistir a la
ceremonia con una delegación multipartidaria
responde a una iniciativa del senador Jorge
Larrañaga, que fue bien recibida por el gobierno.
(La República – Política – 28/10/2010).
FIRMAN ACUERDO CON
EUA POR CRÍMENES FINANCIEROS
El prosecretario de
la Presidencia Diego Cánepa y el subsecretario
adjunto del Tesoro de Estados Unidos (EUA) Larry Mc
Donald firmaron un acuerdo marco de cooperación para
la prevención de los delitos y crímenes financieros.
Mc Donald se refirió a la "importante" colaboración
y el "compromiso" asumido por el Uruguay en cuanto a
la "batalla contra el lavado de activos". (La
República – Política – 27/10/2010).
AVANZA ACUERDO CON
BRASIL POR COMERCIO EN MONEDAS LOCALES
El canciller Luis
Almagro anunció que está muy adelantado el proceso
para establecer vías de intercambio comercial entre
Uruguay y Brasil sin necesidad de recurrir al dólar.
El sistema agilitará el comercio y reducirá
trámites. Almagro explicó que Uruguay ya ha dado
todos los pasos formales, por lo que sólo resta la
aprobación legislativa brasileña para implementar el
mecanismo. Esta iniciativa había comenzado a ser
discutida durante el pasado gobierno de Tabaré
Vázquez, y el presidente José Mujica lo impulsó
desde sus primeras conversaciones con el presidente
brasileño Luiz Inácio Lula da Silva. (La República –
Economía – 26/10/2010).
AVANZA APERTURA DE
MÉXICO PARA CARNE OVINA
La Dirección General
de Servicios Ganaderos del Ministerio de Ganadería
firmó un Memorando de Entendimiento con las
autoridades sanitarias mexicanas que permite avanzar
en la apertura de este mercado para la carne ovina
desosada y madurada. A su vez, las autoridades
sanitarias de aquel país anunciaron el envío a
Uruguay de una misión de auditoría a partir del 21
de noviembre para renovar el permiso a frigoríficos
habilitados para carne bovina y dar el aval para
plantas que procesen cortes ovinos. (El País –
Política – 22/10/2010).
DOVENA HACE ANUNCIOS
DE SU GESTIÓN EN LA EMBAJADA DE ARGENTINA
Pocos días antes de
asumir al frente de la Embajada de Argentina en
Uruguay, Dante Dovena se refirió a como espera que
sea su gestión al frente de la representación
diplomática. Dovena dijo que Argentina no se
resistirá a la instalación de nuevas plantas de
celulosa en Uruguay, y que buscará transparencia en
las inversiones y operaciones comerciales y
bancarias con los países limítrofes. También anunció
que no participará en actos partidarios en Uruguay,
a diferencia de lo que hizo su antecesor. Se espera
que en los próximos días se reúna con la presidenta
Cristina Fernández y con el canciller Héctor
Timerman, únicas formalidades que restan para asumir
el cargo. (El País – Política – 24/10/2010).
CONVENIO CON LA
PROVINCIA DE SANTA FE
El ministro de
Industria Roberto Kreimerman anunció que viajará a
Buenos Aires para firmar un convenio de cooperación
para el fomento de proyectos agroindustriales con la
provincia argentina de Santa Fé. (El País – Política
– 27/10/2010).
RECIBEN MISIÓN
TÉCNICA GANADERA VENEZOLANA
Llegó a Uruguay una
delegación de la Fundación de Capacitación e
Innovación para el Desarrollo Rural (Ciara) del
Ministerio para la Economía Popular de Venezuela,
que fue recibida por el subsecretario del Ministerio
de Ganadería (MGAP) Daniel Garín e integrantes de la
Dirección General de Desarrollo Rural. La visita se
inscribe en un acuerdo firmado en 2006 entre el
Proyecto Uruguay Rural del MGAP y la Fundación Ciara
que establece programas de cooperación bilateral en
materia de agricultura familiar, desarrollo rural y
fortalecimiento agrario de ambos países. (La
República – Economía – 22/10/2010).
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