Mercosur
Las divergencias comerciales no
son una señal de fracaso
Embajador Samuel Pinheiro Guimarães

Samuel Pinheiro Guimarães, Alto Representante General del Mercosur, ve como un exceso la defensa brasileña contra bienes de Uruguay y Paraguay. Para el ex ministro, el bloque precisa crear mecanismos para evitar desequilibrios en el momento de atraer inversiones del exterior. De esta manera lo manifestó en entrevista realizada por Álvaro Fagundes para el periódico Folha de S. Paulo.

Pinheiro Guimarães, defiende que los socios menores del bloque (Uruguay y Paraguay) tengan un tratamiento preferencial. Indicando que es preciso igualar las condiciones (por medio de subsidios, por ejemplo) para que las empresas extranjeras inviertan no sólo en Brasil. Para el ex ministro de Asuntos Estratégicos, existen excesos en la defensa brasileña contra la entrada de productos de los países vecinos.

- El presidente del Uruguay, José "Pepe" Mujica, dijo recientemente a “Folha” que el intercambio del Mercosur está muy bien, pero que nadie golpea la puerta del bloque y esto es una señal de que está estancado. ¿Usted está de acuerdo?
- Creo que ha cumplido, de alguna manera, sus objetivos iniciales, de expansión del comercio. La existencia de divergencias comerciales no es una señal de fracaso, es normal. El aumento de las exportaciones muchas veces significa el desplazamiento de un productor local, creando preocupaciones en materia de empleo, etc.

- ¿Pero hay alguien golpeando a las puertas del bloque?
- En primer lugar, no hay necesidad de que el bloque crezca indefinidamente. Un bloque económico se forma para otorgarles preferencia a sus integrantes. Si entra todo el mundo, deja de ser un bloque económico. El ámbito que le concierne es América del Sur, no podemos imaginar a los países asiáticos con un arancel externo común al del Mercosur. El segundo punto es que Ecuador desea entrar al Mercosur y otros países no pueden, como es el caso de Chile, de Perú y de Colombia, debido al acuerdo que tienen con los EE.UU. y con otros países.

- ¿Usted percibe un crecimiento del proteccionismo?
- Sin duda, inclusive porque los países más pequeños, en mi opinión, tienen el derecho de protegerse, ya sea de los chinos, ya sea contra quien quiera que sea, así como nosotros nos queremos proteger de los chinos. Al mismo tiempo, nosotros nos queremos proteger de la leche en polvo uruguaya, por ejemplo. Algo que es excesivo. Si fuésemos a comparar los niveles de producción, lo que esto significa en el mercado brasileño es muy pequeño.

- Pero entonces, ¿por qué la presión?
- Porque en Brasil es así: o se es competitivo y se quiere todo tipo de libertad para exportar, o tiene un sector menos competitivo y quiere imponer restricciones.

- ¿No hace falta una política integrada del bloque hacia China?
- En realidad, sería conveniente que la hubiese. Lo que sucede es que los países tienen preocupaciones diferentes.

- ¿Cuál es la razón de que no se adopte una política común?
- Es preciso que se discuta, primero, este tema, que los países abandonen su visión nacional y deseen coordinar políticas. Para esto, es necesario que se debata este tema.

- ¿Y porqué no se debate?
- Tal vez los países más grandes elijan caminos nacionales.

- ¿Y esto por qué?
- Las dimensiones son muy diferentes. Ahora, es de gran interés para Brasil el desarrollo del Mercosur y de sus vecinos. El mercado natural para nosotros son los países más cercanos.

- ¿Todo lo que está ocurriendo hoy en la Unión Europea, puede ser un freno para el desarrollo del Mercosur?
Son cosas totalmente diferentes. Para que tenga una idea, la Comisión Europea tiene 30 mil funcionarios en Bruselas; el Mercosur, 30. Los países de la UE tienen una política comercial supranacional. El Mercosur es un acuerdo intergubernamental que creó una unión aduanera.

- ¿Y este es su futuro?
- Es importante que se concientice de la necesidad de transformarse en un proyecto de desarrollo económico de los países miembros. Es preciso que existan mecanismos que estimulen el comercio entre los países y que no se plantee el desequilibrio en la atracción de inversiones.

- ¿Como se crean las condiciones para que una empresa prefiera invertir en el interior del Uruguay, en vez de hacerlo en Brasil?
Es preciso igualar las condiciones de atracción, por medio de subsidios, por ejemplo. ¿Por qué las armadoras no se instalaron todas en San Pablo? Por que hubo ventajas que compensaron las desventajas locales. Es necesaria cierta comprensión con los parques productivos menores, no poner sistemáticamente barreras a producciones que son pequeñas frente al mercado nacional. Los socios menores requieren un tratamiento preferencial, aunque ya exista esto en muchos casos. Es nuestro interés económico y político el avance de nuestros vecinos.

LOS NÚMEROS DEL MERCOSUR
U$S 2,1 trillones - PBI de Brasil en 2010
El monto representa el 83% del PBI del conjunto de los países
del Mercosur
U$S 370 mil millones - PBI argentino en 2010
Este valor es igual al 14,7% del PBI del bloque
U$S 40 mil millones - PBI del Uruguay en 2010
La cifra equivale al 1,5% del total de bienes y servicios producidos por los cuatro países
U$S 18 mil millones - PBI Paraguayo en 2010
Este monto equivale al 0,7% del PBI del Mercosur
10,9% - Peso del bloque en las exportaciones brasileñas en 2011
Fueron U$S 27,9 mil millones, un crecimiento del 23% en comparación con el año anterior
25,1% - Peso del bloque en las exportaciones argentinas en 2011
Fueron U$S 21,2 mil millones, 23% más que en 2010
30% - Peso del bloque en las exportaciones uruguayas en 2011
Las ventas sumaron U$S 2,4 mil millones, un crecimiento del 14% ante 2010

Traducido para LA ONDA digital por Cristina Iriarte

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