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Nº 218
– Informe de Política Exterior Uruguaya –
181/11/2010 al 25/11/2010
ISSN: 1688-7786
Distribuye La ONDA digital y el
Observatorio de política
exterior uruguaya (FCS)
El Observatorio de Política
Exterior Uruguaya es un proyecto del Programa de
Estudios Internacionales (PEI) de la Unidad
Multidisciplinaria (UM) de la
Facultad de Ciencias Sociales
(FCS), Universidad de la República (UdelaR).
El proyecto integra
el Observatorio de Políticas Exteriores del Cono
Sur, junto con observatorios de Argentina, Brasil y
Paraguay.
El objetivo del mismo
es proporcionar semanalmente un resumen de las
noticias de política y relacionamiento externo del
país en base a notas de prensa y comunicados del
Ministerio de Relaciones Exteriores.
La realización de los informes
está a cargo Diego Hernández Nilson. El correo
electrónico del observatorio es
observatorio@fcs.edu.uy.
Los informes anteriores del
observatorio pueden ubicarse en los sitios en
Internet del PEI
www.fcs.edu.uy/multi/pei/index.html
o en la Revista La ONDA digital
www.laondadigital.com.
Las fuentes pueden
consultarse en los siguientes sitios de Internet:
· Ministerio de
Relaciones Exteriores
www.mrree.gub.uy
· Diario El
País
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· Diario La República
www.lr21.com.uy
MISIÓN DE ASTORI Y
ALMAGRO A COREA
Partió a Corea una delegación oficial
encabezada por el vicepresidente Danilo Astori y el
canciller Luis Almagro, también integrada por el
senador del Partido Nacional Eber Da Rosa, el
diputado del Frente Amplio Gustavo Bernin y el
vicepresidente del Instituto Nacional de Carnes,
Fernando Pérez Abella.
Almagro explicó que la agenda de la visita incluye
temas comerciales, políticos, de
inversiones, sanitarios y fitosanitarios. En
particular hay especial interés en lograr avances en
el trámite para conseguir la habilitación para el
ingreso de carne bovina a aquel mercado, así como
una habilitación fitosanitaria para las naranjas y
sanitaria para las aves de corral. También se espera
avanzar en un acuerdo bilateral para evitar la doble
tributación, que ya está a estudio de las
autoridades coreanas y se espera suscribir a
comienzos de 2011, y un tratado de protección de
inversiones que ya fue aprobado por la Asamblea
Nacional de Corea y está a estudio del Parlamento
uruguayo. Astori señaló que la relación bilateral
con Corea ha crecido desde el anterior período de
gobierno, cuando el presidente Tabaré Vázquez
realizó una visita oficial a Corea: "supuso el
comienzo de un proceso de apertura para el mercado
de la carne uruguaya y se logró captar inversiones"
(La
República – Política – 22/11/2010).
Astori y Almagro fueron recibidos por
el ministro de Relaciones Exteriores y Comercio de
la República de Corea Sung Hwang – Kim, se reunieron
con el presidente de la Cámara de Comercio e
Industria de Corea (KCCI) Kyung Shik Sohn, y con el
presidente de la Asociación de Importadores de Corea
(Koima) Ju tae Lee. Kyung Shik Sohn manifestó que
la KCCI quiere expandir el comercio con Uruguay, que
puede oficiar como puente para la inserción de Corea
en el Mercosur. Asimismo, destacó las actividades
que desarrollan en Uruguay las empresas coreanas
KIA, Insong y Posco. Antes de retornar a Uruguay, se
espera que Astori mantenga una audiencia con el
primer ministro de Corea, Hwang Sik-Kim y con el
presidente de la Asamblea Nacional de Corea, Hee tae
Park. Coincidiendo con esta visita a Corea, la
cancillería uruguaya emitió un comunicado oficial en
el que expresa la preocupación por los incidentes
sucedidos en la isla surcoreana de Yeonpyeong,
condena el ataque injustificado por parte de la
República Popular y Democrática de Corea (Corea del
Norte) y manifiesta su solidaridad con el gobierno y
pueblo surcoreanos.
(El
País – Política – 20/11/2010; La República –
Política – 22/11/2010; La República – Economía –
23/11/2010; La República – Economía – 24/11/2010;
M.RR.EE. – Comunicado Nº105/20 –
23/11/2010; M.RR.EE. - 24/11/2010).
PREPARAN VIAJE DE
MUJICA A ESPAÑA
El presidente José Mujica prepara un
viaje no oficial a España, en el que intentará
avanzar en la captación de inversiones, en
particular en los sectores inmobiliario y
energético. Mujica se reunirá con autoridades del
grupo económico español Cobra "para una eventual
financiación de proyectos de energía".
Representantes de este grupo fueron parte de una
misión de inversiones que visitó Montevideo en junio
de 2010. En ese marco, partió una delegación de
funcionarios del gobierno, que participaron en la a
conferencia "Invierta en Uruguay: país rentable y
seguro", organizada por el banco Santander y
empresarios del sector inmobiliario. La delegación
uruguaya en el evento estuvo integrada por el
presidente de la Corporación Nacional para el
Desarrollo Luis Porto, el presidente de la Agencia
Nacional de Vivienda (ANV) Carlos Mendive, el
director de Desarrollo Económico de la Intendencia
de Montevideo Luis Polakof, además de Bruno Gili,
socio de CPA/Ferrere, y Juan Ignacio Comin Oyarzábal,
representante del Ministerio de Industria, Turismo y
Comercio de España. El viaje de Mujica coincide con
el viaje del vicepresidente Danilo Astori a Corea,
por lo que asumirá la presidencia la primera
senadora y esposa de Mujica, Lucía Topolansky.
(El País – Política – 20/11/2010; El
País – Política – 23/11/2010; El País – Economía –
25/11/2010; La República – Economía – 25/11/2010).
DIFERENCIAS EN EL
GOBIERNO POR PROYECTO SOBRE LEY DE CADUCIDAD
La discusión sobre el proyecto de Ley
interpretativa de la Ley de Caducidad propuesto por
el Canciller Luis Almagro sobrepasó el ámbito
legislativo, luego que el secretario de la
Presidencia Alberto Breccia afirmara que "Es muy
importante eliminar la ley de Caducidad. Pero no
tanto como para infringir la Constitución ni pasar
por encima de dos consultas populares. El proyecto
tiene aspectos de inconstitucionalidad". A su vez,
el presidente José Mujica también tomó distancia del
proyecto, afirmando que "los aportes realizados por
el canciller Luis Almagro en una comisión del Frente
Amplio, no fueron decisión del gobierno, sino
colaboración militante y personal del mismo”, al
tiempo que "reafirma apoyo y acatamiento a la
decisión de la mayoría expresa del Frente Amplio
(FA)”, y que "otras manifestaciones públicas sobre
este asunto, son interpretaciones válidas o no, pero
que no incluyen al Presidente, quien expresamente
resolvió acompañar sin inmiscuirse". Paralelamente,
el vicepresidente Danilo Astori relativizó un poco
la posición de Mujica, afirmando que Almagro "actuó
en relación con una materia de su cartera", en
referencia a la demanda contra el Estado uruguayo
presentada por la familia Gelman en la Corte
Interamericana de Derechos Humanos de la OEA. "Así
que no fue materia ajena a su trabajo". Las
declaraciones de Mujica también generaron la
reacción del senador Óscar López Goldaracena, quien
manifestó que "por supuesto" que Almagro actuaba en
representación del gobierno en la comisión que
redactó el proyecto interpretativo de la ley de
Caducidad: "En el grupo de trabajo acordado por la
Mesa Política participaron Almagro y Breccia tanto
en la elaboración primaria como en las
modificaciones”. En la misma línea, Almagro planteó
su sorpresa ante las afirmaciones de Breccia:
"Alberto Breccia integró la misma comisión que yo en
el Frente Amplio, no puedo saber sus motivaciones.
Me sorprende un poco. Probablemente hablaré con él
en los próximos días". En otro orden, a nivel del
FA, se acordó la creación de un grupo de trabajo
para buscar una salida ante la crisis planteada por
este asunto en el partido de gobierno.
(El País – Política – 19/11/2010).
AVANZA JUICIO AL
ESTADO URUGUAYO EN LA CIDH POR EL CASO GELMAN
Continúa en Ecuador el juicio que la
familia Gelman (Juan Gelman y Macarena Gelman) ha
entablado en la Corte Interamericana de Derechos
Humanos (CIDH) contra el Estado uruguayo por la
desaparición de María Claudia García de Gelman
(nuera y madre de los demandantes). El caso 12.607
de la CIDH avanza, y se espera que el fallo sea
emitido durante 2011. En estos días trascendió la
intención de negociar la indemnización reclamada por
los demandantes, que rondaría U$S 2: (U$S 1,5: por
daño moral y material, a lo que se suman los costos
del litigio). Sin embargo, esta versión fue
rechazada en un comunicado oficial de la
Cancillería, en el que se afirma que el Estado
pretende dar una respuesta integral a la demanda, y
que no se ha realizado ninguna propuesta pecuniaria.
También surgieron trascendidos de que desde la
Cancillería se intenta avanzar en una negociación
con Macarena Gelman, la demandante que ha adoptado
posiciones más conciliadoras. En los últimos días
Juan Gelman realizó declaraciones muy duras sobre el
ex presidente Tabaré Vázquez, el secretario de la
presidencia Alberto Breccia y el senador Eleuterio
Fernández Huidobro.
(El
País – Política – 20/11/2010; El País – Política –
21/11/2010;
La República – Política – 25/11/2010; M.RR.EE. –
Comunicado Nº 103/10 – 20/11/2010).
FINALIZA CONFERENCIA DE LA OMS POR
CONTROL DEL
TABACO
Finalizó en Punta del Este
la 4ª Conferencia de los Estados
Parte del Convenio Marco de la Organización Mundial
de la Salud (OMS) para el Control del Tabaco. El
cierre del evento incluyó la aprobación de una
declaración sobre la Implementación del Convenio
Marco para el Control del Tabaco. La declaración
incluye varios elementos que son interpretados como
un apoyo explícito a Uruguay, en el litigio
internacional que mantiene con la empresa
multinacional de tabaco Philip Morris Internacional
(PMI), por un supuesto incumplimiento del tratado de
protección de inversiones entre Uruguay y Suiza. En
particular, se menciona la "preocupación por las
acciones de la industria tabacalera que buscan
subvertir y socavar las políticas gubernamentales de
control de tabaco. […] y la "firme voluntad de
priorizar la aplicación de medidas sanitarias
destinadas a controlar el consumo de tabaco en sus
respectivas jurisdicciones"
(El
País – Política – 19/11/2010).
Al finalizar el evento, Uruguay fue
electo, a través del embajador Ricardo Varela
(subdirector general para Asuntos Políticos del
Ministerio de Relaciones Exteriores), para presidir
la 5ª Conferencia del Convenio Marco, a realizarse
en 2012 en la ciudad de Seúl. Durante la
Conferencia, el ministro de Salud Pública Daniel
Olesker dijo que Uruguay es "un modelo paradigmático
para el mundo por su lucha contra el consumo de
tabaco", y confirmó que la OMS brindará apoyo
técnico "que es para nosotros un apoyo político", en
el marco del mencionado litigio con PMI.
Coincidiendo con la Conferencia, la Suprema Corte de
Justicia desestimó una acción de
inconstitucionalidad presentada por la filial de PMI
en Uruguay, en contra de las normas antitabaco. Al
día siguiente, la empresa emitió un comunicado en el
que califica de "ineficaz" a la ley antitabaco
uruguaya y explica que "Philip Morris Internacional
no busca impedir al gobierno (uruguayo) proteger la
salud de sus ciudadanos"
(El País – Política – 22/11/2010).
Paralelamente, se anunció que el
gobierno recibió apoyo técnico, jurídico y económico
de la Organización Panamericana de la Salud (OPS),
la OMS y ONGs internacionales comprometidas con la
lucha contra el tabaco. (El
País – Política – 19/11/2010;
El País – Política – 22/11/2010;
La República – Economía – 20/11/2010; M.RR.EE. –
Comunicado Nº 104/10 – 22/11/2010).
NUEVO EMBAJADOR ARGENTINO PRESENTA
CARTAS CREDENCIALES
El
presidente José Mujica recibió las cartas
credenciales del nuevo embajador argentino en
Uruguay, Dante Dovena, y mantuvo una prolongada
reunión con el diplomático.
Dovena, persona de confianza de Cristina Fernández,
dijo que su llegada a Uruguay es una "señal muy
fuerte" del gobierno de Cristina Fernández de
Kirchner de querer hacer las cosas "con las riendas
muy cortas": "Mi presencia acá no tiene que ver sólo
con ser un hombre de su confianza sino que soy un
hombre que conoce las decisiones de la presidenta y
de Néstor Kirchner acerca de la relación con
Uruguay".
(El
País – Política – 25/11/2010). (El País – Política –
25/11/2010; El País – Política – 20/11/2010; La
República – Política – 20/11/2010).
MUJICA PARTICIPA EN CONFERENCIA
REGIONAL DE LA
OIE
Se
realizó en Uruguay la 20º Conferencia de Comisión
Regional de la Organización Mundial de Sanidad
Animal (OIE) para las Américas, con la participación
de representantes públicos y privados de 30 países.
El presidente José Mujica participó de la
inauguración de la Conferencia. En el evento, el
director general de la OIE, el francés Bernard
Vallat, elogió la trazabilidad obligatoria del
ganado bovino uruguayo y dijo que quiere extrapolar
el modelo de lucha contra la aftosa que tiene la
región.
(El País – Economía – 21/11/2010; La República –
Política – 23/11/2010).
REUNIÓN DEL COMITÉ
BINACIONAL DE LA HIDROVÍA
El presidente José Mujica inauguró la
cuarta sesión del Comité Binacional de la Hidrovía
del río Uruguay. Participaron del encuentro
intendentes y jerarcas provinciales de Uruguay y
Argentina. En la ocasión, Mujica se refirió a la
necesidad de terminar con la guerra de puertos entre
ambos países, y avanzar en la integración política
de puertos.
(El
País – Política – 20/11/2010;
La República – Política – 19/11/2010).
COMISIÓN BILATERAL DE
COMERCIO URUGUAY-ARGENTINA
El subsecretario de Relaciones
Exteriores Roberto Conde recibió en Montevideo al
secretario de Comercio y Relaciones Económicas de
Argentina Luis Kreckler, para dar inició formal a
las actividades de la Comisión Bilateral de Asuntos
Comerciales. (El
País – Política – 20/11/2010).
LLAMADO A APROVECHAR EL
TLC CON MÉXICO
El embajador de México en Uruguay
Cassio Luiselli hizo un llamado a empresarios a ser
“más creativos" para aprovechar las oportunidades
que ofrece el Tratado de Libre Comercio (TLC) entre
ambos países. El llamado fue realizado en el marco
de un almuerzo organizado por la Cámara
Uruguayo-Mexicana. Luiselli dijo que luego de
suscrito el TLC, el comercio bilateral actualmente
está en un "meseta", y debe lograrse un nuevo
"salto" comercial como se dio al inicio del acuerdo
cuando se registraron tasas de crecimiento
interanual de hasta un 30%. En particular, planteó
la posibilidad que Conaprole invierta en México para
aliarse con la empresa mexicana LALA para ingresar
con su producción al mercado del ALCA. Las
inversiones de capitales uruguayos en ese país
alcanzan los US$ 100: y el comercio bilateral ronda
los U$S 500:.
(El País – Economía – 19/11/2010).
EL PN PROPONE OPTAR
POR NORMA JAPONESA DE TV DIGITAL
El Partido Nacional planteará una
iniciativa para que el país modifiqué su decisión
sobre TV digital, optando por la adaptación
brasileña a la norma japonesa (en 2007 el gobierno
de Tabaré Vázquez optó por la norma europea, aunque
todavía no comenzó a implementarse la decisión). El
senador Sergio Abreu dijo que "es un tema de
altísimo contenido estratégico, vinculado a las
comunicaciones y a la informática", que debe ser
"negociado adecuadamente".
(El
País – Política – 21/11/2010).
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MUJICA VIAJA A
ECUADOR
El presidente José Mujica realizó una
visita oficial a Ecuador, en la que fue recibido por
su par Rafael Correa en la ciudad de Guayaquil. La
delegación uruguaya también estuvo integrada por el
canciller, Luis Almagro, el presidente de Ancap Raúl
Sendic y el presidente de OSE Carlos Colacce. En el
encuentro entre ambos mandatarios, Mujica reafirmó
el apoyo al presidente ecuatoriano, luego del
intento de golpe de Estado sufrido por éste hace
algunas semanas y Correa insistió en la necesidad de
una pronta aprobación del tratado de Unasur por el
Parlamento uruguayo, mencionando la posibilidad que
el ex presidente Tabaré Vázquez sea uno de los
candidatos para la secretaría del organismo. Además,
Correa se refirió a Mujica como "una leyenda de
América Latina" por su coherencia y consecuencia
revolucionaria, y destacó los niveles de equidad
existentes en Uruguay, así como el rechazo al modelo
neoliberal: "nunca cedió a las recetas neoliberales,
democráticamente rechazó la privatización de
seguridad social, de la refinería y de la telefonía
fija" (La
República – Política – 17/11/2010).
Por su parte, Mujica, al ser consultado por la
prensa sobre el "Socialismo del siglo XXI" impulsado
por los gobiernos de Hugo Chávez, Evo Morales y
Correa, dijo que "no hay un camino predeterminado
sino diversos caminos", agregando que el socialismo
hoy es posible y "absolutamente necesario para
defender la vida arriba de la tierra, pero no se
impone con una bota militar, no se le pasa a la
gente por arriba, porque necesita conocimiento y
cultura masificada" (La
República – Política – 17/11/2010).
En el marco de la visita, se firmaron
acuerdos bilaterales de cooperación en Defensa,
planificación (entre la OPP y la Secretaría Nacional
de Planificación y Desarrollo de Ecuador) y petróleo
(entre ANCAP y Petroecuador), además de crearse una
comisión mixta para temas comerciales y de
cooperación agropecuaria. Desde el gobierno se
destacar particularmente la renovación de la
suscripción del contrato petrolero, por el cual
Uruguay compra crudo ecuatoriano y luego le vende a
Ecuador gasolinas refinadas en el país. En 2010 se
intercambiaron 16 millones de barriles de crudo y
gasolina, lo que ha generado un beneficio neto para
Uruguay de U$S 2:. En relación a los viajes al
exterior, que Mujica redujo durante su primer año de
gobierno por prescripción médica, el presidente dijo
que "Aunque son muy cansadoras y se traga horas de
viajes interminables, no existe mejor diplomacia que
las relaciones diplomáticas directas, el hablar de
persona a persona. Por ello hay que tomarse este
trabajo, aunque sea muchas veces abrumador"
(El País – Política – 17/11/2010).
(El País – Política – 17/11/2010; La República –
Política – 17/11/2010;
M.RR.EE. – 17/11/2010).
ALCANZAN ACUERDO POR
PLAN DE MONITOREO
El
canciller Luis Almagro acordó con su par argentino
Héctor Timerman el plan de monitoreo ambiental
conjunto del Río Uruguay, luego una prórroga de
varios días sobre el plazo inicialmente fijado por
los presidentes de ambos países. De esta forma se
pone fin a varias semanas idas y vueltas en
reuniones entre los integrantes del Comité
Científico y los vicecancilleres para definir
algunos puntos sobre los que no se alcanzaba
acuerdo, fundamentalmente relacionados a la
metodología de muestreos y mediciones de
contaminación. Los principales puntos eran la
responsabilidad por la obtención de la muestras, la
frecuencia de muestreo, el uso de boyas integradoras
y estaciones de aire y sensores gaseosos. El acuerdo
alcanzado mantiene la decisión que el control de las
muestras en cada país esté a cargo de las
autoridades ambientales respectivas (según lo
previsto en el acuerdo de presidentes, y posición
mantenida por Uruguay) y el tope de doce visitas
anuales a la planta de celulosa de UPM. Sin embargo,
también se contemplaron algunos planteos de la
propuesta que argentina llevó al Comité Científico,
y con los que Uruguay no estaba de acuerdo, como la
instalación de un muestreador automático en UPM y
que Uruguay comparta con Argentina la información
que permanentemente se obtenga del sensor que se
instale en la chimenea de UPM (aspecto en el que el
propio presidente José Mujica pidió que se ceda).
Desde el gobierno uruguayo se valora especialmente
que no se haya aceptado que los argentinos tomen
muestras propias en territorio uruguayo, el muestreo
permanente, el uso
de boyas integradoras con almejas y
otras formas de análisis de impacto ambiental
propuestas por Argentina, que los científicos
uruguayos consideran que no están internacionalmente
validadas. En relación al aparato muestreador
automático que se incorporará, se acordó que el
mismo no tome muestra continuas, sino sólo cuando
los sensores de medición continua de chimeneas y
caños detecten niveles de por encima de lo
permitido. La Comisión Administradora del Río
Uruguay (CARU) ya recibió y aprobó el acuerdo de
monitoreo, y tiene previsto reunirse de inmediato
con los integrantes del comité científico binacional
para instrumentar el acuerdo. Desde la Asamblea de
Gualeguaychú ya se manifestó la disconformidad con
el acuerdo alcanzado. (El
País – Política – 12/11/2010; El País – Política –
13/11/2010; El País – Política – 14/11/2010; El País
– Política – 16/11/2010; El País – Política –
17/11/2010; La República – Política – 12/11/2010; La
República – Política – 13/11/2010; La República –
Política – 14/11/2010; La República – Política –
16/11/2010; La República – Política – 17/11/2010;
M.RR.EE – 15/11/2010).
MUJICA Y TIMERMAN
BUSCAN EVITAR PROVOCACIONES
El presidente José Mujica aprovechó
la visita del canciller argentino Héctor Timerman a
Uruguay para acordar el plan de monitoreo de UPM
para mantener una reunión, en la que dialogaron
sobre las escaladas verbales recogidas en la prensa
de ambos países en las últimas semanas. Luego de la
reunión Timerman dijo que acordó con Mujica "no caer
en provocaciones de algunos medios de comunicación
opositores" de ambos países y "seguir trabajando
juntos", y ejemplificó que "si uno lee la prensa
uruguaya, pareciera que Cristina Kirchner y yo somos
los más grandes enemigos de Uruguay, y eso se debe a
la cercanía personal e histórica con Mujica" (El
País – Política – 16/11/2010). La reunión se dio
pocos días después que se
publicara una entrevista a Mujica en
la que afirma que Argentina es un "una país cortado
en dos" y considera "muy fuerte" que se le haya
prohibido a integrantes del gobierno de Cristina
Fernández asistir al velatorio de Néstor Kirchner.
En la misma entrevista, al ser consultado por la
frase de del ex presidente Jorge Batlle de que los
políticos argentinos son "una manga de ladrones del
primero al último", Mujica dice que "Lo grave de
Batlle fue haberlo dicho y que se lo hayan grabado.
No haberlo pensado". Por último, en relación a las
negociaciones con Argentina por el dragado del canal
Martín García, reconoce que "no sé si lo consigo.
Pero lo estoy intentando y sé con quién estoy
hablando. Defiendo al Uruguay y tengo un rumbo
definido" (El
País – Política – 16/11/2010).
Las afirmaciones de Mujica tuvieron amplia difusión
en la prensa argentina. El canciller Luis Almagro
dijo que no tiene información que exista malestar en
el gobierno argentino por los conceptos de Mujica,
pero la Embajada uruguaya en Buenos Aires entregó
copias de la entrevista completa de Mujica a medios
argentinos para que conocieran el marco de sus
dichos, y el viernes Mujica concedió una entrevista
telefónica al semanario kirchnerista Miradas al Sur,
lo que se estima puede ser una forma de amortiguar
la situación. Por otra parte, pocos días después de
la reunión entre Mujica y Timerman el canciller
argentino afirmó que "el secreto bancario promueve
la fuga de capitales y conspira contra el buen
gobierno" (El
País – Política – 16/11/2010),
en un seminario organizado en Buenos Aires por la
Cámara de Comercio Argentino-Uruguaya, lo que fue
interpretado como una crítica a Uruguay (Argentina
reclama desde hace tiempo tener acceso a la
información sobre el dinero de sus ciudadanos
depositado en Uruguay). (El
País – Política – 16/11/2010; El País – Política –
13/11/2010).
AVANZA TRÁMITE
PARLMANETARIO POR TRATADO DE UNASUR. EVALÚAN
CANDIDATURA DE VÁZQUEZ PARA SECRETARIO.
La comisión de Asuntos
Internacionales de la Cámara de Representantes
aprobó el tratado de constitución de la Unasur, con
el voto de senadores de todos los partidos. La única
posición negativa fue la del diputado del Jaime
Trobo (Partido Nacional). Ahora el proyecto pasa al
plenario de diputados, donde el presidente de la
comisión Ruben Martínez Huelmo estimó que recién
sería tratado en diciembre. El presidente de Ecuador
Rafael Correa pidió al presidente José Mujica
durante su visita a Ecuador que Uruguay apruebe el
tratado antes que Ecuador abandone la presidencia
pro témpore del organismo, el próximo 26 de
noviembre, pero Mujica evitó comprometerse en tal
sentido. Además de Uruguay, el tratado aún resta ser
aprobado por los Parlamentos de Brasil, Colombia y
Paraguay. Por otra parte, continúa considerándose la
posibilidad que el ex presidente Tabaré Vázquez
asuma la secretaría del organismo, que quedó vacante
luego del fallecimiento de Néstor Kirchner. En tal
sentido, Correa dijo "Tenemos que discutir la
designación, siempre se habló que debía ser un ex
presidente para esa secretearía. La ex presidenta
chilena, Michel Bachelet tiene otros compromisos
asumidos, por ello no podrá ser candidata, pero
también está Tabaré Vázquez, estará Luiz Inácio Lula
Da Silva, pero hay que seguir conversando, esto es
sólo una lluvia de ideas" (La
República – Política – 17/11/2010). Tras su retorno
de Ecuador, el
canciller Luis Almagro dijo que para Ecuador sería
positivo que Vázquez asumiera el cargo, pero que el
gobierno aún no tuvo contactos con el ex presidente
por este tema. La elección del nuevo secretario será
un tema central de la próxima cumbre de Unasur, los
días 25 y 26 de noviembre en Guyana. El gobierno
anunció que Mujica no asistirá a la Cumbre, debido a
que los viajes al exterior le generan mucho desgaste
a su salud.
(El
País – Política – 18/11/2010; La República –
Política – 17/11/2010; La República – Política –
18/11/2010).
EMPIEZA LITIGIO ENTRE
URUGUAY Y LA FAMILIA GELMAN EN LA CIDH
Comenzó en Ecuador el
litigio internacional impulsado por Juan y Macarena
Gelman contra el Estado uruguayo, por la violación
de varios artículos de la Convención Americana de
Derechos Humanos, a raíz del secuestro y asesinato
de María Claudia García de Gelman durante la última
dictadura cívico-militar (1973-1985). La defensa
uruguaya, a cargo de Carlos Mata, afirmó que la
responsabilidad plena del Estado en los crímenes de
la dictadura ya fue admitida en la Ley Nº 18.596,
mediante la cual se establecieron mecanismos de
reparación material y simbólica a las víctimas del
terrorismo de Estado. Mata dijo que "El Estado
uruguayo, teniendo en consideración el principio de
continuidad, reconoce su responsabilidad en la
violación de los derechos humanos de María Claudia
García y Macarena Gelman durante el gobierno de
facto, que rigió en Uruguay entre 1973-1985. También
reconoce su responsabilidad en los delitos cometidos
sobre Juan Gelman", pero, sin embargo, agregó que
"El Estado uruguayo no ha sido omiso. Podrá
cuestionarse que los medios son perfectibles o que
no dieron los resultados esperados, pero el Estado
no ha sido omiso". La defensa del Estado uruguayo
destacó las diversas medidas adoptadas por el Estado
sobre los hechos del pasado, entre ellos, la
creación de la Comisión para la Paz; el discurso de
asunción del ex presidente Tabaré Vázquez el 1 de
marzo de 2005; la exclusión del caso de María
Claudia García del amparo de la Ley Nº 15.848 (Ley
de Caducidad de la Pretensión Punitiva del Estado);
y las declaraciones de inconstitucionalidad de la
norma dispuestas por la Suprema Corte de Justicia.
Sin embargo, los argumentos de Uruguay no fueron de
recibo para los demandantes, cuya abogada Ariela
Peralta afirmó que "No consideramos lo expresado por
el Estado como un reconocimiento pleno por su
responsabilidad [...] sino en un marco fáctico, un
tanto insólito. No es un reconocimiento puntual de
todas las disposiciones. [...]”. Otra abogada de los
demandantes, Lilián Tojo, dijo que “Las víctimas no
se sienten reparadas y por eso están ante la Corte",
por lo cual deberían aplicarse "medidas reparatorias
de hecho y derecho", agregando que el "perverso
mecanismo, vigente, de la Ley de Caducidad y la
ausencia de una Política de Estado" impidió el
castigo "integral" de los autores materiales e
intelectuales de los crímenes perpetrados por el
aparato represivo del Estado. Se espera que la
sentencia de la Corte Interamericana de Derechos
Humanos se expida entre febrero y marzo de 2011. (La
República – Política – 17/11/2010).
MUJICA CONFIRMA
RECONOCIMIENTO A PALESTINA
El presidente José Mujica oficializó
durante el Congreso de la Federación de Entidades
Americano-Árabes el anuncio que Uruguay reconocerá a
la Autoridad Palestina en el primer semestre de
2011. Mujica dijo que "Es una decisión que ya hemos
tomado y estamos instrumentando" y se trata de una
"decisión política tomada en función de una
filosofía que emana de lo mejor del Uruguay". El 17
de abril Uruguay y la Autoridad Nacional Palestina
(ANP) firmaron un acuerdo por el que formalizaron
las relaciones amistosas y manifestaron la intención
de abrir oficinas diplomáticas en Ramala y en
Montevideo. Sin embargo, esta decisión no implica un
establecimiento de relaciones diplomáticas
bilaterales. (El
País – Política – 13/11/2010).
KREIMERMAN PARTICIPA
EN FORO DE COMPETITIVIDAD DE LAS AMÉRICAS
Una delegación del gobierno
encabezada por el ministro de Industria y Energía
Roberto Kreimerman viajó a Estados Unidos (EUA) para
participar en el Foro de Competitividad de la
Américas. Kreimerman aprovechó su visita a EUA para
reunirse con inversores privados de áreas
tecnológicas y concretar acuerdos bilaterales con
autoridades de aquel país. En particular se destaca
un convenio de cooperación asociada y promoción para
el intercambio del desarrollo educativo de la fuerza
laboral, suscrito con el subsecretario de Comercio
de aquel país, Francisco Sánchez. El acuerdo permite
fomentar y promocionar las asociaciones entre
institutos de enseñanza y capacitación que estarán
dirigidos a las medianas y pequeñas empresas, y el
desarrollo de programas universitarios en conjunto,
así como la certificación de propuestas
universitarias.
(El
País – Economía – 15/11/2010; El País – Economía –
17/11/2010).
CONTINÚAN GESTIONES
POR CARNE A COREA
El gobierno uruguayo continúa
realizando gestiones para apurar la apertura del
mercado de Corea del Sur para las carnes bovinas
desosadas y maduradas. Se anuncia que próximamente
viajará a aquel país una misión integrada por el
vicepresidente Danilo Astori y el canciller Luis
Almagro.
(El
País – Economía – 18/11/2010).
BUSCAN AGILIZAR
TRÁMITES SANITARIOS CON VENEZUELA
El Ministerio de Ganadería,
Agricultura y Pesca está negociando con el gobierno
venezolano una vía para agilizar los trámites
sanitarios para que aquel país habilite el ingreso
de arroz, trigo, manzanas y pollos uruguayos. Por
otra parte, a nivel de mercado cárnico, se está
avanzando en una modificación del régimen de
habilitación para las plantas frigoríficas, por la
cual Venezuela sólo inspeccionará algunos de los
frigoríficos que procesan carne para la exportación,
y no todos (igual régimen que el que utiliza la
Unión Europea). (El
País – Economía – 13/11/2010).
GOBIERNO RATIFICA
POLÍTICA ANTI-TABACO Y MANTIENE POSICIÓN EN LITIGIO
ENTABLADO POR PHILIP MORRIS
El presidente José Mujica participó
en la apertura de la IV Reunión de la Conferencia de
las Partes (COP4) del Convenio Marco de la
Organización Mundial de la Salud por la lucha contra
el tabaquismo, en Punta del Este. El presidente
participó del evento acompañado por el canciller
Luis Almagro y el ministro de Salud Pública Daniel
Olesker. Mujica explicó que el gobierno continúa la
política iniciada en el gobierno anterior, y que
existe un "acuerdo nacional de pagar los precios" de
la lucha antitabaco. El presidente acusó
indirectamente a la empresa tabacalera multinacional
Philip Morris de usar a Uruguay como laboratorio en
su lucha contra el control del tabaco, apelando a
"resortes jurídicos para complicarle la vida y la
soberanía a una pequeña nación". Hace algunos meses
la empresa presentó un recurso de arbitraje contra
Uruguay ante el Centro Internacional de Arreglo de
Diferencias Relativas a Inversiones (Ciadi) del
Banco Mundial, por considerar que las regulaciones
uruguayas contra el tabaco atentan contra sus
inversiones en el país. El prosecretario de
Presidencia Diego Cánepa indicó que las primeras
novedades de la demanda se conocerán entre marzo y
mayo de 2011. Al respecto, el ex presidente Tabaré
Vázquez (también presente en el evento) recordó que
el fallo del Ciadi no es vinculante para Uruguay.
Por otra parte, el alcalde de Nueva York Michael
Bloomberg, figura mundial de la lucha contra el
tabaquismo, llamó al presidente José Mujica para
ofrecerle apoyo ante la demanda entablada por Philip
Morris, incluyendo financiamiento para el
asesoramiento legal y campañas educativas en los
medios de comunicación, a través de la fundación
Bloomberg Philanthropies. En una conferencia de
prensa, Bloomberg explicó que la industria del
tabaco se focalizó en Uruguay porque aplicó medidas
innovadoras, como la disposición de que el 80% de
las caras principales de las cajillas de cigarrillos
tengan advertencias sanitarias y la prohibición de
utilizar apelativos como light en los
productos de tabaco. (El
País – Política – 16/11/2010).
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