Informe de Política Exterior Uruguaya <br>12/12/2011 al 18/12/2011

Nº 261
Informe de Política Exterior Uruguaya
12/12/2011 al 18/12/2011

ISSN: 1688-7786

El Observatorio de Política Exterior Uruguaya es un proyecto conjunto del Programa de Estudios Internacionales (PEI) de la Unidad Multidisciplinaria, Facultad de Ciencias Sociales (FCS), Universidad de la República (UdelaR, Uruguay) y del Curso de Relaciones Internacionales de la Universidad Federal de la Pampa (UNIPAMPA, Brasil). El proyecto integra el Observatorio de Políticas Exteriores del Cono Sur, junto con observatorios de Argentina, Brasil y Paraguay (www.gedes.org.br). El objetivo es proporcionar un resumen semanal de noticias de política y relacionamiento externo del país en base a notas de prensa y comunicados del Ministerio de Relaciones Exteriores.

Los informes están a cargo Diego Hernández Nilson y Flávio Lira. El correo electrónico del observatorio es observatorio@fcs.edu.uy. Se puede acceder a los informes anteriores en el sitio del Gedes (Unesp) www.gedes.org.br o en la revista La ONDA digital www.laondadigital.com.

Las fuentes pueden consultarse en los siguientes sitios de Internet:

• Ministerio de Relaciones Exteriores       www.mrree.gub.uy
• Diario El País                www.elpais.com.uy
• Diario La República             www.lr21.com.uy
• Diario La Diaria                www.ladiaria.com

1 Uruguay firma acuerdos fiscales y sale de lista gris de la OCDE
2 Impiden recalar a barcos de Malvinas. Reacciones de Reino Unido.
3 Dificultades en exportaciones de libros a Argentina
3 Reunión de la Comisión Fronteriza Mixta Uruguay-Brasil
3 Comienza Cumbre Social del Mercosur
3 Conferencia sobre China en ALADI
3 Acuerdo con el BID para financiar saneamiento en Montevideo
3 Emiten nueva tarjeta consular en EUA

URUGUAY FIRMA ACUERDOS FISCALES Y SALE DE LISTA GRIS DE LA OCDE
La OCDE quitó a Uruguay de la “lista gris” de países a los que restaba incorporar los estándares de intercambio de información fiscal postulados por la organización. El comunicado de la OCDE, divulgado en la sede del organismo el pasado 15 de diciembre, reconoce que “ha firmado 7 nuevos acuerdos de intercambio de información, demostrando su voluntad de aplicar los estándares internacionales. Estas firmas elevan a 18 el número de acuerdos suscriptos por Uruguay con otras naciones, permitiendo así que el país ingrese en la lista de la OCDE de jurisdicciones que “han aplicado de forma sustancial los estándares de intercambio de información” (MRREE - Comunicado Nº 145/11 - 15/12/2012). La Cancillería y el Ministerio de Economía y Finanzas emitieron un comunicado conjunto en el que recogen el anuncio y destacan el esfuerzo de coordinación entre ambas carteras para satisfacer los requisitos colocados por la organización para quitar a Uruguay de la “lista gris”. El vicepresidente Danilo Astori expresó su relativa complacencia con la decisión, señalando que "A pesar que lo que se hizo fue corregir una injusticia, da satisfacción", al tiempo que reconoció que "quedan etapas para recorrer en relación a lo que plantean el Foro Global y el G20" (El País - Economía - 16/12/2011). El último acuerdo bilateral de intercambio de información alcanzado fue el recientemente suscrito entre el Canciller Luis Almagro y el embajador concurrente de Finlandia ante Uruguay Jukka Tapio Pietikäinen. Uruguay había sido incluido en la “lista gris” en abril de 2009. La decisión de la OCDE fue comunicada un día antes que el Canciller Luis Almagro sea interpelado en el senado por el tema. A su vez, mejora la posición del país en las negociaciones recientemente iniciadas con Argentina para alcanzar un acuerdo bilateral de intercambio de información. Ahora resta que Uruguay apruebe el proceso de “revisión por pares” impulsado por la OCDE en octubre pasado, y que Uruguay no aprobó por carecer de acuerdos de intercambio de información con “socios relevantes” (Argentina y Brasil), así como por mantener determinados obstáculos para la identificación de evasores extranjeros, como la normativa de acciones al portador. (El País - Economía - 16/12/2011; La Diaria - Política - 16/12/2011; La República - Economía - 15/12/2011; La República - Política - 16/12/2011; MRREE - Noticias - 14/12/2011; MRREE - Comunicado Nº 145/11 - 15/12/2012).

IMPIDEN RECALAR A BARCOS DE MALVINAS. REACCIONES DE REINO UNIDO.
El presidente José Mujica anunció la decisión de no permitir el ingreso de buques con bandera de las Islas Malvinas a puertos uruguayos. Según trascendidos, la decisión habría respondido a una comunicación de la Cancillería argentina en la que se trasmitía al gobierno uruguayo el malestar por el atraco en los últimos meses el Puerto de Montevideo de al menos tres pesqueros con bandera de las Malvinas. Sin embargo, la Secretaría de Comunicación de Presidencia emitió un comunicado en el que desmiente que la decisión haya respondido a presiones argentinas, subrayando que "existe una definición política para que no se permita el ingreso a puertos uruguayos de buques que utilicen bandera de las Islas Malvinas, cuya soberanía es reclamada por Argentina con el apoyo de Uruguay" (El País - Nacional - 16/12/2011). En el mismo sentido, el canciller Luis Almagro explicó que la medida responde al cumplimiento de una declaración de la Unasur: "Si somos consistentes con nuestro posicionamiento político, que las Malvinas constituyen un último enclave colonial europeo en América Latina, tenemos que tener una posición respecto a barcos que vienen con esa bandera” (El País - Nacional - 17/12/2011). El presidente de la Administración Nacional de Puertos (ANP) Carlos Díaz inició un relevamiento para confirmar si efectivamente hubo atraco de barcos de las Malvinas y elevar los datos a la cancillería uruguaya. Si bien no desmintió la denuncia, señaló que la ANP no tiene datos de que se hayan dado situaciones como las denunciadas: "Sí es cierto que estamos atentos y había preocupación por la existencia de esa bandera, pero no identificamos a ningún barco con ella" (El País - Nacional - 15/12/2011). El anuncio generó preocupación a las autoridades del Reino Unido; así como a agentes marítimos uruguayos, ingleses y españoles; y a legisladores de la oposición. El embajador del Reino Unido en Uruguay Patrick Mullee solicitó una entrevista con el canciller Luis Almagro, y no se descarta que sea llamado en consulta a Londres. A su vez, la cancillería de Reino Unido convocó al embajador uruguayo en aquel país, Néstor Moreira, para pedir explicaciones sobre la cuestión. Un comunicado emitido por dicha cancillería afirma que "La decisión de Uruguay es potencialmente muy inquietante. […]. Estamos considerando cuidadosamente nuestros próximos pasos. […] sería muy decepcionante que Uruguay haya resuelto apoyar los vergonzosos intentos de Argentina para dañar la economía y el modo de vida de los pobladores del pequeño archipiélago bloqueando su acceso al libre comercio" (El País - Nacional - 17/12/2011). La Embajada de España también sigue de cerca el tema, puesto que varios barcos pesqueros propiedad de empresarios españoles usan la bandera de Malvinas. La situación también generó gran preocupación en agentes marítimos uruguayos, que señalan la importancia que representan para la economía uruguaya las actividades vinculadas al atraco de estas embarcaciones. Finalmente, la oposición legislativa también señaló su preocupación. El diputado Jaime Trobo (Partido Nacional) presentó tres pedidos de informes al respecto, un hacia Cancillería, otro hacia la ANP y otro hacia Ancap. (El País - Nacional - 15/12/2011; El País - Nacional - 16/12/2011; El País - Nacional - 17/12/2011; La República - Política - 17/12/2011).

ACUERDO CON EL BID PARA FINANCIAR SANEAMIENTO EN MONTEVIDEO
La Intendencia de Montevideo recibirá USD 63,3: del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) para completar la cuarta etapa del Plan de Saneamiento Urbano. Las obras contarán con una contrapartida de la Intendencia de USD 7,5:. El proyecto desarrollará el sistema de disposición final Oeste y la construcción de un drenaje pluvial para mejorar la infraestructura en diversos puntos de la ciudad (La República - Economía - 12/12/2011).

DIFICULTADES EN EXPORTACIONES DE LIBROS A ARGENTINA
Tras las exigencias que puso Argentina a sus importadores, las imprentas locales que exportan libros a ese país vieron cortado su flujo comercial. Hace 20 días que empresas uruguayas en Montevideo y en la zona franca de Colonia no exportan ante las dificultades para cumplir en el sector con la disposición argentina del "1 a 1" (cada dólar importado debe corresponder a otro dólar exportado). Hasta el momento se había implementado una solución parcial de permitir el ingreso de hasta un 8 % de los libros exportados por Argentina a Uruguay, pero según el vicepresidente de la Cámara Uruguaya del Libro Boris Faingola esta solución aún “está un poco turbia”. (El País - Economía - 13/12/2011; La República - Economía - 13/12/2011).

REUNIÓN DE LA COMISIÓN FRONTERIZA MIXTA URUGUAY-BRASIL
Se celebró la 58ª Conferencia de la Comisión Mixta de Límites y Caracterización de la Frontera Uruguay-Brasil. El director de Asuntos Limítrofes del Ministerio de Relaciones Exteriores Daniel Bentancur dijo que ahora se avanzará sobre un cronograma para tareas de trabajo de campo y mantenimiento de la demarcación exacta de los límites. (MRREE - Comunicado Nº 143/11 - 12/12/2012; MRREE - Noticias - 15/12/2011).

COMIENZA CUMBRE SOCIAL DEL MERCOSUR
Comenzó en Montevideo la Cumbre Social del Mercosur, con la participación de ministros, organizaciones y representantes de los países miembros del bloque. La agenda prevé un destaque para la situación de los Derechos Humanos en la región. (La República - Política - 18/12/2011).

CONFERENCIA SOBRE CHINA EN ALADI
Se celebró en la sede de ALADI en Montevideo la conferencia “El rol de China en la región”, de la que participaron diplomáticos latinoamericanos y chinos. El canciller Luis Almagro, quien fue embajador uruguayo en China, subrayó la importancia de la conferencia para los dos grupos de diplomáticos. (La Diaria - Economía - 16/12/2011).

EMITEN NUEVA TARJETA CONSULAR EN EUA
Uruguayos residentes en once estados de Estados Unidos (EUA) (Florida, Alabama, Arkansas, Carolina del Sur, Georgia, Louisiana, Missisipi, Oklahoma, Tennessee, Texas y Puerto Rico) tendrán acceso a una nueva tarjeta consular, que permite realizar diversos trámites a nivel privado (entidades bancarias, servicios de salud). El documento es emitido por el consulado uruguayo en Miami. (El País - Nacional - 16/12/2011).

EN La ONDA digital TODAS LAS SEMANAS UN NUENVO IMFORME de Política Exterior Uruguaya.

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