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Nº 266
Informe de Política Exterior Uruguaya
26/03/2012 al 01/04/2012
ISSN: 1688-7786
AQUÍ Nº 265
El Observatorio de Política Exterior Uruguaya es un proyecto conjunto del Programa de Estudios Internacionales (PEI) de la Unidad Multidisciplinaria, Facultad de Ciencias Sociales (FCS), Universidad de la República (UdelaR, Uruguay) y del Curso de Relaciones Internacionales la Universidade Federal de la Pampa (Unipampa, Brasil). El proyecto integra el Observatorio de Políticas Exteriores del Cono Sur, junto con observatorios de Argentina, Brasil y Paraguay (www.gedes.org.br). El objetivo del Observatorio es proporcionar un resumen semanal de noticias de política y relacionamiento externo del país en base a notas de prensa y comunicados del Ministerio de Relaciones Exteriores.
El correo electrónico del observatorio es observatorio@fcs.edu.uy. Los informes anteriores del observatorio pueden ubicarse en la revista La ONDA digital www.laondadigital.com. La realización de los informes está a cargo Diego Hernández (UdelaR), Flávio Lira (Unipampa) y un equipo de estudiantes de Relaciones Internacionales de la UniPampa integrado por Alexandre Arns Gonzales, Bernardo Galtran, Bruna de La Puente Pedecert, Bruna Figueiredo Ferreira, Carlos Viana, Claudia Moreira, David Carvalho Brandão, Eduardo Moreira Machado, Fernando Camara Rieger, Gabrielle Caseira Araujo, Greice Spacil Grinke, Luiz Ribas da Cruz Jr., Priscila Xavier de Miranda, Rafaela Souza Andrade, Raísa Barboza, Thaísa Valenzuela e Yves Pinheiro Teixeira.
Las fuentes pueden consultarse en los siguientes sitios de Internet:
• Ministerio de Relaciones Exteriores www.mrree.gub.uy
• Diario El País www.elpais.com.uy
• Diario La Diaria www.ladiaria.com
• Diario La República www.diariolarepublica.com
2 Continúan problemas por proteccionismo argentino
2 Anuncian viaje de Mujica a Brasil
3 Gobierno apoya misión investigadora de DDHH a Israel
3 Evitan acción de grupo nacionalista argentino en el Puerto de Montevideo
4 Gobierno se desentiende de misión comercial a las Malvinas
4 Argentina no responde a reclamo ambiental uruguayo en la CARU
4 Brasil aumenta respaldo eléctrico a Uruguay
4 Ancap anuncia resultados de Ronda Uruguay II
4 Almagro participa en asamblea del sector lechero
5 Primera audiencia en la CIDH por situación carcelaria
5 Preocupación por problemas en pasos fronterizos con Brasil
5 Habilitan ingreso de miel uruguaya a Rusia
5 Envidrio busca expansión regional
CONTINÚAN PROBLEMAS POR PROTECCIONISMO ARGENTINO
Las trabas impuestas por el gobierno argentino al comercio continúa siendo un tema de preocupación del gobierno. El canciller Luis Almagro sostuvo en la Comisión de Asuntos Internacionales de diputados que "Estas medidas argentinas no nos toman por sorpresa ni esperamos que pasen rápido. El plan argentino se llama 'Argentina 2020. Sustitución de Importaciones'. Ese es el título; no tiene ningún eufemismo ni ningún resquicio por ningún lado; es un planteo directo a la sustitución de importaciones" (El País - Nacional - 30/03/2012). Frente a las críticas vertidas por la oposición, Almagro resaltó que el gobierno trata con Argentina caso a caso, lo que ha resultado en logros parciales frente a Buenos Aires. A su vez descartó buscar acuerdos bilaterales con terceros países, puesto que el gobierno no está dispuesto a "perforar institucionalmente" el Mercosur. El vicepresidente Danilo Astori también se refirió al tema en un encuentro con empresarios en Zonamerica, en el que afirmó que sería "irresponsable" ignorar las dificultades para el comercio Argentina, y que el gobierno mantendrá "firme" la defensa del interés nacional. El vicencanciller Roberto Conde también expresó su preocupación, al firmar que "No veo que haya posibilidades de progreso rápido en un diálogo a nivel del Mercosur en los temas de trabas comerciales con Argentina", dado que en aquel país hay una política de "violar sistemáticamente todos los acuerdos del Mercosur" que lleva a buscar "un escenario de negociación bilateral". A su vez que agregó que la situación es más crítica porque "las cadenas productivas de Brasil están de espaldas a Uruguay" (El País - Nacional - 29/03/2012). Las trabas comerciales de Argentina será uno de los temas de la agenda de la próxima visita del presidente José Mujica a Brasil, prevista para abril. El mandatario dijo resaltó la conveniencia de hablar con Brasil antes de avanzar en nuevas decisiones (La República -Política - 26/03/2012). Esta semana a la negociación intergubernamental se sumó el viaje a Buenos Aires de una misión de la central única sindical PIT-CNT integrada por Juan Castillo y Fernando Pereira, quienes se reunieron con los ministros argentinos de Economía, Hernán Lorenzino, y de Planificación, Julio de Vido. La central sindical también realizó una movilización en Montevideo en reclamo por soluciones a la crisis de empleo en el sector industrial provocada por las restricciones argentinas. Marcelo Abdala, único orador del acto, dijo que “no hay una salida industrial del país al margen de América Latina” y que se debe “fortalecer la institucionalidad del Mercosur, los flujos de comercio industrial de la región y aspirar a una complementación productiva”. Explicó que el PIT-CNT propone cuatro medidas al gobierno para afrontar la situación: instalación de una mesa tripartita de valoración de las exportaciones a nivel de la Aduana “para desestimular la competencia desleal y el dumping”; mayor integración nacional y regional en los procesos productivos; solicitar a la inversión extranjera directa “un papel mayor a través de sus compras armando redes de proveedores nacionales”; y la implementación del sistema de compras públicas que permita utilizar la demanda del Estado “para promover una mayor industrialización” (La Diaria - Política - 28/03/2012). (El País - Economía - 28/03/2012; El País - Nacional - 29/03/2012; El País - Nacional - 30/03/2012; La Diaria - Política - 28/03/2012; La República - Política - 26/03/2012; La República - Política - 31/03/2012).
ANUNCIAN VIAJE DE MUJICA A BRASIL
El presidente José Mujica viajará a Brasilia el próximo 5 de abril para reunirse con la presidenta brasileña Dilma Rousseff. Uno de los objetivos del encuentro es destrabar la habilitación para el ingreso a Brasil de exportaciones de automóviles y frazadas de pelo largo. El ministro de Industria Roberto Kreimerman informó que el gobierno envió a las autoridades brasileñas una propuesta para el sector textil que incluye el agregado de nuevos componentes nacionales a los productos exportador, de forma que cumplan con las disposiciones brasileñas de antidumping. Por otro lado, se teme que aparezcan nuevamente propuestas de cuotificación para las exportaciones de leche en polvo, ante las crecientes presiones en tal sentido constatadas de parte de productores brasileños. (El País - Economía - 27/03/2012; El País - Nacional - 31/03/2012).
GOBIERNO APOYA MISIÓN INVESTIGADORA DE DDHH A ISRAEL
Uruguay votó favorablemente a la propuesta de enviar una misión investigadora a los territorios palestinos ocupados por Israel, aprobada por el Consejo de Derechos Humanos (DDHH) de la ONU por 36 votos en 47. La posición uruguaya provocó críticas de la oposición y de organizaciones sociales judías. El senador Ope Pasquet (Partido Colorado, oposición) dijo que: "no se entiende porqué Uruguay vota a favor resoluciones contra Israel y en cambio, nos abstuvimos cuando se votó el envío de un relator especial a Irán, para determinar la situación de los derechos humanos en ese país”. (La República - Política - 26/03/2012). A su vez, la embajada de Israel en Uruguay expresa en un comunicado que la decisión provocó una profunda decepción y que "lamenta que un país tan amigo como Uruguay coopere con este teatro del absurdo llamado Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas” (El País - Política - 28/03/2012). La polémica fue destacada por la prensa, lo que llevó a la cancillería a emitir un comunicado aclaratorio, en el que explica que la medida fue votada favorablemente todos los países sudamericanos que integran el Consejo, y que la ocupación israelí de los territorios palestinos es un acto ilegal y un obstáculo grave para la coexistencia pacífica de Israel y Palestina. Destaca que desde 1998 Uruguay tiene una posición invariable al respecto a nivel de la ONU, que desde 2006 también es mantenida a nivel del Consejo de DDHH. El comunicado rechaza además la comparación con la posición de Uruguay respecto a Irán, esgrimiendo tres motivos: en el caso de los territorios ocupados por Israel se trata de una situación de ilegalidad que se mantiene desde 1967; el apoyo a este tipo de medidas cuenta con un amplísimo apoyo internacional; y la medida aprobada consiste en una misión investigadora, mientras en el caso iraní la medida rechazada consistía en el nombramiento de un Relator Especial, cuya naturaleza y alcance políticos son diferentes. El comunicado recuerda además que Uruguay siempre se ha abstenido en las votaciones sobre Irán a nivel de la ONU (Asamblea General y Consejo de DDHH). La cancillería también cuestionando el enfoque dado al tema por algunos medios de prensa, que amenazaría las excelentes relaciones entre Uruguay e Israel. (El País - Política - 28/03/2012; La República - Política - 26/03/2012; MRREE - Comunicación e Información Pública - 26/03/2012).
EVITAN ACCIÓN DE GRUPO NACIONALISTA ARGENTINO EN PUERTO DE MONTEVIDEO
El grupo nacionalista argentino Resistencia Patriótica anunció que prevé una acción de protesta contra un barco que opera en Uruguay, en el marco del 30º aniversario de la Guerra de las Malvinas. La acción preveía tomar el barco Audax II, que trabaja en puertos uruguayos para la empresa Christophersen, cumpliendo tareas de transporte de defensas neumáticas para abarloar buques en alta mar. Esta embarcación actuó durante la guerra para la escuadra argentina como hospital, hasta ser tomado por la armada del Reino Unido, que luego lo vendió a privados. La intención del grupo era copar el buque durante varias semanas, cambiar su nombre para restituir el nombre que el buque tenía durante la guerra (Yehuin) y enarbolarle la bandera argentina, de forma de dar notoriedad internacional al reclamo argentino de soberanía sobre las Islas Malvinas. El grupo trasmitió su intención a la embajada Argentina su intención de tomar el barco en el Puerto de Montevideo, la que a su vez advirtió a la Cancillería, desde donde se continuó la comunicación hacia inteligencia, la Administración Nacional de Puertos y la Prefectura Nacional Naval. El día previsto, algunos integrantes del grupo intentaron pasar al Puerto de Montevideo, pero la acción fue impedida por la Prefectura. El ministro de Defensa Eleuterio Fernández Huidobro fue citado al Parlamento por el diputado José Amy (Partido Colorado, oposición) para informar al respecto. Huidobro anunció que se hará cumplir "la ley y el orden público" en los puertos. Resistencia Patriótica es un grupo de extrema izquierda, conformado por ex combatientes de la Guerra de las Malvinas, y que está relacionado a Quebracho y otros grupos de izquierda. (El País - Nacional - 28/03/2012; El País - Nacional - 29/03/2012).
GOBIERNO SE DESENTIENDE DE MISIÓN COMERCIAL A LAS MALVINAS
El gobierno se desentendió de una próxima misión comercial de empresarios uruguayos que viajará a las Islas Malvinas, actividad organizada por la Cámara de Comercio Uruguayo-Británica; a la vez que rechazó que haya un bloqueo económico a las islas. Almagro dijo que tal acto "sería violatorio a los derechos humanos de los habitantes de esa isla. Lo mismo que decimos para Cuba, lo decimos en este caso" (El País - Nacional - 29/03/2012). Las declaraciones de Almagro provocaron cierta polémica, al ser interpretadas como una comparación de la política Argentina hacia las Malvinas con el bloqueo a Cuba. Frente a esta situación, la cancillería y la presidencia emitieron sendos Comunicados de Prensa en los que subrayan el apoyo a la reivindicación argentina de soberanía sobre las islas y sostienen que no hay un bloqueo económico a las Malvinas de parte de ningún país. El vicepresidente de la Cámara de Comercio Uruguayo-Británica Guillermo Wild destacó la importancia de la misión comercial, y coincidió en que no hay un bloqueo económico a las islas. La situación coincide con el 30º aniversario de la Guerra de las Malvinas. (El País - Nacional - 28/03/2012; El País - Nacional - 29/03/2012; MRREE - Comunicación e Información Pública - 28/03/2012).
ARGENTINA NO RESPONDE A RECLAMO AMBIENTAL URUGUAYO EN LA CARU
El presidente de la delegación uruguaya a la Comisión Administradora del Río Uruguay (CARU), Gastón Silberman, informó que la delegación argentina continúa sin presentar información sobre los vertidos de la planta de la empresa Fanaquimica, ubicada sobre el Río Uruguay a la altura de la ciudad de Colón. La delegación uruguaya solicitó información al respecto hace más de un año. El secretario de Medio Ambiente de la provincia de Entre Ríos, Fernando Raffo, dijo que la empresa "cumple con la normativa" y ya fue entregado a la CARU un informe al respecto, pero hasta el momento el mismo no ha sido presentado por la delegación argentina. Por otra parte, esta semana se realizó la décima toma de muestras de efluentes en la planta de UPM y de la desembocadura del río Gualeguaychú. Los resultados de los análisis de estas muestras y las conclusiones del comité científico binacional siguen sin ser difundidas, tal como estaba previsto en el acuerdo presidencial. (El País - Nacional - 29/03/2012).
BRASIL AUMENTA RESPALDO ELÉCTRICO A URUGUAY
El ministro de Energía y Minas de Brasil Edison Lobão comunicó al presidente José Mujica y al ministro de Industria Roberto Kreimerman el incremento del respaldo energético para situaciones de emergencia ofrecido por Brasil a la empresa estatal UTE. De esa forma el respaldo aumenta de 500 Megavatios/hora (MWh) a 800 MWh, a un precio de USD 260 (incluyendo el costo de arrendamiento de la conversara y de peaje). (El País - Economía - 28/03/2012).
ANCAP ANUNCIA RESULTADOS DE RONDA URUGUAY II
Ancap publicó el resultado de de Ronda Uruguay II para la exploración de hidrocarburos en el territorio nacional. Las empresas británicas BG y BP alcanzaron los mejores puntajes para explorar seis bloques. Total y Tullow Oil tendrán acceso a otras dos áreas. La suma de los trabajos exploratorios en los primeros tres años de contrato es de USD 1.562 millones. Los contratos con las empresas serán firmados antes de septiembre. Los contratos prevén un período de prospección y exploración inicial de tres años y un período posterior de otros tres años para que las empresas realicen un pozo exploratorio (El País - Economía - 31/03/2012; La República -Economía - 01/04/2012).
ALMAGRO PARTICIPA EN ASAMBLEA DEL SECTOR LECHERO
El canciller Luis Almagro participó en la asamblea de la Asociación Nacional de Productores de Leche, ocasión en la que destacó el crecimiento del 19% del sector durante 2011 y la previsión de que las exportaciones se dupliquen hasta 2020. Almagro dijo que la cancillería apoya este crecimiento mediante la búsqueda de nuevos mercados y la promoción de la intervención directa de las industrias en negocios exportadores. Respecto al temor existente en el sector a la reaparición de restricciones al ingreso de productos lácteos a Brasil (en particular cuotas a la leche en polvo), Almagro reconoció que "es un país que apunta a ser lo más suficiente posible en lácteos, incluso a exportar, entonces se van a dar algunos cruces de competencia entre los dos países", por lo que la prioridad es negociar el acceso a otros mercados. (El País - Economía - 28/03/2012).
PRIMERA AUDICENCIA EN LA CIDH POR SITUACIÓN CARCELARIA
Se celebró una primera audiencia en la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) a partir de una demanda contra Uruguay por la situación de reclusión carcelaria y la falta de avances sustantivos en el cumplimiento de las recomendaciones planteadas por organismos internacionales. La demanda fue llevada a la CIDH por el Instituto de Estudios Legales y Sociales (Ielsur), una organización social uruguaya. El Estado uruguayo estuvo representado por la psicóloga Gabriela Fulco, asesora del ministro del Interior Eduardo Bonomi en temas carcelarios, quien reconoció la gravedad de la situación, pero explicó los avances alcanzados en los últimos tiempos. La audiencia coincide con la visita a Uruguay del ex relator de la ONU contra la tortura, Manfred Nowak, con el objetivo de hacer un seguimiento sobre el cumplimiento de sus recomendaciones. (El País - Nacional - 27/03/2012; El País - Nacional - 28/03/2012).
PREOCUPACIÓN POR PROBLEMAS EN PASOS FRONTERIZOS CON BRASIL
El canciller Luis Almagro se mostró sorprendido por los cambios en la fiscalización del ingreso de vehículos terrestres a Brasil a través de los pasos terrestres, implementados por la Agencia Nacional de Transportes Terrestres (ANTT) de aquel país. Almagro ordenó al cónsul uruguayo en Chuy que intente destrabar el ingreso de vehículos uruguayos, principalmente en vistas de la intensificación del tráfico fronterizo previsto para los días feriados de la semana de turismo (El País - Ciudades - 01/04/2012).
HABILITAN INGRESO DE MIEL URUGUAYA A RUSIA
El Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca (MGAP) informó que el Servicio Federal para el Control Sanitario y Fitosanitario de Rusia habilitó el ingreso de productos apícolas uruguayos a aquel país, a partir de la remisión de los Certificados Veterinarios a los puestos de aduana. También queda habilitado el ingreso a Bielorrusia y Kazajistán. La modificación es resultado de las gestiones realizadas por la Dirección de Servicios Ganaderos y la Unidad de Asuntos Internacionales del ministerio. (El País - Economía - 01/04/2012).
ENVIDRIO BUSCA EXPANSIÓN REGIONAL
La cooperativa de envases retornables Envidrio anunció la abertura de una nueva planta que incrementará su producción en 250%. Cubriendo 75% del mercado nacional, la empresa busca la cooperación con países vecinos, en especial con el Centro de Cooperativistas del estado brasileño del Río Grande del Sur. La Asociación Latinoamericana de Envases de Vidrio (Alenvidrio) intentará una articulación para adquirir insumos, además del intercambio tecnológico y conocimientos entre trabajadores de varios países del subcontinente. (La Diaria - Economía - 29/03/2012).
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