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Gabriel Pais:
"El gobierno no está dispuesto a cambiar de tren y se van
a acenturar las reformas estructurales"
El
diputado Gabriel Pais, lista 15 Partido Colorado, habló en
exclusiva con La ONDA sobre los cambios estructurales que está
llevando adelante el gobierno y del futuro de nuestra política
internacional en materia económica.
- Diputado, ¿Parecería
que estamos ante nuevas etapas en lo que el gobierno ha
denominado desmonopolizaciones?
- El gobierno a
través de su Ministro de Economía
ratifica la posición de continuar
avanzando en las reformas estructurales, fundamentalmente
a lo que se refiere a desmonopolizaciones, desregulaciones y
apertura de la economía hacia el exterior.
Lo que se refiera
a desmonopolizaciones, ya
se votó en la última ley de presupuesto la desmonopolización
del área de las telecomunicaciones, donde todo quedó librado a
la libre competencia, exceptuando la telefonía básica cuyo
monopolio continuó en manos de Antel.
Los artículos
612 y 613 que
habilitaron la desmonopolización de las telecomunicaciones, están
siendo impugnados por el Frente Amplio, la
CNT y el sindicato de Antel, SUTEL, que en este momento
están en un proceso de recolección de firmas, proceso
sumamente crítico para
los recolectores de
firmas ya que están teniendo serias dificultades para
juntar las adhesiones que requieren para
derogar estos artículos
ya votados.
Los
impulsores de esta iniciativa optaron por el camino
largo, juntar durante casi un año las firmas necesarias, para
luego llamar a plebiscito e impugnar esos artículos. Nosotros
hubiéramos preferidos que se hubiera optado por un mecanismos más
fácil, que con un
número limitados de firmas permite llamar a las urnas
y con el veinticinco por ciento de las voluntades se
llama a un plebiscito.
Se comenta que se
ha elegido este camino largo para frenar las inversiones.
Creemos que es un grave error y un contrasentido hacia el
Uruguay, en la medida en que si se frenan las inversiones en
telecomunicaciones se están demorando las creaciones de nuevos
empleos.
Lo concreto es
que ya se ha desmonopolizado el área de las telecomunicaciones
con un procedimiento similar al que se utilizó con el Banco de
Seguros. Las desmonopolizaciones favorecen al consumidor, en la
medida que permite una baja
de tarifas, provoca inversiones extranjeras en Uruguay,
creando nuevos empleos. Por eso nosotros estamos decididos a
defender las desmonopolización de las telecomunicaciones.
Ya Uruguay tiene
varios ejemplos de desmonopolizaciones y los resultados son
excelentes: él más evidente es en el área de los seguros.
Hay que recordar
como se anunciaba por parte de la oposición la quiebra del
Banco de Seguro, pero el proceso lleva más de diez años, y el
Banco de Seguros ha seguido manteniendo un
porcentaje muy importe del mercado de los seguros. Al
mismo tiempo se instalaron
numerosas compañías de seguros extranjeras que vienen
generando más de
mil puestos de trabajos.
- Sobre la
impugnación de estos artículos se vienen buscando caminos de
negociación, ¿cómo están hoy planteadas las cosas?
- Ocurre
lo siguiente, en el presupuesto se incorporaron dos
normas: una que desmonopoliza las telecomunicaciones
y otra que habilita la venta de hasta 40% del paquete
accionario de Ancel, como parte del negocio que se refiere a la
telefonía celular
móvil.
Este artículo
fue incorporado a iniciativa de nuestros socios de coalición,
fundamentalmente el que insistió en esto fue el Dr. Lacalle. En
general los legisladores del Partido Colorado no estamos
demasiado de acuerdo, lo aceptamos como una transacción, pero
nosotros pensamos que Ancel
debe seguir siendo patrimonio de Antel.
Lo importante no
es quien es el propietario de la empresa de telecomunicaciones,
sino abrir el mercado a la competencia. Por nuestra parte votaríamos
gustosos la eliminación del artículo que habilita
la venta de un porcentaje de Ancel, ( como forma de
despejar la discusión), pero no queremos mezclar
desmonopolización con privatización, porque son dos
cosas distintas. Estamos de acuerdo en abrir el mercado de las
telecomunicaciones a la competencia, pero pensamos que no debería
venderse ese porcentaje de Antel. Creemos que la norma es teórica y que no van a haber interesados de un paquete minoritario
de una futura Antel S.A.
Hace poco se
agregó la iniciativa de que antes de vender
el paquete accionario de Ancel,
se debería obtener una autorización aprobada por el
Parlamento.
- ¿Esto último
es la iniciativa Michelini?
- Si,
nosotros estamos de acuerdo con esto. Pero lo que es
innegociable para nosotros, es que no puede haber marcha atrás
respecto a la apertura del mercado de las
telecomunicaciones, no estamos dispuestos a retroceder en
materia de
desmonopolizaciones.
- Habiendo
transcurrido un año y medio del gobierno del Dr. Batlle,
parecería un momento clave para la implementación del proyecto
político anunciado desde la campaña electoral.
- El Ministro
Bensión anunció nuevas desmonopolizaciones y adelantó que se
va a promover un proyecto de ley que va a desmonopolizar la
refinación y exportación de los derivados del petróleo. Con
esto se abriría el mercado de los combustibles y también se ha
anunciado que se desmonopolizarán las últimas áreas que
quedan como monopolio del Banco de Seguro, esto se refiere a los
seguros por accidentes de trabajo.
Este gobierno va
a continuar en la línea de terminar con los monopolios
en Uruguay; de terminar con la mayor cantidad de regulaciones
posibles y mantener el programa de apertura de la economía. A
esto se debe sumar que en la
última reunión del MERCOSUR, se habilitó la negociación
unilateral de Uruguay con
Estados Unidos para la incorporación de Uruguay al ALCA. Lo
mismo con la unión Europea.
Esta es la línea
del gobierno que junto a la contención del gasto público,
permitirá bajar el costo país, aumentar la competitividad de
las exportaciones uruguayas como se lo viene haciendo sistemáticamente
por la vía la
derogación de lo que se refiere a los aportes patronales de la
seguridad social.
Se debe sumar a
esto las últimas decisiones de incrementar el porcentaje
mensual de devaluación de forma que los exportadores mejoren su
competitividad. Este gobierno que ya ha hecho
cosas va a continuar con medidas de transformación del
país hasta el ultimo día del gobierno del Dr. Batlle.
Uno de los
argumentos de la oposición con respecto a las
desmonopolizaciones es las dificultades derivadas de medidas
parecidas que se
han producido en la Republica Argentina. ¿Que puede decir usted
al respecto?
La política
uruguaya es distinta a la
que sé ha aplicado en Argentina en las décadas anteriores,
tenemos que diferenciar claramente
lo que es desmonopolización
de privatización, desmonopolizar quiere decir abrir el
mercado a la
competencia, ya sean los mercados de los seguros, ya sea el
mercado de las telecomunicaciones, ya sea el de los
combustibles, lo que el gobierno pretende es desmonopolizar,
nadie esta hablando de privatizar. Lo que aplicó el gobierno
argentino en la década
pasada fue un
proceso de privatizaciones mal hecho que terminó en que el
monopolio estatal se
transformara en un monopolio privado, si hay algo peor que un
monopolio público es un monopolio privado, eso lo queremos
evitar en Uruguay, el modelo que estamos aplicando es el de
Nueva Zelanda e Irlanda, no la vía de la privatización sino la
vía de abrir los mercados a la competencia.
¿Con esta
visión de gobierno está trabajando el conjunto del Partido
Colorado?
Si, sin lugar a
dudas el buque insignia es la lista 15, pero el Foro nos esta
acompañando en todo momento, a toda hora, no ha habido una sola
negativa del Foro Batllista en esta materia, han acompañado la
línea del Presidente de la Republica, el Partido Colorado tiene una cultura de
gobierno y esa cultura se aplica
en que el sector que no responde estrictamente al
presidente apoya sin mezquindades, apoya sin retaceos las posturas de
gobierno. Esto ha sucedido desde el primer día, y estoy seguro
sucederá hasta el ultimo día del gobierno del Dr. Batlle.
- ¿Tiene
información el gobierno que por parte de las empresas
internacionales hay disposición a incorporase a estos proyectos
de desmonopolización?
- Sí, tenemos
información que hay buena disposición al respecto. En lo que
se refiere a telecomunicaciones ya está operando
Bellsouth
que es dueña de Movicon en Uruguay, Telefónica tiene una campaña
agresiva de penetración en
el mercado uruguayo con Telefónica Data y otros servicios.
En las próximas
licitaciones de una o dos bandas celulares, que se va a realizar
en septiembre, van a estar los pliegos de condiciones en ventas
y nos consta que hay varias empresas interesadas por nuestro
mercado.
Las grandes
empresas de telecomunicaciones van a invertir en Uruguay en la
medida que se les permita tener un marco de libre competencia
que les garantice un libre juego en esa materia.
- ¿ La actual
situación de crisis del MERCOSUR puede incidir negativamente en
estas iniciativas del gobierno Uruguayo?
- El
MERCOSUR ha cumplido diez años y sin duda ésta es su mayor
crisis, pero esta crisis no significa que esté a punto de
desaparecer, aunque tenemos que reconocer el problema para
analizar y buscar vías
de solución.
La
crisis actual
contrasta con el nuevo surgimiento de la aparición
de posibilidades de nuevas integraciones, como es la del
ALCA, que ya es un hecho que se va a constituir, lo van a
conformar treinta y cuatro países
y ya tiene fecha de comienzo de diciembre del 2005.
Trabajan más de una docena de grupos de negociación
y el firme propósito de que esto se lleve adelante por
parte de los grandes países.
Sin
duda es una iniciativa que genera para Uruguay grandes
posibilidades, abriendo una expectativa de optimismo en el
futuro de la región.
Lo
que tiene que hacer Uruguay es, lo más pronto posible,
asociarse al ALCA. No vemos nada que haya que perder y sí todo
para ganar, teniendo una ampliación significativa de mercados,
que no se puede establecer con relación al número de
habitantes, sino que
es acceder a la mitad del consumo del mundo sin impuestos.
- ¿Hay que
dejar el MERCOSUR por el ALCA ?
- Van
a seguir coexistiendo los dos en la medida en que los cuatro
empujemos hacia el mismo lado, nos da una buena capacidad de
negociación.
- Para usted ¿
con qué actitud deben pararse los uruguayos ante tantas
adversidades juntas,
como las que están incidiendo en nuestra sociedad?
- El
gobierno del Dr. Batlle ha sufrido desde el primer día diversas
adversidades, principalmente provenientes del exterior, pese a
esto, que sin duda nos ha afectado en las posibilidades de
crecimiento y ha
incidido en el desempleo, Uruguay ha mantenido un rumbo sin caer
en crisis profundas.
Pienso
que tenemos que continuar sin cambiar de tren, acentuando las
reformas estructurales. Los estados de ánimos son importantísimos
y todo lo que podamos hacer en esta dirección va a
contribuir a salir adelante de esta situación.LA
ONDA®
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