Las primeras visitas del
Presidente electo Ollanta Humala,
en perspectiva regional
Por el doctor Lincoln Bizzozero Revelez*

Las primeras manifestaciones del presidente electo de Perú, Ollanta Humala, estuvieron referidas lógicamente a la sociedad peruana en su conjunto, buscando transmitir la confianza necesaria frente al giro político consagrado por la ciudadanía. Si bien surgen diversas lecturas de su consagración a pesar de tener los medios de comunicación claramente en su contra, como lo señalara Vargas Llosa, una de las cuestiones sensibles que se plantea es el referido a las relaciones externas y en particular las que conciernen los países de la región sudamericana. En ese sentido, las primeras visitas que efectuó Ollanta Humala y el contenido de los temas tratados en cada una de ellas adelantan posibles cambios incrementales en la estructura de relaciones externas a partir de modificaciones en los principios, la orientación y los instrumentos priorizados.

Las visitas del Presidente electo Ollanta Humala a los países de la región -Brasil - Uruguay y Argentina-, a las cuales se sucederán a Bolivia, Chile, Ecuador y Colombia, antes de encaminar una visita a Estados Unidos, resultan significativas del enfoque y prioridades políticas del Presidente electo. No es menor el énfasis que expuso Ollanta Humala, frente a los presidentes de Brasil, Uruguay y Argentina, de su interés en que Perú integre las comisiones políticas del MERCOSUR, aun cuando en términos prospectivos añadiera la flexibilidad y posibilidades concretas frente a los limitantes de los Tratados de Libre Comercio que tiene firmados el país.

En cuanto al contenido de los temas tratados, surgen los bilaterales referidos a la cooperación y los temas sensibles de la agenda como ser narcotráfico, ambiente, migración, fronteras, intercambio comercial, cooperación en ciencia y tecnología entre otros dependiendo del país de referencia y los regionales. En términos regionales el enfoque prioritario a buscar una aproximación al MERCOSUR y a resaltar la importancia del mercado regional sudamericano, en términos de población y territorio, resultan significativos de por dónde va a focalizar el futuro gobierno algunas prioridades externas a los efectos de equilibrar el país-Pacífico con las otras que están tomando relevancia social y estratégica. En términos del espacio sudamericano, la señal del Presidente electo de Perú es significativa en la apuesta al desarrollo de la infraestructura regional, de las oportunidades que abre una región más integrada con inclusión social

El énfasis en señalar el interés por integrar las comisiones posibles del MERCOSUR ampliado, es decir con los miembros asociados, plantea al menos dos cuestiones relevantes en términos de la orientación de la futura política exterior de Perú. En primer lugar, la definición de una prioridad regional en términos políticos, ajustándose a la tendencia hacia una regionalización del sistema internacional en su funcionamiento. Esta prioridad se acompasaría con la tendencia a una creciente convergencia de las políticas exteriores de los países sudamericanos en cuanto a regionalizar asuntos de la agenda vinculados a la paz y seguridad y al desarrollo económico y social.

El segundo aspecto es el interés específico en integrar comisiones, que en algunos casos atañen bienes públicos regionales. En algunos sectores el MERCOSUR ha logrado éxitos concretos, como ser en Educación Superior y Ciencia y Tecnología. Por otra parte, hay otras comisiones en temas sensibles que también son visualizados como bienes públicos regionales como ser salud, integración productiva, agricultura, en que los avances registrados son menos evidentes, pero que no dejan de tener relevancia en términos de un incremento de la cooperación regional. La participación en estas comisiones y la posibilidad de desarrollar una cooperación en estos temas no solamente generaría efectos en diversos ámbitos económicos y sociales sino que abriría una ventana de oportunidades en términos de una interdependencia socio-económica con los países de la región. Ello implicaría en términos prospectivos asentar principios y lógicas sobre bienes públicos como la educación y la salud entre otros que plantearían matices y/o erosionarían un recorrido lineal de Perú hacia una liberalización global de servicios con ventana al Pacífico, tal cual estaba planteada por el anterior gobierno.

En definitiva, estos primeros pasos del Presidente electo adelantan un posible ajuste en materia de relaciones externas y de estrategia de desarrollo, a los efectos de una integración del propio país y para generar otros canales que posibiliten una articulación con el resto de la región sudamericana.

(*)Lincoln Bizzozero Revelez: Investigador del Programa de Política Internacional y Relaciones Internacionales -Facultad de Ciencias Sociales - Universidad de la República. Profesor del Instituto Artigas de Servicio Exterior.

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