Informe Nº 1
Frontera Uruguay-Brasil
19/08/2013 al 30/09/2013

El Observatorio de la Frontera Uruguay-Brasil es un proyecto de información mensual para la sistematización y divulgación de noticias sobre las dinámicas de relacionamiento local y regional a través de la frontera uruguayo-brasileña. La misma está poblada por más de 800 mil personas, que habitan en 12 municipios establecidos a lo largo de 1.068km de línea fronteriza.

El Observatorio de la Frontera Uruguay-Brasil se enmarca en el proyecto académico OPEU - Observatorio de Política Exterior Uruguaya (ISSN: 1688-7786) del Programa de Estudios Internacionales de la Facultad de Ciencias Sociales, Universidad de la República (UdelaR, Uruguay) que integra el Observatorio de Políticas Exteriores del Cono Sur.

Los objetivos del proyecto son dar visibilidad a las relaciones transfronterizas entre gobiernos nacionales, subnacionales y actores de la sociedad civil de la frontera, fortalecer el análisis de los problemas y fenómenos de la frontera, y contribuir al debate interdisciplinario.

Equipo de trabajo: Rafael Alvariza y Diego Hernández Nilson.
Contacto y suscripciones: observatorio.pe@cienciassociales.edu.uy Revista La ONDA digital www.laondadigital.info publicará regularmente este Informe.

Las fuentes pueden consultarse en los siguientes sitios de Internet:

- Brasil:
Diario La Plateia: www.jornalaplateia.com
Diario Zero Hora: www.zerohora.clicrbs.com.br
Portal del Gobierno de Rio Grande do Sul: www.rs.gov.br
Portal de la Prefeitura de Yaguarón: www.jaguarao.rs.gov.br
Portal de la Prefeitura de Santana do Livramento: www.sdolivramento.com.br

- Uruguay:
Comisión para el Desarrollo de la Laguna Merin: http://www.clm.org.uy
Diario El País: www.elpais.com.uy
Diario La Diaria: www.ladiaria.com
Diario La República: www.diariolarepublica.com
Diario Norte: www.diarionorte.com.uy
Ministerio de Relaciones Exteriores de Uruguay: www.mrree.gub.uy
Portal de la Intendencia Departamental de Artigas: www.artigas.gub.uy
Portal de la Intendencia Departamental de Cerro Largo: www.cerrolargo.gub.uy
Portal de la Intendencia Departamental de Rocha: www.rocha.gub.uy
Semanario Tribuna Popular: www.lagomerin.com.uy
Semanario Búsqueda: no disponible en internet

117ª reunión de la Comisión Mixta de la Cuenca de la Laguna Merín   2
MGAP y RS firman memorándum para promoción del desarrollo rural   2
Parlamento recibe proyecto sobre residencias en Uruguay y Brasil   2
Reunión de los gobiernos locales de Livramento y Rivera         3
Sesión conjunta de los concejos locales de Rivera y Livramento      3
Firman protocolo para construcción de hospital público binacional   3
Gobiernos locales discuten políticas públicas en Bagé         3
Junta de Rivera participa en debate sobre ferrovías en Uruguaiana   4
Autoridades de Livramento discuten sobre el Comité de Frontera      4
Rivera y Livramento realizan operaciones conjuntas de tránsito      4
Anuncian R$ 40 para recuperación del patrimonio de Yaguarón      4
Legislativo de RS publica demandas educativas de frontera      5
Rio Grande del Sur recibirá equipos para vigilar sus fronteras      5
II Feria Social y Laboral de la frontera Rivera-Livramento         5
Subcomité Binacional de HIV Sida realiza capacitación en Livramento   5
Expo Melo 2013 integra circuito de la FARSUL            5
Rivera es sede del Primer Congreso Apícola Binacional         5
Frontera Rivera/Santana do Livramento celebra Semana Farroupilha   6
Yaguarón organiza 3ª Muestra Binacional de Conocimiento      6
Frontera Chuy-Chuí recibe al Festival de Cine “Llamale H”      6
MEC organiza encuentro binacional de teatro en Rivera         6

117ª REUNIÓN DE LA COMISIÓN MIXTA DE LA CUENCA DE LA
LAGUNA MERIN
Se celebró en Montevideo la 117º Reunión de la Comisión Mixta Uruguayo - Brasileña para el Desarrollo de la Cuenca de la Laguna Merín. El encuentro fue celebrado el 29 de Agosto en el Palacio Santos de la Cancillería uruguaya y sirvió para la presentación de los nuevos integrantes de la delegación Brasileña. La agenda de la reunión incluyó informes sobre la creación del Consejo Nacional de Recursos Hídricos de la Cuenca de la Laguna Merín, en Uruguay; los avances en el acuerdo con la Agencia Nacional de Aguas de Brasil para el monitoreo conjunto de la cuenca; un nuevo proyecto para la evaluación y manejo de recursos pesqueros de la laguna; y los avances del proyecto de Hidrovía Uruguay-Brasil. En relación a éste último punto, se destacan los avances en relación al proyecto de puerto de La Charqueada (en la localidad uruguaya de Gral. Enrique Martínez), reglamentos, batimetría y asuntos medioambientales. Estos avances ya habían sido informados en las últimas reunions del Grupo de Alto Nivel (GAN), celebrada en Brasilia el 9 de julio, y de la Secretaría Técnica, celebrada en Río de Janeiro el 15 y 16 de agosto. Se informó que actualmente se está realizando el levantamiento batimétrico de los ríos interiores de Uruguay: Cebollatí, Yaguarón y Tacuarí. (Comisión Mixta Laguna Merín / delegación uruguaya - Noticias de prensa - 29/08/2013).

MGAP Y RS FIRMAN MEMORÁNDUM PARA PROMOCIÓN DEL
DESARROLLO RURAL
El Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca de Uruguay (MGAP) y el gobierno estadual de Rio Grande del Sur (RS) acordaron un Memorándum de Entendimiento para el desarrollo rural para el fortalecimiento de políticas públicas de asistencia técnica e institucional, organización social, cooperativismo e implementación de programas de agricultura, acuicultura y pecuaria. El mismo fue suscrito por el ministro de Ganadería, Tabaré Aguerre, y el gobernador de RS, Tarso Genro, en un acto realizado en Porto Alegre el 28 de agosto. El objetivo del acuerdo es apoyar la inserción competitiva de la agricultura familiar en los mercados nacionales e internacionales, la formación técnica-científica, el intercambio en el sector lechero, pecuaria familiar y cadenas de producción de lana y carnes. (Governo do Estado do Rio Grande do Sul - Secretaria de Desenvolvimento Rural, Pesca e Cooperativismo - 28/08/2013).

PARLAMENTO RECIBE PROYECTO SOBRE RESIDENCIAS EN URUGUAY Y BRASIL
El gobierno uruguayo envió al Parlamento un proyecto de ley que aprueba el acuerdo sobre residencia permanente suscrito con Brasil el pasado 9 de julio, en ocasión de la Reunión Plenaria del GAN Uruguay-Brasil, celebrada en Brasilia. El mismo regula normas generales sobre ingreso y permanencia; condiciones para solicitar la visa o residencia permanente; la exención de impuestos, tasas y multas, traducción y legalización de documentos; derechos y garantías; intercambio de información; seguimiento, compensación y salvaguardia. El objetivo es alcanzar la libre circulación de personas que asegure la efectiva integración entre los dos países. (Diario Norte - Noticias - 28/09/2013).

REUNIÓN DE LOS GOBIERNOS LOCALES DE LIVRAMENTO Y RIVERA
Se celebró una nueva reunión entre el Intendente Departamental de Rivera, Marne Osorio, y el Prefeito de Santana do Livramento, Glauber Lima, en la que abordaron temas comunes a ambas comunidades, como la organización de la próxima edición de la Feria Binacional del Libro, el desarrollo de obras públicas conjuntas y la gestación de proyectos de carácter binacional que apunten a la cooperación internacional. También dialogaron sobre la recuperación de áreas degradadas, la limpieza de la Línea Divisoria, la reubicación de vendedores ambulantes y la instalación de un Centro de Atención Turística en el Parque Internacional localizado en frontera terrestre de ambas ciudades. (Diario Norte - Sociedad - 11/09/2013).

SESIÓN CONJUNTA DE LOS CONCEJOS LOCALES DE RIVERA Y LIVRAMENTO
Se realizó el I Encuentro de los Poderes Legislativos de Rivera / Santana do Livramento, que congregó a los, 33 ediles de la Junta Departamental de Rivera y 17 vereadores de la Cámara Legislativa del municipio brasileño de Santana do Livramento. La reunión se efectuó en el local de la Intendencia de Rivera, el 4 de setiembre y tuvo como objetivo discutir temas comunes a ambas comunidades fronterizas. Como resultado, se estableció una Comisión Binacional para tratar la recuperación del Parque Internacional, la creación de una línea de ómnibus entre las dos ciudades y la recuperación de caminos rurales fronterizos. El vereador Carlos Nilo Pintos propuso que esta Sesión Especial se repita anualmente entre los días 25 de agosto y 7 de Setiembre, fechas en que ambos países conmemoran sus respectivas independencias, lo que fue aprobado por la Cámara de Livramento. El encuentro complementa las reuniones que ya se vienen realizando entre la Intendencia Departamental de Rivera y la Prefeitura Municipal de Livramento. (Jornal A Platéia - Redação - 04/09/2013; Jornal A Platéia - Redação - 05/09/2013; Jornal A Platéia - Redação - 06/09/2013; Diario Norte - Política - 7/09/2013).

FIRMAN PROTOCOLO PARA CONSTRUCCIÓN DE HOSPITAL PÚBLICO BINACIONAL
El Intendente Departamental de Rivera, Marne Osorio, y el Prefeito Municipal de Santana do Livramento, Glauber Gularte, firmaron un protocolo de intenciones para la construcción de un hospital público binacional. El acto se realizó en el marco de la 5° Reunión de Trabajo Binacional, celebrada el 10 de Setiembre. En el documento, estas autoridades se comprometen a gestionar una agenda bilateral para tratar el proyecto junto a gobiernos estaduales, departamentales y nacionales. (Prefeitura de Santana do Livramento - Gabinete do Prefeito - 11/09/2013).

GOBIERNOS LOCALES DISCUTEN POLÍTICAS PÚBLICAS EN BAGÉ
Prefeitos, Alcaldes e Intendentes de la frontera Uruguay-Brasil se reunieron en el municipio brasileño de Bagé. La reunión, celebrada el 27 de Setiembre, buscó generar un espacio de debate acerca de políticas públicas que promueven la integración regional y fronteriza mediante la cultura. También se discutió el Calendario de Turismo de la Frontera para el año 2014. Estuvieron presentes autoridades de los municipios brasileños de Aceguá, Barra do Quaraí, Chuí, Jaguarão, Quaraí, Santa Vitória do Palmar, Dom Pedrito, Herval, Pedras Altas y Santana do Livramento; y por Uruguay, representantes de las Intendencias Departamentales de Cerro Largo, Rivera, Tacuarembó, Treinta y Tres, Lavalleja y Rocha. (Jornal A Platéia - Noticias - 1/10/2013).

JUNTA DE RIVERA PARTICIPA EN DEBATE SOBRE FERROVÍAS EN URUGUAIANA
Ediles de la Junta Departamental de Rivera, conjuntamente con representantes de la Agencia de Desarrollo de Rivera y vereadores (concejales) de la Cámara Legislativa de Santana do Livramento, participaron de una reunión en la Cámara Legislativa del municipio brasileño de Uruguaiana sobre el proyecto para la ampliación de la red ferroviaria en el Estado de Rio Grande del Sur. Las autoridades de Livramento y Rivera defendieron la conveniencia de incluir la localidad en el trazado de la línea de ferrocarril Norte-Sur, con el objetivo de integrarse a una futura conectividad del Mercosur y a la formación del corredor bioceánico Atlántico-Pacífico. (Diario Norte - Sociedad - 10/09/2013; Prefeitura de Santana do Livramento - Gabinete do Prefeito - 131/09/2013).

AUTORIDADES DE LIVRAMENTO DISCUTEN SOBRE EL COMITÉ DE FRONTERA
El Vice-Prefeito de Santana do Livramento, Edu Oliveira, recibió en su despacho al Cónsul Adjunto de Brasil en Rivera, Roland Stille, y al representante del Comité de Allto Nivel de Frontera, Cláudio Santana. El objetivo de la reunión, celebrada el 5 de Setiembre, fue discutir acerca del próximo encuentro del Comité de Alto Nivel de Frontera y de los temas que serán sugeridos para la próxima reunión del Grupo de Alto Nivel (GAN) entre Brasil y Uruguay, programada para la segunda quincena de noviembre en Montevideo. Entre otras áreas, se abordarán temas de salud, educación, turismo, control integrado de aduanas y cooperación policial y judicial. (Prefeitura de Santana do Livramento - Gabinete do Vice-Prefeito - 06/09/2013; Jornal A Platéia - Notícias - 06/09/2013).

RIVERA Y LIVRAMENTO REALIZAN OPERACIONES CONJUNTAS DE TRÁNSITO
Las autoridades de tránsito del Departamento de Rivera y del municipio brasileño de Santana do Livramento realizaron una reunión informativa acerca del programa “Balada Segura”, que se prevé implementar próximamente en Livramento. Según se explicó en el encuentro, realizado el 3 de setiembre, las autoridades de ambos países unirán esfuerzos en la composición del Comité Municipal de “Balada Segura” y en los controles educativos realizados en la Plaza Internacional, localizada en la frontera binacional. El programa, iniciado en 2011, es resultado de una asociación del Gobierno de Rio Grande del Sur con las Prefecturas Municipales del Estado, que apunta al control del consumo de alcohol en el tránsito. (Governo do Estado do Rio Grande do Sul - Noticias - 01/09/13; 03/09/2013).

ANUNCIAN R$ 40 PARA RECUPERACIÓN DEL PATRIMONIO DE YAGUARÓN
La presidenta brasileña Dilma Rousseff anunció los municipios beneficiados por el Programa “PAC Cidades Históricas” entre los que se encuentra Yaguarón. Según el anuncio, realizado el 20 de Agosto, la ciudad fronteriza recibirá del gobierno federal R$40,3 millones para la restauración patrimonial, a través de once proyectos ejecutados a lo largo de 3 años. Para el Prefeito de Yaguarón, Cláudio Martins, esta acción representa “la valorización de la memoria de su pueblo y de la toda la región”. En entrevista al Diario Popular de Pelotas, la ex superintendente del Instituto del Patrimonio Histórico y Artístico Nacional (IPHAN) en Rio Grande del Sur, Ana Meira, explicó que este importante volumen de recursos se debe al hecho de que Yaguarón concentra el mayor conjunto patrimonial nacional del sur de Brasil. El PAC “Cidades Históricas” destinó más de R$1.600 millones para 425 proyectos vinculados a la recuperación y desarrollo económico y social del patrimonio cultural de 44 ciudades brasileñas. (Prefeitura Muncipal de Jaguarão - Secretaría de Cultura e Turismo - 22/08/2013).

LEGISLATIVO DE RS PUBLICA DEMANDAS EDUCATIVAS DE FRONTERA
Las Comisiones de Mercosur y de Educación, Ciencia y Tecnología de la Asamblea Legislativa del Estado de Rio Grande del Sur (RS), publicaron el resultado del estudio de campo realizado con representantes de universidades y escuelas técnicas de la frontera Santana do Livramento/Rivera sobre las demandas locales en educación. Entre los principales temas señaladas se incluye la creación de transporte público binacional, el reconocimiento de diplomas y pasantías, la obtención de facilidades en apertura de cuentas bancarias y la articulación institucional binacional. (Jornal A Platéia - Notícias - 16/09/2013).

RIO GRANDE DEL SUR RECIBIRÁ EQUIPOS PARA VIGILAR SUS FRONTERAS
El Ministerio de Justicia de Brasil anunció que destinará dos scanners vehiculares a la Policía en el Estado de Rio Grande del Sur. Los mismos detectan el tipo de carga transportada por camiones, y se enmarcan en la Estrategia Nacional de Seguridad Pública en las Fronteras (ENAFRON) que busca combatir el contrabando, el tráfico de drogas, armas y personas, y otros ilícitos. (Zero Hora - Polícia - 10/09/2013).

II FERIA SOCIAL Y LABORAL DE LA FRONTERA RIVERA-LIVRAMENTO
Se realizó la II Feria Social y Laboral de Rivera y Santana do Livramento. La misma, celebrada en el Parque Internacional el 28 de Setiembre, es la segunda de una serie de muestras similares, iniciadas en mayo en Chuy-Chuí y que continuará en octubre en Artigas y Quaraí, hasta completar las seis ciudades gemelas entre ambos países. El evento es organizado por el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social de Uruguay y la Secretaría de Trabajo y Desarrollo Social del Gobierno de Río Grande do Sul, con el propósito de difundir los derechos de los trabajadores migrantes de ambos países y los servicios gubernamentales a los que éstos pueden acceder. La organización conjunta fue acordada ente el Ministro de Trabajo, Eduardo Brenta y el Gobernador de Río Grande del Sur, Tarso Genro, durante una entrevista que mantuvieoron en noviembre de 2012 en Porto Alegre. (Diario Norte - Sociedad - 27/09/2013; Diario Norte - Sociedad - 28/09/2013; Diario Norte - Sociedad - 30/09/2013; Jornal A Platéia - Noticias - 30/09/2013).

SUBCOMITÉ BINACIONAL DE HIV SIDA REALIZA CAPACITACIÓN EN LIVRAMENTO
Trabajadores de la salud participaron en charlas sobre HIV, hepatitis viral y su prevención, en una jornada de capacitación realizada en el auditorio de IFSul, en Santana do Livramento, el 9 de Setiembre. El curso fue organizado por el Subcomité Binacional HIV SIDA, presentándose allí, más de 700 proyectos de investigación. (Jornal A Platéia - Notícias - 11/09/2013).

“EXPO MELO 2013” INTEGRA CIRCUITO DE LA FARSUL
La Federación de Agricultura de Rio Grande del Sur (FARSUL) integró en su circuito a la “Expo Melo 2013”. Esta feria agrícola se desarrollará en la Sociedad Agropecuaria de Cerro Largo entre los días 8 y el 13 de octubre. Se trata del segundo evento agropecuario más importante de Uruguay, que ya va por su 79ª edición. (Presidencia de la República - Noticias - 21/08/2013).

RIVERA ES SEDE DEL PRIMER CONGRESO APÍCOLA BINACIONAL
Con la participación de apicultores de la región, durante los días 16, 17 y 18 de Agosto se realizó en Rivera el Primer Congreso Apícola Nacional. El mismo contó con la presencia de técnicos de Argentina, Brasil, España, Estados Unidos y Uruguay. El Presidente de la Asociación de Apicultores de la ciudad de Santana do Livramento, Jose Alexandre Andrzeyevski Ferrao, destacó el éxito del evento, donde se representaron más de ochenta municipios brasileños del Estado de Rio Grande del Sur. A su vez, el Secretario de Agricultura de la Prefeitura de Santana do Livramento, Carlos Fernández, subrayó la importancia de la producción regional, resaltando el volumen de producción del Departamento de Rivera y del municipio de Livramento, primer productor de Río Grande do Sul y tercero en Brasil. (Diario Norte - Rurales - 19/08/2013).

FRONTERA RIVERA/SANTANA DO LIVRAMENTO CELEBRA SEMANA FARROUPILHA
La frontera Rivera/Santana do Livramento celebró la “Semana Farroupilha”. El evento contó con el tradicional desfile de agrupaciones y actividades culturales en el llamado “Galpón Binacional”, celebrados el 20 de Setiembre. Los festejos hacen referencia al inicio de la Revolución Farroupilha (1835-1845) que proclamó la independencia de la República Riograndense de Brasil, que en Rivera es rememorado como el “Día de la Cultura Gaucha o de la Cultura de la Pampa”. (Diario Norte - Sociedad - 20/09/2013; Jornal A Platéia - Notícias - 21/09/2013).

YAGUARÓN ORGANIZA 3ª MUESTRA BINACIONAL DE CONOCIMIENTO
La Secretaría Municipal de Educación y Deportes de la Prefeitura Municipal de Yaguarón organizó la “4ª Mostra Municipal de Conhecimento Científico” y la “3ª Mostra Binacional de Conhecimento de Jaguarão”. El evento fue realizado el 31 de Agosto y contó la participación de escolares de la red estadual y municipal de la ciudad brasileña, así como también alumnos y profesores de la Universidad del Trabajo (UTU) y de las escuelas públicas de Río Branco. (Prefeitura Muncipal de Jaguarão - Secretaria de Educação e Desporto - 05/09/2013).

FRONTERA CHUY-CHUÍ RECIBE AL FESTIVAL DE CINE “LLAMALE H”
Se realizó en la frontera Chuy-Chuí el Festival Internacional de cine sobre diversidad sexual y de género "Llámale H". El evento se realizó en la Cámara de Vereadores (concejales) de Chuí los días 13 y 14 de setiembre. La organización estuvo a cargo de los Centros del Ministerio de Educación y Cultural de Uruguay (Centros MEC) y contó con el apoyo de la Prefectura de Chuí. (Intendencia Departamental de Rocha - Noticias - 01/09/2013).

MEC ORGANIZA ENCUENTRO BINACIONAL DE TEATRO EN RIVERA
Se realizó en el Teatro Municipal de Rivera, el Segundo Encuentro Regional y Primer Encuentro Binacional de Teatro. El evento, que se extendió durante el 13, 14 y 15 de setiembre, fue convocado por el Ministerio de Educación y Cultural (MEC) de Uruguay, a través de los Centros MEC), el Instituto Nacional de Artes Escénicas y el Centro Cultural de España. (Diario Norte - Cultura&Sociales - 14/09/2013).

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