Nº 262
Informe de Política Exterior Uruguaya
19/12/2011 al 25/12/2011

ISSN: 1688-7786

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El Observatorio de Política Exterior Uruguaya es un proyecto conjunto del Programa de Estudios Internacionales (PEI) de la Unidad Multidisciplinaria, Facultad de Ciencias Sociales (FCS), Universidad de la República (UdelaR, Uruguay) y del Curso de Relaciones Internacionales de la Universidad Federal de la Pampa (UNIPAMPA, Brasil). El proyecto integra el Observatorio de Políticas Exteriores del Cono Sur, junto con observatorios de Argentina, Brasil y Paraguay (www.gedes.org.br). El objetivo es proporcionar un resumen semanal de noticias de política y relacionamiento externo del país en base a notas de prensa y comunicados del Ministerio de Relaciones Exteriores.

Los informes están a cargo Diego Hernández Nilson y Flávio Lira. El correo electrónico del observatorio es observatorio@fcs.edu.uy. Se puede acceder a los informes anteriores en el sitio del Gedes (Unesp) www.gedes.org.br o en la revista La ONDA digital www.laondadigital.com

Las fuentes pueden consultarse en los siguientes sitios de Internet:

• Ministerio de Relaciones Exteriores       www.mrree.gub.uy
• Diario El País                www.elpais.com.uy
• Diario La República             www.lr21.com.uy
• Diario La Diaria                www.ladiaria.com


1 Finaliza Cumbre del Mercosur: Malvinas y TLC con Palestina       
2 Continúa episodio con Reino Unido por buques de Islas Malvinas      
2 Brasil extiende impedimento para textiles y rechaza cuotas      
3 Subsecretario Conde participa en conferencia de la OMC         
3 Convenio entre MRREE y MDN habilita nueva sede para el IASE   

FINALIZA CUMBRE DEL MERCOSUR: MALVINAS Y TLC CON PALESTINA
Se realizó en Montevideo la XLII Cumbre de Jefes de Estado del Mercosur, de la que participaron los presidentes de los cuatros países miembros, además del presidente venezolano Hugo Chávez y del ecuatoriano Rafael Correa (ambos países asociados). Entre las principales decisiones concretadas en la reunión se incluyen un Tratado de Libre Comercio (TLC) con Palestina, suscrito con el canciller palestino Riyad Al Maliki, y la firma del Protocolo de Montevideo, que prevé respuestas institucionales ante situaciones de golpes de estado en la región. También se acordó un aumento del arancel de exportación como medida anti-crisis, estableciéndose un instrumento transitorio que posibilita el aumento de alícuotas hasta un 35%; una resolución por la que se impide el ingreso de buques con bandera de las Islas Malvinas a puertos de los países miembros del bloque, a la que también adhirieron todos los países asociados excepto Chile y Bolivia (que no tiene puertos marítimos); y la creación de una comisión especial que aborde el tema del ingreso de nuevos socios, en particular la situación de Venezuela (cuyo ingreso fue votado negativamente por el parlamento paraguayo, y sobre lo que Uruguay ha insistido sistemáticamente) y la solicitud de ingreso de Ecuador. Durante las reuniones de los ministros de Relaciones Exteriores, el canciller argentino Héctor Timerman agradeció públicamente al gobierno uruguayo el anuncio del presidente José Mujica de no permitir el ingreso de buques con banderas de las Islas Malvinas a los puertos uruguayos. En la ocasión además Uruguay pasó la presidencia pro témpore del bloque a Argentina. En reuniones preparatorias para la Cumbre Presidencial del Mercosur se realizó un foro sobre "Terrorismo de Estado en el Contexto de la 'Operación Cóndor' y los procesos de verdad y justicia en el Cono Sur", en el cual los expositores coincidieron que la "Operación Cóndor" fue una integración "demoníaca" de la región y que solamente el trabajo común de los países sudamericanos puede encontrar la verdad ante lo ocurrido. (El País - Política - 20/12/2011; El País - Política - 21/12/2011; El País - Economía - 22/12/2011; El País - Política - 23/12/2011; El País - Política - 24/12/2011; La Diaria - Política - 20/12/2011; La Diaria - Política - 21/12/2011; La República - Política - 19/12/2011; La República - Política - 20/12/2011; La República - Política - 21/12/2011; La República - Política - 24/12/2011; MRREE - Noticias - 19/12/2011; MRREE - Noticias - 20/12/2011; MRREE - Noticias - 21/12/2011; MRREE - Noticias - 22/12/2011).

CONTINÚA EPISODIO CON REINO UNIDO POR BUQUES DE ISLAS MALVINAS
Continúan las comunicaciones entre diplomáticos uruguayos y del Reino Unido (RU), como consecuencia de la reciente decisión uruguaya de no permitir el ingreso a puertos uruguayos de buques con bandera de las Islas Malvinas (Falkland). Luego de las reuniones mantenida por los respectivos embajadores con los cancilleres de cada país, se concretó ahora un diálogo telefónico entre el canciller Luis Almagro y su par de Reino Unido William Hague. En la conversación Hague planteó que "los buques con bandera británica deben seguir teniendo acceso a los puertos de Uruguay", a lo que Almagro subrayó que los buques con bandera del RU pueden recalar en Uruguay, pero que "reconocer la bandera de las Falkland sería reconocer la jurisdicción y la soberanía británica [sobre las islas]" (El País - Política - 24/12/2011). A su vez, se aclaró la situación por la que hasta el momento la Prefectura Nacional Naval y la Administración Nacional de Puertos no habían registrado el ingreso de buques con bandera de las Islas Malvinas: éstos cuentan con un certificado que es del RU (aunque expedido por el gobernador de las Falkland), por lo que hasta el momento se consideraba que tenían un permiso subsidiario del RU. En tal sentido, la Cancillería elabora un protocolo de acción para cuando estos barcos soliciten ingreso a puertos uruguayos. Paralelamente, la decisión uruguaya fue reforzada por una declaración suscrita por los presidentes del Mercosur durante la última Cumbre del bloque, que establece "el compromiso oportunamente asumido de adoptar, de conformidad con el Derecho Internacional y sus respectivas legislaciones internas, todas las medidas susceptibles de ser reglamentadas para impedir el ingreso a sus puertos de los buques que enarbolen la bandera ilegal de las Islas Malvinas" (El País - Política - 23/12/2011). A su vez, durante una reunión de cancilleres mantenida durante dicha Cumbre el canciller argentino Héctor Timerman agradeció la decisión uruguaya. (El País - Política - 23/12/2011; El País - Política - 24/12/2011).

BRASIL EXTIENDE IMPEDIMENTO PARA TEXTILES Y RECHAZA CUOTAS
Brasil comunicó a Uruguay que la investigación sobre supuestas prácticas de dumping en algunas exportaciones de textiles uruguayos (sábanas y frazadas) finalizará recién el próximo 14 de febrero de 2012, a la vez que descartó la alternativa planteada por Uruguay de habilitar temporalmente una cuota para las exportaciones del sector. Las negociaciones se realizaron en una reunión mantenida durante la XLII Cumbre de Jefes de Estado del Mercosur, en la que se abordaron los obstáculos para el comercio intrabloque. El director de Industrias Sebastián Torres reconoció que la negociación se complicó y que a su vez se extendieron los plazos de la investigación. El presidente de Cameba (la cámara que aglutina a las empresas del sector) Fernando Yannuzzi expresó su malestar por la forma en que el gobierno manejó la situación, señalando que no se había comunicado a la cámara la respuesta negativa del gobierno brasileño a la propuesta de habilitar cuotas temporales. (El País - Economía - 23/12/2011; La República - Economía - 23/12/2011).

SUBSECRETARIO CONDE PARTICIPA EN CONFERENCIA DE LA OMC
El subsecretario de Relaciones Exteriores Roberto Conde participó en Ginebra de la Octava Conferencia Ministerial de la Organización Mundial del Comercio (OMC), así como de reuniones del G 20 y del Grupo de Cairns. Conde participó de la firma de los acuerdos de adhesión a la OMC de Rusia, Samoa y Montengero. Durante su intervención en el plenario del organismo destacó la necesidad de concluir a la brevedad la Ronda de Doha, además de dar la bienvenida a los nuevos miembros (MRREE - Comunicado Nº 146/11 - 19/12/2011).

CONVENIO ENTRE MRREE Y MDN HABILITA NUEVA SEDE PARA EL IASE
El Ministerio de Relaciones Exteriores suscribió un convenio con el Ministerio de Defensa Nacional por el cual el Edificio Pérsico es entregado en comodato al primero, siendo destinado al Instituto Artigas del Servicio Exterior, centro académico de formación de diplomáticos de la Cancillería uruguaya. El edificio pérsico fue declarado Monumento Histórico Nacional. Hasta ahora allí funcionaba la Dirección General de Aviación Civil. (El País - Política - 23/12/2011; MRREE - Comunicado Nº 148/11 - 20/12/2011; MRREE - Noticias - 22/12/2011).

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