Nº 242- Nº 243
Informe de Política Exterior Uruguaya
08/08/2011 al 14/08/2011

ISSN: 1688-7786

INFORMES ANTERIORES

Las fuentes pueden consultarse en los siguientes sitios de Internet:

• Ministerio de Relaciones Exteriores       www.mrree.gub.uy
• Diario El País                www.elpais.com.uy
• Diario La República             www.lr21.com.uy
• Diario La Diaria                www.ladiaria.com

1 Lanzamiento de presidencia pro témpore del Mercosur      
2 Condenan represión por parte del gobierno sirio         
2 Reunión de ministros de Economía de la Unasur         
2 Visita de Aguerre a Nueva Zelanda               
3 Visita a Uruguay el canciller venezolano Nicolás Maduro      
3 Avances en temas de frontera con Argentina         
3 Anuncian visita de ministro israelí               
4 Preparan misión a Alemania                  
4 Preparan misión al Líbano                  
4 Senado aprueba acuerdo con India               
4 Investigan acusaciones a efectivos uruguayos en Haití      

LANZAMIENTO DE PRESIDENCIA PRO TÉMPORE DEL MERCOSUR
Se realizó el acto de lanzamiento de la presidencia pro témpore del Mercosur a cargo de Uruguay (segundo semestre de 2011), con la participaron del presidente José Mujica y el canciller Luis Almagro. En la ocasión se presentaron las prioridades que el gobierno plantea atender durante el período, destacándose la profundización de la integración y los proyectos sociales de alcance regional. (El País - Política - 08/08/2011; La República - Política - 09/08/2011).

CONDENAN REPRESIÓN POR PARTE DEL GOBIERNO SIRIO
La cancillería emitió un comunicado oficial en el que condena y lamente el uso de violencia contra la población civil de Siria en la represión a “legítimas aspiraciones de cambio político expresadas de forma pacífica” y las muertes acontecidas en ese contexto. El comunicado agrega que el gobierno “aspira a que los procesos de cambio que se han venido produciendo en varios países de la región contribuyan a afianzar los valores de la democracia y la libertad”. (M.RR.EE. - Comunicado nº 104/11 - 08/08/2011).

REUNIÓN DE MINISTROS DE ECONOMÍA DE LA UNASUR
Se realizó en Buenos Aires la primera sesión del Consejo Suramericano de Economía y Finanzas de la Unión de Naciones Sudamericanas (Unasur), de la que participaron los ministros de economía de la mayoría de los países del continente. En la ocasión se planteó la búsqueda de soluciones para la región frente a la nueva crisis económica internacional. Uno de los principales temas abordados fue la situación del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), una de las principales organizaciones de financiamiento de la región, en el contexto de crisis que afecta a varios de los países que integran el organismo como acreedores. Al respecto, se discutió la relación del BID con otras instituciones de financiamiento, como la Comisión Andina de Fomento (CAF) y se demandó que la dirección del Banco recaiga sobre un latinoamericano. Además de analizó conformar un fondo financiero anticíclico regional para enfrentar la crisis internacional. La secretaria general de la Unasur María Emma Mejía destacó la importancia a "nivel político" del evento. El documento generado tras la reunión será tratado en el próximo encuentro entre Cancilleres de la Unasur que se prevé celebrar el 34 de agosto, también en Buenos Aires. Además se crearon tres grupos de trabajo que trabajarán durante 60 días en la propuesta de acciones concretas: un grupo de cooperación técnica respecto al manejo de reservas internacionales, coordinado por Colombia y Ecuador; otro grupo de estudio de las posibilidades del uso de monedas de la región en el comercio regional, coordinado por Uruguay y Venezuela; y un tercer grupo para la revisión del Convenio de Pagos y Créditos Recíprocos de la Aladi y el estudio de la iniciativa del Sistema Unitario de Compensación Regional de Pagos (Sucre), coordinado por Brasil y Chile. Coincidentemente con el evento, se divulgó en Uruguay un informe sobre la Unasur elaborado por el Departamento de Integración y Comercio Internacional de la Dirección de Investigación y Análisis de la Cámara de Industrias del Uruguay (CIU) en el que se presentan algunas dudas sobre los objetivos de la organización, que es caracterizada como un “foro político” en el que hay escasa posibilidad de avances en temas de comercio, integración productiva, energética o de infraestructura. (El País - Economía - 12/08/2011; La República - Política - 12/08/2011; La República - Economía - 13/08/2011; La República - Economía - 14/08/2011).

VISITA OFICIAL DE AGUERRE A NUEVA ZELANDA
El ministro de Ganadería, Agricultura y Pesca Tabaré Aguerre realizó una visita oficial a Nueva Zelanda, junto con una delegación integrada por autoridades, directivos, productores y trabajadores de los sectores lechero, ovino y cárnico. Durante la visita, Aguerre mantuvo una reunión con el ministro de Agricultura y forestación neozelandés David Carter, en la que abordaron temas de complementariedad bilateral, transferencia tecnológica e innovación, organización empresarial y cambio climático. Se avanzó además en la coordinación bilateral, en el marco de la Alianza Global sobre Gases de Efecto Invernadero. (La República - Economía - 14/08/2011).

VISITA A URUGUAY EL CANCILLER VENEZOLANO NICOLÁS MADURO
El canciller venezolano Nicolás Maduro realizó una breve visita a Uruguay, durante la cual mantuvo una reunión con el presidente José Mujica en la que conversaron sobre las relaciones bilaterales y principalmente sobre la creación del Banco del Sur. La visita de Maduro se concretó como una escala previa en su viaje hacia Buenos Aires, donde participó en la sesión del Consejo Suramericano de Economía y Finanzas de la Unión de Naciones Sudamericanas (Unasur). Luego de su pasaje por Montevideo, Maduro afirmó en Buenos Aires que Uruguay es uno de los países que se encuentra analizando la posibilidad de aprobar el proyecto de la creación del Banco del Sur. Días antes el presidente venezolano Hugo Chávez había telefoneado a Mujica desde La Habana (donde se encuentra realizando un tratamiento médico), solicitando reciba a Maduro para abordar estos temas. Al salir de la reunión con Mujica, Maduro dijo que "ya nos sentimos parte del Mercosur porque como nunca tenemos actividad comercial y energética más viva que nunca con todos los países del bloque" (La República - Política - 12/08/2011). (La República - Política - 12/08/2011; La República - Economía - 13/08/2011).

AVANCES EN TEMAS DE FRONTERA CON ARGENTINA
Los gobiernos de Uruguay y Argentina, y varios gobiernos subnacionales de la zona fronteriza trabajan en la preparación del acto de inauguración del Comité de Integración y de los los Comités Locales de Frontera (se reunirán los Comités Salto-Concordia y Paysandú-Colón), previsto para la semana próxima. El acto se inscribe en el marco de los preparativos de la visita que realizará la presidenta argentina Cristina Fernández a Salto, para inaugurar la interconexión ferroviaria binacional a través del puente de Salto Grande En relación al establecimiento de esta línea de transporte ferroviario por parte de la empresa argentina Cometrans S.A., el director de Límites y Fronteras de la cancillería Daniel Bentancur y el presidente de AFE Alejandro Orellano destacan el interés en la iniciativa como motor de integración regional. Desde la empresa se evalúa ampliar la línea para llegar hasta Montevideo. (El País - Política - 13/08/2011; La República - Política - 08/08/2011; La República - Política - 12/08/2011).

ANUNCIAN VISITA DE MINISTRO ISRAELÍ
El gobierno confirmó la próxima visita a Uruguay del ministro israelí Yossi Peled, en el marco de una gira regional en la que también visitará Paraguay. Peled mantendrá encuentros con el presidente José Mujica, el canciller Luis Almagro y el ministro de Defensa Eleuterio Fernández Huidobro. El principal tema de la visita parece ser el inminente tratamiento del reconocimiento de la Autoridad Nacional Palestina como un Estado, previsto para la próxima Asamblea de Naciones Unidos, en setiembre próximo. En ese sentido, Peled trae una carta del primer ministro de Israel, Benjamín Netanyahu dirigida al presidente Mujica. Durante 2011 la relación de Uruguay con Israel se ha visto complejizada por una serie de acontecimientos que incluyen el reconocimiento del Estado Palestino, y la negativa de Uruguay de apoyar una moción de condena a Irán en el Comité de Derechos Humanos de la ONU. Recientemente, algunas declaraciones del Encargado de Negocios de la embajada de Irán en Montevideo Hojjatollah Soltani relativizando el holocausto judío y el posterior llamado de atención de la cancillería han complicado más la situación. En este marco días atrás se realizó una concentración en la Plaza Independencia convocada por el Comité Central Israelita, la Federación Juvenil Sionista del Uruguay y el Centro de Recordatorio del Holocausto del Pueblo Judío en rechazo a las expresiones de Soltani, luego de la cual se entregó al presidente José Mujica una proclama reclamando la expulsión de Soltani. En la convocatoria estuvieron presentes varios políticos de la oposición y el embajador de Israel en Uruguay Dori Goren. En la ocasión el ex presidente Julio María Sanguinetti (Partido Colorado) dijo que fue un error avanzar hacia el reconocimiento del Estado Palestino. (El País - Política - 11/08/2011; El País - Política - 12/08/2011; La República - Política - 12/08/2011).

PREPARAN MISÓN A ALEMANIA
El Ministerio de Industria, Energía y Minería inició la convocatoria a empresarios para integrar la comitiva que acompañe al presidente José Mujica en su próxima visita a Alemania, prevista para los días 17 y 18 de octubre. (El País - Política - 13/08/2011).

PREPARAN MISIÓN AL LÍBANO
La cancillería y el instituto Uruguay XXI están preparando una misión especial encabezada por el canciller Luis Almagro que viajará al Líbano a mediados de setiembre para participar como país invitado en una Conferencia Árabe de Inversiones. La Cámara de Comercio, Industria y Agricultura del Líbano está organizando especialmente una ronda de negocios para las empresas uruguayas. (La República - Economía - 08/08/2011).

SENADO APRUEBA ACUERDO CON INDIA
Finalmente el senado aprobó por 26 votos en 27 el Acuerdo de Promoción y Protección de Inversiones con India, que ahora pasó a la Cámara de Representantes para su aprobación definitiva. El senador informante fue Alberto Couriel (Frente Amplio). El acuerdo había sido regresado a la Comisión de Asuntos Internacionales la semana pasada, luego que durante la sesión plenaria del cuerpo algunos senadores de la oposición cuestionaran el Artículo 5, que prevé limitaciones para la expropiación o nacionalización de inversiones indias. Varios senadores de la oposición y del propio partido de gobierno dudaron que consecuencias pudiera tener ello respecto al proyecto de inversión minera que evalúa desarrollar en Uruguay la empresa india Zamín Ferrous. En ese marco, el Senado llamó a comisión a los ministros de Economía Fernando Lorenzo, de Industria Roberto Kreimerman y al canciller Luis Almagro para que expliquen los alcances del artículo y sus eventuales vínculos con la mencionada inversión minera. Los tres ministros brindaron explicaciones en la siguiente sesión de la Comisión, las que fueron consideradas satisfactorias por todos sus integrantes. Posteriormente Almagro explicó que el artículo 5 “"es un procedimiento que si no está establecido en el acuerdo, de todas formas se aplicaría por el derecho internacional consuetudinario, y si eso no fuera suficiente, eso está contemplado en la Constitución de la República. Por lo que pese a ese artículo, este acuerdo sería aplicable" (La República - Política - 09/08/2011). Respecto a las sospechas sobre eventuales vínculos entre el acuerdo en cuestión y los proyectos de inversión de Zamín Ferrous, los ministros explicaron que son temas independientes, ya que la empresa india tiene su casa matriz en Reino Unido, por lo que la inversión está protegida por otro tratado similar que se mantiene con Reino Unido, aprobado en 1991 y ratificado en 1997. (El País - Política - 08/08/2011; La Diaria - Política - 09/08/2011; La República - Política - 09/08/2011).

INVESTIGAN ACUSACIONES A EFECTIVOS URUGUAYOS EN HAITÍ
La Misión de las Naciones Unidas para la Estabilización de Haití (Minustah) y autoridades militares uruguayas investigan una denuncia de supuestos abusos sexuales por parte de soldados uruguayos en la localidad de Port Salut, efectuada por la Comisión de Investigación para el Desarrollo y la Organización de Port Salut. Sin embargo, el jefe de Relaciones Públicas de la Armada Nacional Sergio Bique explicó que la Armada "ya dispuso una investigación que resultó negativa" (La República - Política - 14/08/2011). A su vez, aún se desarrolla la investigación a cargo de Naciones Unidas, que según Bique habría sido solicitada por el propio cuerpo para ofrecer mayores garantías, y que incluirá una entrevista con el senador haitiano que inició la denuncia. El militar también anunció que la Armada “no descarta tomar alguna medida legal por posible difamación" (La República - Política - 14/08/2011). (El País - Política - 14/08/2011; La República - Política - 14/08/2011).


Nº 242
Informe de Política Exterior Uruguaya
01/08/2011 al 07/08/2011

El Observatorio de Política Exterior Uruguaya es un proyecto del Programa de Estudios Internacionales (PEI) de la Unidad Multidisciplinaria (UM) de la Facultad de Ciencias Sociales (FCS), Universidad de la República (UdelaR). El proyecto integra el Observatorio de Políticas Exteriores del Cono Sur, junto con observatorios de Argentina, Brasil y Paraguay.

El objetivo del mismo es proporcionar semanalmente un resumen de las noticias de política y relacionamiento externo del país en base a notas de prensa y comunicados del Ministerio de Relaciones Exteriores.

La realización de los informes está a cargo Diego Hernández Nilson.
El correo electrónico del observatorio es observatorio@fcs.edu.uy.

Los informes anteriores del observatorio pueden ubicarse en el sitio de Internet del PEI o en la revista La ONDA digital www.laondadigital.com.

Las fuentes pueden consultarse en los siguientes sitios de Internet:

• Ministerio de Relaciones Exteriores       www.mrree.gub.uy
• Diario El País                www.elpais.com.uy
• Diario La República             www.lr21.com.uy
• Diario La Diaria             www.ladiaria.com

1 Satisfacción por cumbre Mujica-Fernández            
4 BID aprueba nuevo préstamo               
4 Lorenzo explica protección de Uruguay frente a la crisis      
5 Monitoreo: satisfacción, pero la CARU desmiente anuncios   
5 Cancillería: anuncian reforma y renuncia director de secretaría   
5 Acuerdo con Argentina para reducir cupo de merluza      
6 Proyecto binacional para residuos en la frontera         
6 Parlamento analizan tratado de inversiones con India      
6 Embajador de México prevé para noviembre visita de Mujica    
6 Esperan acuerdo entre Paraguay y Argentina por electricidad   

SATISFACCIÓN POR CUMBRE MUJICA-FERNÁNDEZ
Se realizó con éxito el encuentro entre el presidente José Mujica y la presidenta argentina Cristina Fernández. Mujica arribó a Buenos Aires en la mañana del día 2 de agosto en su primera visita oficial a Argentina, junto con la mayoría de los ministros del gabinete (sólo se anunció la ausencia del ministro de Defensa Eleuterio Fernández Huidobro) y se trasladó hasta la Casa Rosada. Allí fue recibido por Fernández, con quien mantuvo un encuentro privado de 40 minutos, luego del cual se realizó un acto protocolar con la participación de ambos gabinetes, y se pasó a trabajar a nivel sectorial entre ministros. Ambos presidentes coincidieron en calificar el encuentro como una jornada "histórica" de "relanzamiento de las relaciones bilaterales" (La República - Política - 03/08/2011). Mujica agregó que "se trazaron como norte la política de buen vecino, por considerarla la más favorable para los intereses de argentinos y uruguayos. […]. Demasiadas décadas hemos vivido de espaldas los unos y los otros en América Latina, siempre mirando hacia Europa. Va llegando la hora de darnos cuenta de que nuestra suerte se juega con nuestros vecinos, que padecemos las dificultades de nuestros vecinos, que salimos con nuestros vecinos o no salimos" (La República - Política - 03/08/2011). La mejora en la relación bilateral quedó simbolizada por la presencia del gobernador de Entre Ríos Sergio Urribarri junto a Mujica durante el almuerzo, hecho destacado por Fernández. A su retorno a Uruguay el canciller Luis Almagro afirmó que “en una visión de perspectiva política el balance es extremadamente positivo” y se ratifica el “excelente estado de las relaciones bilaterales” (La Diaria - Política - 03/08/2011). Al finalizar la jornadas se suscribieron once acuerdos, además de una Declaración Conjunta: Acuerdo para el Desarrollo del Proyecto de Regasificación de gas natural licuado; la creación del Consorcio Gas Sayago-Enarsa-Proyecto Gas Natural licuado Del Plata; Acuerdo de Cooperación y Asistencia Técnica en materia de Geología y Minería; Convenio para promover la cooperación técnica en materia de políticas sociales; Memorando de entendimiento en Agricultura; Acuerdo operativo sobre tránsito vecinal fronterizo; Acuerdo operativo sobre Control Integrado Migratorio; Acuerdo para el intercambio de información a fin de apoyar medidas tendientes a mejorar la seguridad en zonas fronterizas; Notas reversales relativas a la determinación del límite en la zona de seguridad en el Embalse de Salto Grande; el Acta constitutiva del Consejo Empresarial Argentino Uruguayo; y el Acta constitutiva de la Comisión Binacional para promover la candidatura y organización conjunta del Mundial de Fútbol 2030. Además se suscribió una Declaración Presidencial Conjunta en la que se dio cuenta del "cabal cumplimiento" de los compromisos conjuntos anteriormente asumidos por ambos presidentes, en particular la puesta en marcha del monitoreo conjunto en el río Uruguay, el dragado de los canales del río Uruguay, los avances en el pliego de precalificación para el dragado del canal Martín García y el fuerte impulso al proceso de integración fronteriza. La declaración también incluyó el apoyo uruguayo al reclamo argentino sobre las Islas Malvinas y el compromiso a no recibir en puertos uruguayos buques con bandera de Islas Malvinas, considerada “ilegal”. En general la negociaciones de los acuerdos y los contenidos de la declaración habían sido adelantados en una reunión mantenida el día previo entre los vicecancilleres Roberto Conde y Alberto D`Alotto y los embajadores en ambos países Guillermo Pomi y Dante Dovena. Desde el gobierno uruguayo se recalcaron principalmente los logros alcanzados en relación al proyecto de la planta regasificadora y al dragado del canal Martín García. Como contraparte, también hubo tranquilidad respecto al no tratamiento en la reunión del reclamo argentino de intercambio de información fiscal. En relación al acuerdo sobre la planta regasificadora, se espera que en 45 días se realice el lanzamiento de los pliegos de la licitación, con el objetivo que en 2013 se encuentre en funcionamiento, proveyendo 10: de m3 diarios. Se determinó que se ubicará frente a las costas uruguayas y que su administración dependerá de un consorcio con participación de las respectivas empresas públicas de energía. En relación al canal Martín García, si bien no se llegó a suscribir ningún acuerdo al respecto, se oficializó por escrito la culminación del pliego para el llamado a licitación del dragado, el que será remitido en consulta por 30 días a los ministerios de Planificación Federal y de Transporte y Obras Públicas, a través de las cancillerías respectivas, tras lo cual la Comisión Administradora del Río de la Plata (CARP) iniciará el llamado en un plazo previsto de 15 días. Mujica destacó especialmente lo avanzado en este tema: "A gobiernos anteriores la anterior canalización del paso de Martín García les costó cerca de 10 años. Esta vez, por la política de buen vecino, negociamos seis meses y creo que dentro de seis meses estamos canalizando el río. Que hay intereses entrecruzados, claro que hay. Son intereses privados que están defendiendo su tasa de ganancia según donde estén ubicados" (El País - Política - 03/08/2011). Hace algunos días, a fines de julio, Mujica se había referido a esta situación al afirmar que "La gente que está vinteneando en el puerto de Buenos Aires tiene sus intereses, y no les importa nada el puerto de Montevideo, si dragamos o no dragamos" (El País - Política - 02/08/2011). El canciller Luis Almagro se expresó en la misma línea, afirmando que si bien se trató de una “ardua” negociación, hay "satisfacción" porque se lograron “avances sustanciales”, incluyendo la definición del dragado hasta por lo menos 34 pies (El País - Política - 03/08/2011). En los días previos la Administración Nacional de Puertos (ANP) había mantenido contactos con la cancillería, señalando la necesidad de avanzar de inmediato en el tema, y planteando las demandas trasmitidas al respecto desde diversos usuarios de la hidrovía Paraguay-Paraná, incluyendo autoridades de Paraguay, Bolivia y varias provincias argentinas. En dicha oportunidad el vicepresidente de la ANP Juan José Domínguez manejó tiempos menos optimistas que Mujica, aclarando que los plazos de la obra "no son nada rápidos", puesto que si se concreta el llamado "hay que pensar en un año o año y medio solo para la licitación", lo que permitiría empezar la obra recién dentro de dos años (El País - Política - 02/08/2011). Otros proyectos de infraestructura acordados o mencionados en la Declaración son el proyecto de construcción de un nuevo puente sobre el Río Uruguay que una Bella Unión con Monte Caseros y el establecimiento de una línea de ferrocarril entre Concordia y Salto. Respecto a esto último Fernández bromeó: "Es un hito fantástico: otra vez el ferrocarril va a cruzar el río Uruguay. Pepe, me vas a tener que esperar en Salto con un ramo de flores. Y que Lucía no se enoje", en referencia a Lucía Topolansky, senadora uruguaya y esposa de Mujica (El País - Política - 03/08/2011). Por último, otro tema de la agenda bilateral que provocó preocupación en Uruguay en los días anteriores son las trabas comerciales que Argentina ha impuesto en los últimos tiempos, cuestión que fue abordada en el encuentro entre el ministro de Industria Roberto Kreimerman y su par argentina Debora Giorgi. A ese nivel se solucionaron algunas trabas comerciales, aunque quedaron 8 casos de productos textiles pendientes, al requerir mayor información, y se acordó en todos los casos seguir las negociaciones. Respecto a esta situación, la Cámara de Industrias del Uruguay (CIU) celebró la negociación, pero lamentó que el reclamo se haya mantenido sólo a nivel del Ministerio, y no haya sido tema a nivel presidencial, al tiempo que plantea la necesidad de denunciar la política proteccionista argentina ante los organismos internacionales. El presidente de la CIU Washington Burghi explicó además que el tratamiento suele acotarse a licencias no automáticas, cuando en realidad Argentina está imponiendo otras trabas al comercio, entre las que incluyó las presiones del secretario de Comercio argentino Guillermo Moreno a los importadores para que no compren en el exterior artículos que se producen dentro de fronteras y la política del "uno a uno" por la que por cada operación de importación el gobierno plantea que se realicen exportaciones por el mismo monto o ingresar capital desde el exterior. Se trató de la cuarta reunión bilateral entre los dos presidentes, y el sexto encuentro si se incluyen los dos mantenidos con Mujica en calidad de presidente electo (los anteriores habían sido el 7/12/2009, el 14/1/ 2010, el 6/4/2010, el 2/6/2010 y el 25/2/2011). Se adelantó que el próximo encuentro de similares características será en Montevideo. (El País - Política - 01/08/2011; El País - Política - 02/08/2011; El País - Política - 03/08/2011; La Diaria - Política - 03/08/2011; La Diaria - Política - 05/08/2011; La República - Política - 01/08/2011; La República - Política - 02/08/2011; La República - Política - 03/08/2011; La República - Política - 04/08/2011).

BID APRUEBA NUEVO PRÉSTAMO
La representante del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) en Uruguay Tracy Betts anunció que el directorio de la institución aprobó la Estrategia País con Uruguay, por la que se desembolsarán créditos por USD 1.797: en el período 2011-2015. La propuesta abarca posibilidades de financiación para programas de seguridad social, seguridad ciudadana, transporte, energía, agua y saneamiento, e innovación y educación. Desde el gobierno se anunció que en 2012 se comenzarán a utilizar estos fondos en la central de generación eléctrica en Puntas del Tigre y la mejora de la seguridad ciudadana. El ministro de Economía Fernando Lorenzo destacó que se trata de un "préstamo con garantía soberana”, que la aprobación de la propuesta "es el resultado de un proceso de diálogo que logró hacer coincidir las prioridades del gobierno y las posibilidades de apoyo y valor agregado del BID" (La República - Economía - 03/08/2011) y que la estrategia se construye a partir del programa de gobierno, como lo muestra la prioridad asignada a las políticas sociales, la educación y la infraestructura. Además, la institución aprobó un crédito de USD 200: para la planta de celulosa de Montes del Plata y prevé movilizar financiamiento adicional de bancos comerciales para esta inversión por un monto aproximado a los USD 250:. A su vez, por primera vez se ofrece la opción de desembolsar en pesos una parte del crédito aprobado en la Estrategia País, en el marco de un acuerdo alcanzado con la oficina de manejo de deuda para facilitar el financiamiento flexible. Además de los nuevos desembolsos, este mecanismo también permite convertir a moneda local u otras divisas el saldo ya existente. De esta forma el BID responde a un pedido del gobierno uruguayo, en procura de reducir el peso de la dolarización de la deuda pública, así como de la incidencia en el mercado de cambios. (El País - Economía - 03/08/2011; El País - Economía - 04/08/2011; La República - Política - 02/08/2011; La República - Economía - 03/08/2011; La República - Economía - 04/08/2011).

LORENZO EXPLICA PROTECCIÓN DE URUGUAY FRENTE A LA CRISIS
Lorenzo anunció en el Consejo de Ministro que se están desarrollando negociaciones con la Corporación Andina de Fomento (CAF), el Banco Mundial (BM) y el Fondo Latinoamericano de Reservas para prever la posibilidad de recurrir a préstamos contingentes o de protección, en el marco de la crisis económica que se inicia en Europa y Estados Unidos. En el caso de la CAF el préstamo negociado podría alcanzar USD 300: y con el BM se podría acceder a dos entregas de USD 200:. El ministro afirmo que "No nos preparamos para ser invulnerables, nos estamos protegiendo más de los que algunos creerían, como manera continuar el curso de acción y favorecer que la sociedad siga creciendo" (El País - Economía - 04/08/2011). Si se suma el valor de los créditos obtenidos más la disponibilidad de caja del gobierno, se alcanza un "colchón" de respaldo de alrededor de USD 3.000:, con el que según Lorenzo se cubren eventuales necesidades hasta 2013. Por otra parte, coincidiendo con el anuncio de la aprobación de la Estrategia Uruguay para 2011-2015, la representante del Banco Interamericano de Desarrollo en Uruguay Tracy Betts también anunció que la institución analiza la posibilidad de dar créditos precautorios, créditos contingentes y otras “herramientas a medida” a países de renta media, como quiere Uruguay, ante la situación de incertidumbre existente en la economía mundial. El ministro de Economía Fernando Lorenzo dijo que "confiamos que el BID participe en la preocupación nuestra que es asegurar créditos contingentes" (El País - Economía - 04/08/2011). (El País - Economía - 03/08/2011; El País - Economía - 04/08/2011; La República - Política - 02/08/2011; La República - Economía - 03/08/2011; La República - Economía - 04/08/2011).

MONITOREO: SATISFACCIÓN, PERO LA CARU DESMIENTE ANUNCIOS
El canciller Luis Almagro afirmó que los resultados de los análisis de las primeras muestras obtenidas en el marco del monitoreo conjunto entre Uruguay y Argentina del Río Uruguay “son muy favorables respecto a la gestión ambiental que desarrolla la Dirección Nacional de Medio Ambiente y UPM” (La República - Política - 02/08/2011). Sin embargo, el día anterior los presidentes de las delegaciones de Uruguay y Argentina ante la Comisión Administradora del Río Uruguay (CARU), Gastón Silberman y Hernán Orduna, habían emitido un comunicado conjunto en el que “desmienten categóricamente” las versiones de prensa referidas a “presuntos resultados recientes del examen de muestras de efluentes de la planta UPM (ex Botnia)” y explican que “el Comité científico binacional aún no ha presentado a la CARU el informe correspondiente a los estudios que está realizando, como consecuencia de las inspecciones llevadas a cabo” (M.RR.EE. - Comunicado Nº 102/11 - 01/08/2011). En Uruguay el comunicado fue difundido por la Cancillería. (La República - Política - 02/08/2011; M.RR.EE. - Comunicado Nº 102/11 - 01/08/2011).

CANCILLERÍA: ANUNCIAN REFORMA Y RENUNCIA DIRECTOR DE SECRETARÍA
El director general de Secretaría del Ministerio de Relaciones Exteriores Nelson Chabén renunció a su cargo, que pasará a ser ocupado por el diplomático Gonzalo Koncke, quien además es presidente de la Asociación de Funcionarios del Servicio Exterior Uruguayo (Afuseu). Según trascendió en un comienzo, la decisión respondería a diferencias en relación a la reforma del Servicio Exterior que impulsa el canciller Luis Almagro, que a juicio de Chabén afectaría negativamente la carrera diplomática. Chabén consideraría que la reforma "perfora" la carrera diplomática y por una razón "de principios" no puede ejecutarla (La República - Política - 02/08/2011), motivo por el que habría planteado su renuncia en febrero, pero a pedido del ministro (con quien mantiene una amistad personal) aceptó continuar hasta ahora. Entre otros problemas, se señala que la reforma prevé que asesores y técnicos del ministerio puedan tener destinos en el exterior sin previo concurso, lo que habría causado molestias en el cuerpo diplomático uruguayo. Sin embargo, posteriormente Almagro aclaró que Chabén no presentó renuncia por estas discrepancias, sino que él conjuntamente con el vicecanciller Roberto Conde determinaron designar a Chabén como asesor ministerial, en el marco de una “rotación” natural en los cargos en la cartera. En este marco, el cambio en el cargo coincide con otras modificaciones que incluyen el nombramiento de Ana Ayala como directora general de Asuntos Económicos Internacionales y de Adriana Lissidini como directora general de Cooperación Internacional. En tal sentido, justamente se habría designado a Chabén como asesor para trabajar en una propuesta de un nuevo Estatuto del Servicio Exterior, que modifique el actual, previsto por la ley 14.206, aprobada en forma de decreto¬ley en 1974, durante la última dictadura cívico¬-militar (1973-1985). Almagro definió al actual estatuto del Servicio Exterior como una especie de "Frankenstein jurídico", por el hecho que las diferentes administraciones posteriores "le fueron agregando y modificando distintos aspectos". (La República - Política - 04/08/2011). El canciller explicó que el nuevo estatuto contará con el aporte de Afuseu, incluirá aspectos de "gestión y evaluación de misiones en el exterior", y prevés que todos los funcionarios del Servicio Exterior roten en sus funciones, alternando períodos máximos de cinco años en el exterior y mínimos de dos años en Uruguay. (El País - Política - 02/08/2011; La República - Política - 02/08/2011; La República - Política - 04/08/2011).

ACUERDO CON ARGENTINA PARA REDUCIR CUPO DE MERLUZA
El gobierno acordó con Argentina bajar de 90.000 a 50.000 toneladas anuales el cupo de captura total permitida de merluza en la zona común de pesca y mantener hasta el 30 de setiembre una veda precautoria de invierno en la pesca de dicha especie. El presidente de la Dirección Nacional de Recursos Acuáticos Daniel Gilardoni explicó que el acuerdo tiene por objetivo mejorar la calidad de la pesca en la zona común y proteger al recurso. Igualmente la pesca uruguaya no sufriría perjuicios, ya que en 2010 se pescaron 35.000 toneladas. (La República - Economía - 05/08/2011).

PROYECTO BINACIONAL PARA RESIDUOS EN LA FRONTERA
Como resultado del reciente encuentro de frontera desarrollado en Rivera entre autoridades nacionales y locales de Uruguay y Brasil, se está avanzando en un proyecto para regionalizar la disposición final de residuos y, eventualmente, su procesamiento. Según el secretario general de la Intendencia de Rivera Abilio Briz, la iniciativa prevé que el depósito final se ubicaría del lado uruguayo y las autoridades brasileñas deberían pagar por usufructuar el servicio. Sin embargo, debe evaluarse la forma de salvar algunos impedimentos legales, como el Convenio de Basilea que inhibe el traslado internacional de residuos químicos. A nivel nacional, el proyecto está siendo analizado por Dirección Nacional de Medio Ambiente y la Dirección de Asuntos Limítrofes de la Cancillería. (La República - Política - 06/08/2011).

PARLAMENTO ANALIZAN TRATADO DE INVERSIONES CON INDIA
El Senado remitió nuevamente para su análisis en Comisión el proyecto de ley del Tratado de Protección de Inversiones con India, luego que legisladores de la oposición cuestionaran el artículo 5º que prevé ciertas protecciones a las inversiones frente a tentativas de nacionalización y expropiación. Para ello han sido citados a la sesión de Comisión los ministros de Industria, Economía y Relaciones Exteriores. A su vez, desde la bancada oficialista se teme que el proyecto no cuente con los votos necesarios, ante las dudas planteadas por algunos sectores del propio partido de gobierno (Frente Amplio), como el Movimiento de Participación Popular (MPP) y el Partido Comunista (PCU). El MPP ya anunció que evaluará los contenidos del Tratado en la próxima sesión de su Ejecutivo, a la que algunos dirigentes del sector consideraron conveniente que asista algún integrante del gobierno. Algunos legisladores de la bancada oficialista dijeron ignorar los motivos por los que desde el gobierno hay un "apresuramiento" por la aprobación del Tratado (La República - Política - 05/08/2011). Se sugiere que ello responda a una tentativa de ofrecer una señal de apoyo al emprendimiento minero de la empresa de origen indio Zamín Ferrous, que en los últimos días anunció al gobierno la postergación del nivel de prioridad del proyecto de inversión Aratirí.(La República - Política - 05/08/2011; La República - Política - 06/08/2011).

EMBAJADOR DE MÉXICO PREVÉ PARA NOVIEMBRE VISITA DE MUJICA
El embajador de México en Uruguay Cassio Luiselli afirmo que espera que el presidente José Mujica visite su país a mediados de noviembre. La visita permitirá avanzar en las negociaciones bilaterales para aumentar el comercio de productos agrícolas y agroindustriales. En tanto, en breve viajará nuevamente a aquel destino el ministro de Ganadería, Agricultura y Pesca, Tabaré Aguerre. Luiselli estimó que el intercambio comercial bilateral se ha triplicado a partir de la firma del Tratado de Libre Comercio (TLC), ascendiendo a casi USD 500:, en una balanza comercial que favorece a Uruguay. (La República - Política - 04/08/2011).

ESPERAN ACUERDO ENTRE PARAGUAY Y ARGENTINA POR ELECTRICIDAD
El gobierno continúa a la espera que se concrete un acuerdo entre las autoridades argentinas y paraguayas para permitir la importación hacia Uruguay de electricidad generada por Paraguay a través de Argentina. Finalmente, en la reunión bilateral entre autoridades del sector energético de estos dos países mantenida el pasado 2 de agosto no se alcanzó un acuerdo sobre el precio del peaje o canon que debería pagarse por usar las redes de transmisión eléctrica argentinas, si bien ya se despejaron las dudas planteadas por Argentina sobre como verificar que la electricidad provenía de la represa paraguaya de Aracay, y no de la de Yaciretá (compartida con Argentina). Luego de la reunión, el gobierno argentino acordó responde a una nueva propuesta paraguaya antes del 15 de agosto. Desde las autoridades paraguayas se ha manifestado la molestia por las dificultades que han aparecido en la negociación. Sin embargo, el canciller Luis Almagro se mostró optimista sobre una pronta solución de la cuestión. (El País - Economía - 05/08/2011; La República - Política - 02/08/2011).

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