Nº 237
Informe de Política Exterior Uruguaya
27/06/2011 al 03/07/2011

ISSN: 1688-7786

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Las fuentes pueden consultarse en los siguientes sitios de Internet:

• Ministerio de Relaciones Exteriores       www.mrree.gub.uy
• Diario El País                www.elpais.com.uy
• Diario La República             www.lr21.com.uy
• Diario La Diaria                www.ladiaria.com


1 Mujica en cumbre del Mercosur. Asume presidencia pro-témpore.
2 Almagro se reúne con canciller paraguayo         
2 Reunión de vicecancilleres de Uruguay y Argentina      
2 Almagro apoya imprescriptibilidad de crímenes de la dictadura   
3 Prorrogan acuerdo Ancap-Pdvsa por estaciones en Argentina   
3 Ancap evalúa explotación de crudo en Venezuela         
3 Chile inició auditoría para levantar suspensión a plantas              
4 Gobierno insiste en apertura de China a varios productos         
4 UPM vende producción a empresa de Gualeguaychú      

MUJICA EN CUMBRE DEL MERCOSUR. ASUME PRESIDENCIA PRO-TÉMPORE.
El presidente José Mujica viajó a Asunción para participar de la XLI Cumbre del Mercosur, en la que asumió la presidencia pro-témpore del bloque, y de la que también participaron los presidentes de Brasil, Ecuador y Paraguay, y el canciller de Japón. La presidenta argentina Cristina Fernández suspendió a último momento su viaje a la Cumbre por recomendación médica. Luego del cierre de la Cumbre Mujica ofreció una conferencia de prensa en la que se refirió al proceso de integración en general, y en particular a los planes de Uruguay para el período al frente del bloque. En concordancia con las propuestas anteriormente anunciadas, Mujica se refirió a los principales problemas que el gobierno uruguayo identifica en el Mercosur: solución de controversias, asimetría entre los socios, la institucionalidad del bloque y la negociación de acuerdos con terceros, en especial la Unión Europea y Canadá. Respecto a la solución de controversias, dijo que "Tenemos carencias graves, como la falta de una institucionalidad fuerte, como una justicia objetiva que laude en nuestros entuertos". Actualmente los conflictos son resueltos por el Tribunal Permanente de Revisión, cuyos laudos en ocasiones son omitidos.

A su vez, se está evaluando un proyecto de Corte Suprema de Justicia del Mecosur, elevado por el Parlamento del Mercosur (Parlasur). En relación a las asimetrías Uruguay "va a hacer lo que pueda", agregando que "Eso se soluciona invitando a muchos otros al baile, y los invitados vendrán al baile si les conviene" (El País - Economía - 30/06/2011). Además, en relación a este tema el presidente se refirió a la importancia de integrar nuevos países al bloque, incluyendo la aprobación definitiva de la adhesión de Venezuela: "Brasil no tiene la culpa de ser tan grande y nosotros no tenemos la culpa de ser tan chicos. Esto se arregla multiplicando los actores. El crecimiento nos equilibra” (El País - Economía - 30/06/2011). En este sentido, saludó al presidente ecuatoriano Rafael Correa diciéndole "bienvenido, te estamos esperando" (El País - Economía - 30/06/2011). Por último, sobre la estructura institucional del Mercosur, canciller Luis Almagro se había referido a la necesidad de eliminar algunos de los más de 250 órganos del Mercosur, para lo que va a ser necesario trabajar conjuntamente desde la presidencia pro-témpore con la Secretaría del Mercosur y al alto representante (cargo actualmente ocupado por el brasileño Samuel Pinheiro Guimaraes). Esta idea fue reafirmada por Mujica, quien afirmó que institucionalizar no significa "perder soberanía" sino " dar garantía a que otros vengan" (La República - Política - 30/06/2011). Almagro también fue consultado sobre la iniciativa brasileña de implementar un esquema de defensa comercial frente a los productos que llegan del exterior (sobre todo de China), incluyendo un eventual aumento del Arancel Externo Común. Al respecto, el canciller dijo que "Hay que analizar porque a veces una lógica con otros componentes puede llevar a otro resultado" (El País - Economía - 30/06/2011). (El País - Economía - 27/06/2011; El País - Economía - 29/06/2011; El País - Economía - 30/06/2011; La República - Política - 29/06/2011; La República - Política - 30/06/2011).

ALMAGRO SE REÚNE CON CANCILLER PARAGUAYO
El canciller Luis Almagro se reunió con su par paraguayo Jorge Lara Castro, durante la Cumbre del Mercosur. En el encuentro suscribieron un convenio para la protección del patrimonio cultural y cerraron el acuerdo para la adquisición de electricidad paraguaya producida en la represa hidroeléctrica de Acaray. En relación a la compra de electricidad, están resueltos los temas reglamentarios y técnicos, por lo que sólo resta la negociación con Argentina para el uso de la red de tendido eléctrico. Se espera que en agosto comience a llegar la electricidad paraguaya. (La República - Política - 30/06/2011).

REUNIÓN DE VICECANCILLERES DE URUGUAY Y ARGENTINA
El vicecanciller Roberto Conde se reunión en Buenos Aires con su par argentino Alberto D`Alotto para avanzar en la agenda de la próxima cumbre presidencial bilateral, prevista para agosto. En la reunión también acordaron los términos del pliego a precalificación de empresas para el dragado del canal Martín García, paso previo al llamado a licitación, cuya redacción definitiva deberá ser acordada por La Comisión Administradora del Río de la Plata (CARP). (El País - Política - 01/07/2011).

ALMAGRO APOYA IMPRESCRIPTIBILIDAD DE CRÍMENES DE LA DICTADURA
El canciller Luis Almagro se reunió con una delegación de la central única sindical Pit-CNT que está realizando una ronda de contactos con autoridades estatales por la aplicación del fallo de la Corte Interamericana de Derechos Humanos que condenó a Uruguay a "dejar sin efecto" la Ley de Caducidad de la Pretensión Punitiva del estado, por la que no es posible juzgar a los culpables de la violaciones a los Derechos Humanos (DD.HH.) acontecidas durante la última dictadura cívico-militar (1973-1985). Durante la reunión la delegación sindical planteó su preocupación por la prescripción de estos crímenes en el próximo mes de noviembre. Almagro explicó a la comisión que hay diversas soluciones legislativas a las que se puede apelar para evitar esta situación. A su vez, se refirió al margen judicial para que estos delitos no prescriban, fundamentado en la interpretación y aplicación de la Convención Interamericana de Derechos Humanos y de Desaparición Forzada. El Pit-CNT ya se reunió por este mismo asunto con el fiscal de Corte Rafael Ubiría. (La República - Política - 30/06/2011; La República - Política - 01/07/2011).

PRORROGAN ACUERDO ANCAP-PDVSA POR ESTACIONES EN ARGENTINA
Ancap y Pdvsa acordaron extender por tres meses el gerenciamiento que la empresa venezolana viene haciendo en el último año de la red de estaciones de servicio Petrolera del Conosur, que funciona en Argentina y cuya propiedad es compartida por ambas empresas. El acuerdo prevé que en este período se defina el valor patrimonial del 47% de las acciones que Ancap posee y que espera transferir a Pdvsa. Ancap espera que en este cálculo no se incluyan las pérdidas que tuvo la empresa durante el gerenciamiento venezolano. De esta forma se maneja una cifra en torno a U$S 15:, considerando la situación patrimonial de la empresa a junio de 2010. El acuerdo de prórroga fue alcanzado poco antes del 1 de julio, día en que finalizaba el gerenciamiento de un año por parte de Pdvsa. Poco antes, Ancap se planteó la posibilidad de vender el paquete accionario en el mercado, ante las dificultades encontradas en la negociación. El director de Ancap Juan Gómez había afirmado "Estamos en una etapa de definición: o Pdvsa se hace cargo finalmente del 100% de las acciones, o vamos a la liquidación de la participación de Ancap" (El País - Economía - 29/06/2011). Sin embargo, una solución acordada con la contraparte venezolana es considerada la mejor solución, incluso por los directores de la oposición que participan en la dirección de la empresa. El director Juan Justo Amaro (Partido Colorado, oposición) explicó "Somos conscientes que el acuerdo con Pdvsa es la mejor salida para salir de esa empresa" (El País - Economía - 01/07/2011). La participación de Ancap en negocios en Argentina comenzó en 1998, durante el gobierno de Julio María Sanguinetti (Partido Colorado), con una inversión inicial de U$S 25:. Amaro explicó que "La estrategia de ingresar en Argentina fue porque se pensó que a futuro Uruguay iba a tener una refinería que podía abastecer a la región.” (El País - Economía - 01/07/2011). Desde entonces el negocio dejó pérdidas por al menos U$S 100:. El acuerdo con Pdvsa no incluye la participación (mayoritaria) de Ancap en la empresa de químicos Carboclor, que tuvo una alta rentabilidad en 2009 y 2010. (El País - Economía - 29/06/2011; El País - Economía - 01/07/2011; El País - Economía - 03/07/2011).

ANCAP EVALÚA EXPLOTACIÓN DE CRUDO EN VENEZUELA
Retornó de Venezuela una misión de Ancap encabezada por el director de la empresa Juan Gómez. La misión visitó los bloques petroleros maduros de Ovejas y Yopales Central, donde técnicos uruguayos trabajan evaluando la eventual participación conjunta con Pdvsa en la extracción de crudo. Ahora Ancap definirá en un plazo de tres meses si decide realizar una inversión para aumentar la producción de estos bloques, adquiriendo una participación del 40 %. (El País - Economía - 29/06/2011).

CHILE INICIÓ AUDITORÍA PARA LEVANTAR SUSPENSIÓN A PLANTAS
El Servicio Agrícola de Chile inició una auditoría a las plantas que recientemente habían sido inhabilitadas por las autoridades sanitarias de aquel país (una planta de hamburguesas, tres industrias frigoríficas y un depósito de frío). Luego que el gobierno uruguayo informara sobre los cambios en la situación de estas plantas, la auditoría llega para verificar el levantamiento de las observaciones efectuadas. (El País - Economía - 28/06/2011).

GOBIERNO INSISTE EN APERTURA DE CHINA A VARIOS PRODUCTOS
El gobierno intenta apurar la habilitación de China para la exportación de garras de pollo, menudencias bovinas (mondongos y librillos) y carne ovina, en el marco de las negociaciones iniciadas durante la reciente visita de una misión sanitaria china a Uruguay. En el caso de las garras de pollo, se espera obtener la habilitación en el corto plazo y aprovechar los buenos valores internacionales del producto, luego que varios países productores perdieran la habilitación China. Respecto a los productos ovinos, la ventaja del mercado Chino es que permite la exportación de cortes con hueso, lo que reduce los costos industriales del desosado y la maduración. (El País - Economía - 03/07/2011).

UPM VENDE PRODUCCIÓN A EMPRESA DE GUALEGUAYCHÚ
Una empresa procesadoras de pasta de celulosa UPM (que adquirió la planta Orión de Fray Bentos, perteneciente a Botnia) vendió por primera vez planchas de celulosa a una empresa argentina que funciona en el Parque Industrial de Gualeguaychú. La carga fue transportada a través del puente internacional sin ningún inconveniente. (La República - Política - 02/07/2011).

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