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En Argentina, todo vuelve
Por el economista Pablo Broder *
En diversas oportunidades hemos señalado que el catálogo de decisiones económicas asumidas durante las distintas etapas del gobierno K (no le cabe la denominación de programa, que supone algo orgánico y estructurado) estaba encaminado simplemente a generar acciones coyunturales, para durar, para seguir medrando con el ejercicio del poder político, no importando los costos, no preocupando el después.
“Las últimas semanas fueron testigo de manifestaciones que, a pesar de los intentos del gobierno por subestimarlas, minimizándolas, dieron muestra de descontento y reacción frente a las consecuencias del Plan…
- El camionetazo con productores agropecuarios…
- Huelgas …
- Provincias, inclusive gobernadas por el partido oficial, renuentes a firmar un pacto fiscal ….
- La lista de protestas, .. sería interminable, igual que el recrudecimiento de la delincuencia,… y usurpaciones….Desde los mismos inicios del plan, dijimos que el mismo incubaba en su concepción los gérmenes de su autodestrucción ….carecía de sustento y viabilidad política y social en el tiempo ….. se han pagado grandes costos: … todo para …contener la inflación y mantener bajas las tasas de interés, como instrumento para durar, no importando los costos, no importando el después. ..”.
Los párrafos que anteceden corresponden al libro “la convertibilidad en crisis” escrito por el que esto suscribe en el año 1995, a mérito del Plan de Convertibilidad del ex presidente Menem.(1)
Con sus diferencias y rasgos distintivos, en ambos casos el objetivo era el mismo: durar, no importando los costos.
Y vaya que se han pagado y se siguen pagando costos, tanto en aquel entonces, como en la actualidad
EL ESCENARIO
La economía argentina se está enfriando a pasos acelerados. La confianza del consumidor se derrumbó, la construcción está parada por la falta de dólares, muchos sectores no pueden aumentar la producción por carencia de insumos importados, el riesgo país ha llegado a ser el más alto entre los países emergentes, lo que ha llevado a una parálisis de la inversión, existe una brecha cambiaria del 25/30%, señal que muchas veces en el pasado precedió turbulencias macroeconómicas graves.
Pero también respecto del qué hacer la Argentina carece de espacio para implementar políticas de estímulo económico tradicionales , principalmente en las áreas monetaria y fiscal.
En cuanto a la política monetaria las tasas ya son muy bajas comparadas con la inflación y si se tratara disminuirlas aún más, aumentado la oferta de pesos, existe el riesgo de que se potencie aun más el tipo de cambio paralelo o de una mayor presión sobre los precios.
Respecto a la acción fiscal, un aumento en el gasto público o una reducción de impuestos que estimulen la demanda, elevaría el déficit fiscal, hoy difícil de financiar porque la Argentina ha perdido acceso al mercado de capitales. (2)
La inversión
Otro frente abierto está en la necesidad de impulsar inversiones, externas e internas, para estimular una economía que se encamina hacia un estancamiento productivo con alta inflación. Aquí la inseguridad jurídica, la proliferación de controles y trabas comerciales provocó una caída adicional a la ya desvaída inversión privada en los últimos tres trimestres.
Los intentos oficiales para revertir este cuadro revelan una alta improvisación. La intempestiva expropiación de YPF justificada en la necesidad de revertir el creciente déficit energético, (creado por el propio gobierno K), pero ejecutada con apuro y desprolijidad, (quizás acelerada para intentar opacar los ecos del escándalo BOUDOU), no ayudan.
Problemas con las provincias
La estrechez fiscal se mantiene en la mayoría de las provincias y afecta a las de mayor dimensión, aun cuando debieron aumentar impuestos o valuaciones fiscales que evitaron durante el año electoral y postergar sin demasiados miramientos los pagos a proveedores y contratistas. Algunas hasta amenazaban con emitir cuasimonedas.
A su vez, la suba del riesgo país, catapultado por la expropiación de YPF, (el banco de inversión JP Morgan estimó que de 921 puntos en diciembre pasó a 1267 actualmente) .les impide colocar deuda en mercados externos: hoy deberían afrontar tasas de 13% anual en dólares, casi el doble de lo que paga España en su peor crisis. (2)
El enfriamiento de la economía
La perspectiva fiscal también se complica con el enfriamiento de la economía, que se encamina a un escenario de estancamiento con inflación. Resulta más difícil sostener el permanente aumento del gasto público con una recaudación que tiende a subir menos en términos reales. En el primer cuatrimestre de 2012, el gasto primario nacional creció a un ritmo de 33% interanual, mientras los ingresos totales (sin aportes del BCRA y la Anses) lo hicieron al 28%.
El índice de producción industrial (IPI) para mayo 2012, que mide la Fundación de Investigaciones Económicas Latinoamericanas (FIEL) tuvo una baja del 4,4% en relación con su similar de mayo 2011, y así acumuló en los primeros cinco meses del año una disminución de 1,1 por ciento. En términos desestacionalizados, el IPI de mayo 2012 presentó un caída del 1,7% respecto de abril , y la fase contractiva, según FIEL, lleva ocho meses.
En cuanto al crecimiento estimado para el año 2012, el Banco Mundial en su nueva proyección anual, lo redujo del 3,7 al 2,2%, cifra coincidente con la estimación de la mayoría de los analistas privados locales. Sorprendentemente, el Ministerio de Economía insiste en su proyección del 5% prevista en el presupuesto 2012. (2)
LOS COSTOS INTERNOS
En este contexto, los argentinos han comenzado a tomar conciencia de los costos que están pagando en términos de calidad de vida, conviviendo con controles al turismo, cepo al dólar y crecimiento del mercado paralelo, intentos de una llamada pesificación absurda, freno a la actividad inmobiliaria que es una enorme multiplicadora de actividad económica, clínicas careciendo de insumos esenciales, fábricas que se paran por el mismo motivo, retracción de inversiones. Y además…
Siguen saliendo dólares de los bancos.
Los ahorristas retiraron de los bancos a razón de 88 millones de dólares por día durante la segunda semana del mes de junio y se han reducido en los últimos seis meses, más de 5400 millones de dólares que han buscado otros refugios.
El bloqueo que el Gobierno mantiene para el acceso al mercado cambiario legal hace que el precio de las divisas extranjeras en el mercado informal se mantenga sostenido, tal que el precio del dólar que surge de las operaciones de compra-venta de títulos o acciones para fugar capitales avanzó hasta los $ 6,71. "Hay empresas, básicamente extranjeras, que están acudiendo a este tipo de triangulaciones porque, desde sus casas matrices, les reclaman que les giren parte de las utilidades como sea". (3)
Suspenden personal
Entre Fiat y Renault, ya hay cerca de 4000 trabajadores afectados. Foto: Archivo
Dos grandes automotrices, que ocupan a cerca de 4000 trabajadores, Fiat y Renault, estuvieron paralizadas El repentino cese de la producción se debe al faltante de insumos, importados la mayoría, muchos de ellos retenidos por la Aduana.
A su vez, Volkswagen se vio también obligada a reducir su ritmo de producción en las plantas de motores, con lo cual cayeron las extensiones horarias con las que trabajaba el personal, cuyo plantel asciende a unos 1700 operarios. (4)
Fuerte caída de las búsquedas de personal
En mayo 2012, el índice de demanda laboral calculado por el Centro de Investigación en Finanzas (CIF) de la Universidad Di Tella no sólo cayó por undécimo mes consecutivo, sino que además tocó su nivel más bajo desde el inicio de la medición, en enero de 2000. (5)
Según el informe que mide la cantidad de búsquedas que publican los empleadores en los diarios, la caída del índice fue de un 38,51% en mayo respecto de igual mes de 2011, a la vez que retrocedió un 4,52% en relación con abril del corriente año.
La disminución de la publicación de avisos es, en rigor, un indicador más que ratifica un tendencial deterioro en la creación de puestos de trabajo y en la intensidad de las ocupaciones, con reducciones en la cantidad de horas totales trabajadas y con suspensiones,
Sin energía
A mérito de la equivocada política energética llevada por el gobierno K, apenas las temperaturas ambientes acusan picos, sea frío o calor, las industrias comienzan a sufrir por el abastecimiento energético. En este otoño 2012, unas 300 plantas industriales de todo el país volvieron ayer a sufrir cortes totales de gas como consecuencia de la falta de inyección del fluido. (6)
Ante este escenario, las empresas nuevamente debieron reemplazar gas por combustibles alternativos como gasoil o fueloil, una práctica ya incorporada a sus hábitos, que provoca incrementos sensibles en sus costos.
LOS COSTOS EXTERNOS
La Argentina ha generado, a mérito de sus intempestivas medidas, situaciones de fricción con numerosos países, de la región y del mundo. El Presidente Mujica ha llegado a afirmar que el Mercosur ha perdido prácticamente vigencia, entre otras manifestaciones.
En los últimos tiempos, además, el país sufrió reclamos, muchos de ellos muy graves, de diverso orden. Entre ellos los siguientes:
Quejas por las trabas comerciales.
Estados Unidos exigió que el gobierno argentino levante el régimen de licencias y otras restricciones impuestas a las importaciones. En tanto, siguiendo el reciente ejemplo de la Unión Europea (UE), Japón amenazó con denunciar a la Argentina ante la Organización Mundial de Comercio (OMC).
Como en ocasiones anteriores, cuarenta países se sumaron a las quejas contra la política de importación argentina. Entre ellos, Turquía, Suiza, Australia, Colombia, Nueva Zelanda, Israel, Malasia, China, Taiwan y Hong Kong. (3)
Más quejas en Estados Unidos por medidas de la Argentina.
Que hizo la Argentina de su deuda externa. La pretendida "costumbre" de la administración Kirchner de "desafiar las leyes internacionales" fue usada por legisladores republicanos para exigir al presidente Obama, mayor firmeza frente a la Argentina.
También se advierte una ofensiva de los Estados Unidos, para demorar los créditos que el país negocia ante organismos como el Banco Interamericano de Desarrollo (BID). en la reunión del G-20 este mes, en México.
En consonancia, la suspensión del sistema general de preferencias (SGP) de Estados Unidos para la Argentina, refleja la frustración de ese país por la falta de resolución de los conflictos pendientes y la preocupación respecto del deterioro económico local.
Asimismo los funcionarios de los departamentos del Tesoro y de Estado que negocian con la Argentina perciben un estancamiento en los conflictos pendientes de resolución desde fines de 2001 en la agenda económica bilateral: los holdouts y el Club de París.
A estos asuntos se agregaron las restricciones para que las empresas giren divisas al exterior e ingresen bienes y servicios al país.
El diagnóstico norteamericano es que la economía argentina ya está en recesión y que su salida no será sencilla. (7)
Moody's no descarta otra expropiación.
La calificadora Moody's, colocó a la Argentina en el grupo de países latinoamericanos con marcos institucionales débiles, junto con Bolivia y Venezuela. De hecho, según el ranking de fortaleza institucional de la consultora, se encuentra en el peor nivel, agregando que no se puede descartar que en la Argentina se lleven a cabo más expropiaciones como la de YPF. (8).
¿Cómo se sigue?
La coyuntura es difícil, La falta de competitividad cambiaria, la brecha del tipo de cambio, el desaliento sistemático a la inversión, la elevada tasa de inflación y la pérdida de acceso al financiamiento externo implican que hay poco margen de maniobra en una economía que se frena.
El control de cambios, la reforma de la Carta Orgánica del Banco Central, el control de la importación generador de numerosos problemas, (que determinan inevitablemente mercados alternativos, precios superiores, y nocivos mecanismos de sobre y subfacturación en el comercio exterior), la expropiación de YPF, etc., son señales que distan de dar lugar al optimismo.
Al contrario, estas medidas constituyen una muestra de la decisión oficial de prolongar la vigencia de un enfoque económico. Encaminado simplemente a durar. no importando los costos. no preocupando el después.
(1) BRODER PABLO. “La convertiblidad en crisis” Ediciones Macchi, Buenos Aires. 1995. Referencias del diario LA NACION de Buenos Aires: (2) 17-6; (3) 23-6; (4) 16-6; (5) 8-6; (6) 7-6; (7) 11-6; (8) 28-6
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• Economista argentino. Su última obra: “El ocaso de la era K”. Editorial Turmalina. Buenos Aires. 2010.
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