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Nº 268
Informe de Política Exterior Uruguaya
09/04/2012 al 15/04/2012
ISSN: 1688-7786
AQUÍ Nº 267
El Observatorio de Política Exterior Uruguaya es un proyecto conjunto del Programa de Estudios Internacionales (PEI) de la Unidad Multidisciplinaria, Facultad de Ciencias Sociales (FCS), Universidad de la República (UdelaR, Uruguay) y del Curso de Relaciones Internacionales la Universidade Federal de la Pampa (Unipampa, Brasil). El proyecto integra el Observatorio de Políticas Exteriores del Cono Sur, junto con observatorios de Argentina, Brasil y Paraguay (www.gedes.org.br). El objetivo del Observatorio es proporcionar un resumen semanal de noticias de política y relacionamiento externo del país en base a notas de prensa y comunicados del Ministerio de Relaciones Exteriores.
El correo electrónico del observatorio es observatorio@fcs.edu.uy. Los informes anteriores del observatorio pueden ubicarse en la revista La ONDA digital www.laondadigital.com. Los informes son realizados por Diego Hernández (UdelaR), Flávio Lira (Unipampa) y un equipo de estudiantes de Relaciones Internacionales de la UniPampa integrado por Alexandre Gonzales, Bernardo Galtran, Bruna Pedecert, Bruna Ferreira, Carlos Viana, Claudia Moreira, David Brandão, Eduardo Machado, Fernando Rieger, Gabrielle Araujo, Greice Grinke, Luiz da Cruz Jr., Priscila de Miranda, Rafaela Andrade, Raísa Barboza, Thaísa Valenzuela e Yves Teixeira.
Las fuentes pueden consultarse en los siguientes sitios de Internet:
• Ministerio de Relaciones Exteriores www.mrree.gub.uy
• Diario El País www.elpais.com.uy
• Diario La Diaria www.ladiaria.com
• Diario La República www.diariolarepublica.com
1 Mujica negocia con Cristina Fernández cuotas de exportación
2 Mujica visita a Chávez y participa en VI Cumbre de las Américas
3 Definen nueva fecha para la reunión de Mujica con Dilma
3 Almagro al Parlamento por posiciones en Consejo de DDHH
3 Acuerdo para pago adelantado de la deuda de Ancap con Pdvsa
MUJICA NEGOCIA CON CRISTINA FERNÁNDEZ CUOTAS DE EXPORTACIÓN
El presidente José Mujica realizó una breve visita a su par argentina Cristina Fernández, en Buenos Aires. El encuentro, que no había sido anunciado, tuvo como objetivo buscar una solución al problema de las trabas a las importaciones impuestas por el gobierno argentino. En ese marco, los presidentes acordaron un sistema de cuotas para las exportaciones uruguayas del sector industrial y Fernández prometió la pronto liberación de las licencias de importación demoradas. El gobierno uruguayo espera la concreción de dicha liberación como una primera señal para reencaminar la relación bilateral. En la reunión también se abordaron otros temas, como la utilización de monedas locales en el comercio bilateral, lo que está siendo negociado a nivel de los bancos centrales. La senadora Lucía Topolansky (Frente Amplio, partido de gobierno) explicó que el sistema, basado en los promedios de exportación de cada rubro en el período 2010-2011, “es una propuesta uruguaya dentro de lo que habilita el Mercosur. Será todo dentro de la legalidad, exploramos la posibilidad de cupos, con intercambios utilizando las monedas nacionales" (El País - Política - 12/04/2012). Topolansky también confirmó que se espera la liberación inicial de las licencias demoradas, para así avanzar en otros temas de la agenda bilateral, incluyendo el acuerdo de intercambio de información tributaria: "Se quiere ir hacia un acuerdo conjunto, no es un cambio de figuritas, pero arreglemos todo. [...]. Los documentos, una vez que estén todos juntos, se firmarán" (El País - Política - 12/04/2012). La negociación de cuotas explicita un cambio de postura en el gobierno frente al proteccionismo de los socios del Mercosur, y la aceptación de que estas medidas se mantendrán en el mediano plazo. Incluso se espera que luego de la reunión prevista entre Mujica y la presidenta brasileña Dilma Rousseff, el tema de las cuotas sea evaluado a nivel del Mercosur, para evitar de tal forma la práctica actual de negociar bilateralmente y caso a caso las barreras al ingreso de diversos productos a Argentina y Brasil. El embajador uruguayo en Argentina, Guillermo Pomi, dijo en este sentido que el cambio en la estrategia del gobierno implica "Reconocer que Argentina y Brasil tienen problemas comerciales con el resto del mundo por ser jugadores mucho más globales que nosotros y que las medidas que ellos tomen para protegerse no nos impacten igual que al resto, considerarnos dentro de una unión aduanero imperfecta", agregando la intención de "Que cuando se tomen medidas se tenga en cuenta que están los países pequeños que necesitan un tratamiento diferencial" (El País - Política - 10/04/2012).
La Unión de Exportadores rechazó la propuesta de cuotificación. El presidente de la gremial, Alejandro Bzurovski, dijo que teme por los efectos de la iniciativa en la estructura del Mercosur. No obstante los problemas del Mercosur, el canciller Luis Almagro realizó nuevas declaraciones en las que descarta un tratado de libre comercio (TLC) con terceros países, incluyendo Estados Unidos: “El esquema negociador del Uruguay es esencialmente con el Mercosur, habiéndose firmado acuerdos de libre comercio del bloque con Israel, Egipto y Palestina, estando en curso negociación con la Unión Europea, así como se han abierto posibilidades con Canadá, Corea del Sur y EFTA” (El País - Nacional - 15/04/2012). Sin embargo, admitió la posibilidad de negociar un TLC del Mercosur con EUA, y más ampliamente la necesidad de buscar acuerdos del bloque con tercero “Tenemos que recuperar la competitividad arancelaria que hemos estado perdiendo en este tiempo” (MRREE - Noticias Generales - 16/04/2012). Paralelamente, en estos días se divulgó un informe del Centro de Investigaciones Económicas (Cinve) que muestra que las medidas argentinas de control sobre el mercado de cambios (con el objetivo de retener divisas) explican la disminución en 24% de la cantidad de turistas argentinos que visitaron Uruguay durante la última temporada estival. (El País - Política - 10/04/2012; El País - Política - 11/04/2012; El País - Política - 12/04/2012; El País - Política - 13/04/2012; El País - Política - 15/04/2012; La Diaria - Política - 11/04/2012; MRREE - Noticias Generales - 16/04/2012).
MUJICA VISITA A CHÁVEZ Y PARTICIPA EN VI CUMBRE DE LAS AMÉRICAS
El presidente José Mujica participó en Cartagena de la VI Cumbre de las Américas. En la agenda del evento, Uruguay reafirmó su apoyo al reclamo argentino de soberanía sobre las Islas Malvinas y a la reincorporación total de Cuba al sistema interamericano. El desacuerdo entre todos los participantes con respecto a este último tema imposibilitó la concreción de una declaración final. Sin embargo, el canciller Luis Almagro destacó como un logro importante en tal sentido la coincidencia entre los países participantes latinoamericanos y caribeños para invitar a Cuba a la próxima Cumbre. Durante el evento, la diplomacia uruguaya intentó concretar una reunión entre Mujica y el presidente estadounidense Barak Obama, el que finalmente no pudo realizarse. En Montevideo, el encargado de negocios de la embajada de Estados Unidos se había contactado con Cancillería para plantear la posibilidad del encuentro y avanzar en una agenda tentativa. Antes de arribar a Cartagena, Mujica visitó en Caracas al presidente venezolano Hugo Chávez, ocasión en la que abordaron temas bilaterales, además de expresar su afecto personal y apoyo en su lucha contra el cáncer. El presidente uruguayo también participó en Caracas en los actos conmemorativos del décimo aniversario del golpe de Estado contra Chávez del 11 de abril de 2002. (El País - Nacional - 10/04/2012; El País - Política - 12/04/2012; El País - Nacional - 13/04/2012; El País - Nacional - 14/04/2012; El País - Política - 15/04/2012; La República - Política - 10/04/2012; La República - Política - 12/04/2012; MRREE - Noticias Generales - 14/04/2012).
DEFINEN NUEVA FECHA PARA LA REUNIÓN DE MUJICA CON DILMA
Las cancillerías de Uruguay y Brasil acordaron fijar para el próximo 19 de abril la reunión bilateral de mandatarios, suspendida la semana pasada por problemas meteorológicos que impidieron la partida de Mujica desde Montevideo. El tema principal del encuentro será la búsqueda de soluciones para las trabas comerciales impuestas por Argentina y Brasil en el ámbito del Mercosur, además de otros temas de la agenda bilateral. Luego de la suspensión de la reunión en fecha originalmente prevista, se planteó su concreción previo o durante la Cumbre de las América celebrada en Cartagena, pero en la ocasión apenas se dio un breve diálogo entre los presidentes. Esta semana ya viajó a Brasilia una misión del gobierno para mantener reuniones previas en las que se espera negociar la admisión por parte de Brasil de productos textiles y automóviles cuyo ingreso no está siendo aceptado desde hace algunos meses, bajo el argumento de que envuelven prácticas de dumping, así como productos veterinarios que se vieron afectados por una nueva medida proteccionista del gobierno brasileño. En este marco, también se celebró una reunión de la Comisión de Monitoreo Bilateral del Comercio entre Uruguay y Brasil. (El País - Política - 12/04/2012; El País - Política - 13/04/2012; El País - Política - 15/04/2012: M.RR.EE. - Noticias Generales - 15/04/2012).
ALMAGRO AL PARLAMENTO POR POSICIONES EN CONSEJO DE DDHH
El canciller Luis Almagro compareció ante la Comisión de Asuntos Internacionales de la Cámara de Representantes para explicar las posiciones del país en el Consejo de Derechos Humanos de la Organización de Naciones Unidas. Legisladores de la oposición cuestionaron los posicionamientos en relación a Irán e Israel. Almagro aceptó una sugerencia del diputado Jaime Trobo (Partido Nacional, oposición) de concurrir al Parlamento antes de cada sesión del Consejo de Derechos Humanos de ONU, para discutir las posiciones del país en el foro internacional. En la ocasión también se abordaron reclamos de emigrantes que retornaron al país sobre dificultades para hacerse de los beneficios previstos en el marco de la política de promoción de retorno de uruguayos en el exterior. (El País - Política - 12/04/2012).
ACUERDO PARA PAGO ADELANTADO DE LA DEUDA DE ANCAP CON PDVSA
El presidente de Ancap, Raúl Sendic, explicó que finalmente se alcanzó un acuerdo para saldar por adelantado la deuda de USD 830: que se mantiene con la venezolana PDVSA por el financiamiento en las compras de crudo. El acuerdo tiene un carácter confidencial, pero se adelantó que implica el pago adelantado de la totalidad de la deuda. Ancap está planificando para ello un mecanismo consistente en el traspaso de la deuda al Ministerio de Economía, que la colocará a un tercer acreedor (incluyendo la posibilidad de un canje con tenedores de bonos uruguayos). De esta forma, se descarta la emisión de obligaciones de deuda por parte de la propia Ancap. (El País - Economía - 13/04/2011).
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